近年来，淮安市认真贯彻国家和省关于加快学前教育改革发展的要求，以教育现代化创建为契机，瞄准省学前教育改革发展示范区创建目标，全力推进学前教育五年行动计划，努力扩大教育资源、提升保教质量。目前，全市共有幼儿园523所，其中公办幼儿园447所，占幼儿园总数的93.5%，全市学前三年入园率达98%。20xx年，淮安市各县(区)按照五年行动计划的既定目标，不断加大投入，扩大教育资源，全市各级财政已到位资金 1.8亿元，新建幼儿园54所，改、扩建幼儿园51所，新增校舍面积13.95万平方米，预计新增学前教育学位1.5万个。主城区率先制定了学前教育生均经费标准，经费已于11月底到位。淮安区、洪泽县、金湖县、盱眙县、淮阴区也积极贯彻落实省财政厅和省教育厅联合下发的《关于健全学前教育经费保障机制的通知》要求，制定了生均经费标准，为各地学前教育持续优质发展提供保障。
一、加强组织领导，保障学前教育健康发展。一是强化政府主导。坚持从机制入手，在建立完善学前教育联席会议制度基础上，成立了实施学前教育五年行动计划局际协调小组，定期协调解决学前教育改革发展过程中遇到的问题和困难。坚持从经费入手，今年5月份，市政府出台《关于进一步加大财政教育投入的实施意见》(淮政发〔20xx〕88号)，要求各地研究制定公办幼儿园(含集体园)生均公用经费财政拨款标准，从20xx年起，县(区)政府要安排公办幼儿园的生均经费，市区公办幼儿园年生均经费财政拨款标准为省优质园不低于300元/生•年，其他公办幼儿园不低于200元/生•年，并建立稳定增长机制。市财政对县区新建幼儿园给予每所50万元的奖补资金，两年累计安排资金4000多万元。二是强化政策引导。先后出台《关于加快学前教育改革与发展的实施意见》、《关于印发学前教育改革发展重点工作任务分解方案的通知》《市政府关于进一步加大财政教育投入的实施意见》等文件，明确了全市“”期间学前教育改革发展目标任务，科学规划幼儿园布局，切实加大投入，加快建设步伐。三是强化工作督导。年初市政府召开社会事业工作大会，与县(区)及相关单位签订目标责任状，将学前教育纳入社会事业范畴一并考核;年中教育局召开学前教育研讨会，交流、研究、部署学前教育改革发展示范区创建工作。同时，积极争取人大、政协的支持，定期邀请市人大代表、政协委员视察学前教育工作，推动学前教育事业健康快速发展。
二、注重公平普惠，促进学前教育均衡发展。一是推进公益办园。连续两年将“优质幼儿园建设工程”纳入市政府“十件实事”项目，20xx年新建幼儿园54所，改、扩建幼儿园51所，投入近1.8亿，有效缓解了“入园难”矛盾。坚持以流入地政府为主的原则，妥善解决进城务工人员随迁子女入园问题。二是建立资助体系。出台学前教育资助政策，逐步完善家庭贫困幼儿入园资助体系，按照每人每年1000元的标准，确定在园幼儿总数的12%作为资助对象。同时，加强对幼儿园收费工作的督查，严禁收取赞助费、捐资助学费等现象发生，《淮安市幼儿园收费管理实施细则》已经公开征求意见，将进一步规范幼儿园收费工作。三是深化集团管理。在政府办园的基础上，采用“名园”托管“新建园、农村园、薄弱园”的方式，组建幼教集团42个，充分发挥优质园的辐射带动效应，帮助指导薄弱幼儿园提高办园水平和质量，努力让更多的儿童享受到优质教育资源。
三、狠抓队伍建设，支撑学前教育持续发展。一是充实教师队伍。按照五年行动计划，核定公办幼儿园必需的事业编制，逐年增加学前教育公办教师的比例。今年以来，全市新增公办幼儿教师350人。其中，金湖县每年安排事业编制20–30个，用于招考农村幼儿教师;淮安区从20xx年开始，每年从本专科应届毕业生中招聘20名左右幼教专业学生充实到农村一线幼儿园，并将在小学任教且具有幼儿教师任职资格的老师回流到幼儿园任教。二是加大培训力度。20xx年淮安市共完成对20xx多名骨干教师、500多名园长培训。《江苏省学前教育条例》《3—6岁儿童学习与发展指南》《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》等是20xx年国家和省政府出台的重要法规政策，利用暑期邀请了《纲要》编写参与者孔起英教授、《条例》制定参与者殷雅竹主任等权威专家为全市幼儿园园长，尤其是农村乡镇园园长进行了培训，通过培训帮助园长深刻理解文件精神，努力做到依法办园，规范办园，能够遵循幼儿身心发展特点实行科学保教，努力提升质量。大力实施“三送到乡”工程：即“送优课到乡”、“送培训到乡”、“送指导到乡”， 促进农村幼儿园教师素质不断提升;大力实施“三百工程”，即“百次名师教学展示”、“百次幼儿园指导”、“百次名师讲座”，不断提升幼儿教师素质。三是做好职称评审。按照省中小学教师职称改革试点工作的要求，稳步实施幼儿教师职称评审工作，严格评审程序，强化对教师教育教学能力的评价，充分发挥职称评审的导向作用。20xx年全市学前教育新增初级职称151人，中级职称33人，高级职称32人。目前，全市在职特级教师7名，高级职称139名，中级职称1142名，中级职称以上教师比例逐年提高。
四、突出建管并重，助推学前教育规范发展。一是加强准入管理。严格执行学前教育机构年审制度，对幼儿园的办园条件特别是民办幼儿园安全设施定期进行监督检查指导，坚决取缔无证园，维护办园秩序。二是规范办园行为。按照省教育厅《关于转发教育部规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》，市教育局召开了各县(区)教育局分管局长、教育科长、市直各幼儿园园长专题会议，传达文件精神，组织相关人员，认真学习领会《江苏省学前教育条例》，统一思想，提高认识，充分认识规范幼儿园保教工作，通过各县区教育局全面自查自纠，市教育局随机抽查的方法，全面了解全市幼儿园保教工作，并召开专题会议对督查情况进行集中通报，对规范幼儿园保育教育工作，防止和纠正 “小学化”工作常态化、持续化进行部署，提出要求。三是加快优质资源建设。以教育现代化创建为契机，新建公办幼儿园全部按省优质园标准规划建设，切实加大优质园创建力度。20xx年又有32所幼儿园接受省优质园验收，省级优质园实现了乡镇全覆盖。四是强化安全保障。高度重视幼儿园安全管理，为各幼儿园配齐安保人员、安保设施，实行严格的安全责任制度，并加大监督检查力度，努力为师生提供安全健康的环境。同时，注重对幼儿的安全教育，教给幼儿必要的安全防护、避险的知识和方法，不断增强幼儿安全意识和自救能力。