入室盗窃是刑事案件还是行政案件

属于刑事案件，盗窃行为既可以构成刑事案件，也可以构成行政治安案件。一个盗窃行为出现后，如果达到盗窃罪的立案标准，就是刑事案件。如果达不到刑事案件立案标准，就是行政治安案件。如果涉案4万元，就构成了刑事案件。治安案件，是指违反治安管理法律、法规，依法应当受到治安行政处罚，由公安机关依法立案查处的违反治安管理行为。治安案件与刑事案件相对应。两者不可混合一体。
一、盗窃罪的认定条件具体如下：
1、侵犯了公私财物的所有权；
2、具有窃取数额较大的公私财物或者多次窃取公私财物的情形；
3、行为人达到刑事责任年龄且具备刑事责任能力；
4、主观存在故意，且有非法占有的目的。
当事人的入室盗窃行为被认定为入户盗窃的，涉嫌构成盗窃罪，会被司法机关追究其刑事责任，然后才能算作刑事案件；入室盗窃行为不构成入户盗窃的，必须根据盗窃的数额来确定是否属于刑事案件，当事人盗窃数额达到立案标准的，才能算作刑事案件，数额未到达立案标准的，只能算作治安案件，不能算作刑事案件。采取秘密窃取手段，非法占有财物数额达到刑法规定盗窃数额的立案标准，或者有其他入室盗窃等情节的盗窃行为，构成盗窃罪。构成刑事案件，需要受刑法追究。而实施盗窃但数额没有达到刑法规定立案标准的行为，仅构成行政案件，需要受到行政处罚法制裁。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》 第一百九十六条 有下列情形之一，进行信用卡诈骗活动，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产：（一）使用伪造的信用卡，或者使用以虚假的身份证明骗领的信用卡的；（二）使用作废的信用卡的；
（三）冒用他人信用卡的；
（四）恶意透支的。前款所称恶意透支，是指持卡人以非法占有为目的，超过规定限额或者规定期限透支，并且经发卡银行催收后仍不归还的行为。盗窃信用卡并使用的，依照本法第二百六十四条的规定定罪处罚。
第二百六十四条 盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。