随着国家对农村公路建设支持力度的不断加大，我县农村公路建设改造里程逐年延伸。面对日益繁重的农村公路养护管理工作，我们积极争取县委、县政府在人、财、物方面的大力支持，按照自治区、自治州关于全面推进农村公路养护管理体制改革的有关安排，于20xx年10月全面启动了农村公路养护管理体制改革工作。在县委、县政府的高度重视和自治区、州交通局的关心支持下，我县当年就完成了县、乡、村三级公路养护管理机构设置和人员的配备，初步形成了统分结合、责任明确的农村公路养护管理体系，农村公路养护管理工作进入全面实施阶段。下面，将我县的工作情况作以简要汇报：
一、健全机构，高位推动，切实保证工作力量。
根据交公路发(20xx)400号文，新交综(20xx)247号以及伊州政办(20xx)138号等文件精神，县领导与州局领导一道，深入全县各乡镇和部分重点村，进行了为期15天的专题调研，探求适合县情的农村公路养护管理体制改革方案，在此基础上，专门召开工作会议，研究部署农村公路养护管理工作。为加强对这项工作的领导，县委、政府专门成立了由政府县长挂帅、常务副县长主抓、县直有关单位和各乡镇(场)主要领导为成员的农村公路体制改革领导小组，并制定出台了《伊宁县农村公路养护管理办法(试行)》，对养护资金筹措和使用作了明确的规定，确保公路养护资金真正能够用好、用活，充分发挥最大效益。同时，明确了县政府为农村公路养护的领导主体，县交通局为乡村公路养护的监管主体，具体负责农村公路养护和管理的监督检查、路政管理、保护路产、维护乡村公路养护的正常秩序。各乡镇政府农村公路管理站为乡村公路养护管理的责任主体，具体负责实施乡、村公路日常养护管理工作，形成了至上而下，职责清晰，任务明确的乡村公路养护管理体系，使整个养护管理工作有章可循，农村公路养护工作逐步走上了规范化轨道。
建立各级公路管理机构，是开展好农村公路养护管理工作的关键。对此，县委、县政府给予了高度重视和大力支持，在精简机构、压缩人员编制的情况下，专门召开编制工作会议，在交通局增设了路政股和路政稽查大队两个职能机构，从财政统发工资人员中调配7人充实到公路养护管理机构，并配备了一辆路政巡查车辆，负责县域内农村公路路政管理，依法处理各类路政案件，监督指导各乡镇公路管理站工作的开展及业务培训工作。在县委、县政府的高位推动下，路政股和路政稽查大队当年就组建完毕，正常开展各项工作，并先后制定和完善了《农村公路路政管理工作责任书》、《农村公路路政管理制度》等各项规章制度，同步建立了农村公路养护台帐。
为切实强化管理，保证足够的工作力量，在县委、县政府的统一部署下，我们采取重点推进、试点先行的办法，以点带面，普及推广。在各乡镇(场)相继成立了由3—5名路管员组成的乡镇公路管理站，并由一名乡镇副职领导兼任站长，具体负责辖区农村公路日常养护管理和指导农村公路协管员的工作。为方便管理，各行政村公路协管员均由村委会成员担任。为提高公路养护管理工作的透明度，对乡镇路管员、村级公路养护协管员姓名、养护范围、职责、义务、权力等事项进行公示。截至目前，全县共组建了20个乡镇农村公路管理站，全面负责乡村公路的日常养护管理工作。
二、创新工作机制，明确工作职责，确保各项任务落到实处。
为全面做好农村公路养护管理工作，我们积极探索建立科学的农村公路养护管理新体制，实行“统一领导，分级管理，以县为主，乡村配合”的新型农村公路管理模式，确保了我县农村公路养护管理责任落到实处。县委、政府把农村公路养护管理情况纳入乡镇和相关部门的绩效考核范围，制定了严格的奖惩措施和明确的工作任务，层层签订责任书，切实确保各项工作任务落实到位。县交通局具体负责全县农村公路养护和路政管理工作，同时充分发挥各乡镇政府和村委会的积极性，明确各自的职责。根据对养护技术的不同要求，我县确立了分级负责的养护模式：县乡农村公路的养护工程原则上由县养路队负责组织实施，日常养护管理任务按所辖区域分解到乡村，责任到人，由责任人(单位)在交通局的指导下具体负责;村道的日常养护管理工作则建立管养责任制，由各村协管员具体负责，养护工程由各乡镇申报审核后统一组织实施。
由于责任明确，各乡镇养护积极性高涨，都结合各自实际，采取有效措施，全面开展了农村公路的日常养护管理工作。如胡地亚于孜乡在充分发挥路管员、协管员作用的基础上，全民动员，对农民进行大力宣传，进一步增强了广大群众对公路养护知识及意义的知晓率，调动他们的积极性，参与公路养护，关心、爱护公路，有效地杜绝了损坏公路现象的发生。同时结合社会主义新农村建设，开展了农村道路“五清五改”活动，及时清理垃圾、林带、沟渠、路边杂物等，每月组织乡干部对区域内主要道路进行清扫，切实保证了道路畅通。喀什乡则因地制宜，建立了四大片区、八个小片区的养护管理模式：四大片区分别由4名路管员负总责，八个小片区由8名协管员具体抓，每个小片区选配5名责任心强、有敬业精神的民兵任公路管护员，定期培护路肩、清除杂草，确保各项日常养护管理工作任务落到实处。
三、强化培训，全面提高管理人员业务素质。
农村公路养护管理水平与公路管理人员的业务素质有直接关系。为全面提高公路养护管理人员的业务水平，我们在选派专业技术人员参加交通厅农村公路养护管理培训班的基础上，积极争取县委、政府支持由县财政划拨专项经费，政府牵头、交通局具体组织，举办了伊宁县农村公路养护管理培训班，对全县20个乡镇(场)公路管理站站长和重点村公路协管员共50人进行了为期5天的专业知识和政策法规培训。在培训期间县委、政府主管领导还亲临培训班进行指导，督促乡镇领导按时参加学习。通过培训，县、乡、村三级公路养护管理人员专业技能和业务素质得到了进一步提高，有力地推进了我县农村公路养护管理工作的全面开展。
四、开展公路病害调查，建立路况档案，全面掌握第一手资料。
为全面掌握全县农村公路路况，我们在春季公路病害高发时期，专门组织专业技术人员对全县9条共253公里主要道路进行了详细的病害调查，对道路出现的坑槽、龟裂、翻浆等病害按桩号进行登记造册，形成调查台帐。通过专项调查，全面掌握了公路详细路况，为开展养护工作准备了第一手资料。
五、强化资金投入，全面做好公路养护工作。
为保证公路时刻畅通，在上级养护资金没有到位的情况下，县委、县政府给予了大力支持，根据公路病害情况和养护计划，由县财政拿出30万元，对病害严重的Z771、X702、X705线共30公里道路进行了全面养护，确保了农村公路的安全畅通。在公路养护工作中，我们严格农村公路养护资金的使用及管理，做到养护资金专户管理，统筹安排，集中使用，专款专用，保证了农村公路养护工作的顺利进行。为解决基层公路管理站工作中的困难，在办公经费十分紧张的情况下，我们积极筹措资金1万余元，为全县146个行政村的公路协管员配发了养护工装，同时采取以奖代补的方式，为工作开展较好的4个乡镇公路管理站配备了价值5000元的办公桌椅和日常办公用品，有效改善了基层公路管理站的办公条件，也进一步调动了他们的工作积极性。
六、加大路政执法力度，依法维护路产路权。
管养并重，依法加强农村公路管理，及时发现、制止各种损坏路产、侵害路权行为，是确保农村公路安全畅通的重要环节。为做好宣传动员工作，县委、政府领导亲自出面，协调各方面关系，组织人员专门制作了农村公路养护管理宣传片，在电视台黄金时段进行滚动播放。同时，实行专群结合，两手抓。一方面，专门印制《公路法》、《新疆维吾尔自治区实施〈公路法〉办法》、路政管理规定等法律法规宣传单2万余份，出动宣传车30余辆次、人员100余人次，利用各乡镇集贸日人员集中的时机，向各族群众大力宣传《公路法》等法律法规和养路护路的重要意义。在巡回宣传的同时，还组织了以“爱护公路，我们共同的责任”为主题的万人签名活动，动员广大群众自觉养路护路，与各种损害路产路权的行为作斗争。另一方面，充分发挥路政管理机构的工作职能，加强道路巡查，依法查处各种破坏路产、侵害路权的违法行为，加大路政执法力度，维护农村公路的畅通，目前已受理各类路政案件7起，结案5件。 在夏秋收季节，我们坚持每天巡查制度，清理在公路上打场晒粮现象的清理，基本杜绝了主要农村公路被堵塞，交通中断的现象。
今后工作的思路
一、进一步探索、完善适合本地实际农村公路养护管理体制，建立统一、协调、高效的建管养体制和公路建设、管理、养护的科学的考核指标体系，使全县公路建设、养护和管理逐步走上正规化、规范化和科学化的轨道;
二、充分调动基层乡镇、村队在农村公路日常养护管理中的积极作用，完成全县乡村公路管辖范围划界工作，进一步明确管理职责，加大对农村公路养护管理工作的监督检查力度，实现有路必养的目标;
三、加大资金筹措力度，拓宽资金筹措渠道，保证公路养护资金足额、及时到位;
四、加强路政管理工作，加大宣传工作力度，进一步增强公路沿线群众法制观念和爱护公路的自觉性;坚持巡路制度，重点对在公路上打场晒粮、路肩上堆放杂物、挖掘路肩、破坏公路等违法行为进行综合治理。