法律分析：
滥用职权的行为,是否构成刑事犯罪,必须符合法定的条件。即达到刑事立案的最低标准。达不到的,就党纪或政纪处分。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》 第三十七条 对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。