一、主动作为 奋力实现“”良好开局
20xx年是我县推进赶超跨越的重要一年。一年来，面对严峻复杂的经济形势，面对加快发展和改革转型的双重压力，全县财政部门认真落实县委、县政府的重大战略决策，积极生财、聚财，科学理财、用财，促使财政工作再创佳绩。20xx年，全县完成财政总收入130198万元，比上年增加30190万元，增长30.18%;完成财政总支出254273万元，比上年增加50000万元，增长24.48%。
回顾过去一年，我们重点做了以下几个方面的工作：
(一)保增长，促转型，推动发展更加给力。
紧紧围绕 “两型引领、工业带动、和谐发展、科学跨越”的战略部署，积极应对形势，主动转变观念，采取有效措施，努力筹措资金，促使县域经济实现平稳较快发展。一是强化收入征管。充分发挥财政经济杠杆作用，积极协税、护税，动态监管重点税源大户，全年实现税收81339万元，其中县本级完成37831万元，比上年增加4974万元，增长15.14%;对非税收入票据领用、使用、保管、缴销、年检等各个环节予以制度规范，严格实行“以票管费”，全面掌握收入动态，全年归集非税收入 84400万元，比上年增加17163万元，增长54.15%。通过加强国有土地出让收支管理，实现国有土地出让收入67097万元。二是服务园区发展。加大了对天易示范区的支持力度，进一步理顺财税体制，及时拨付了示范区上级专项资金和按照体制结算资金。大力发展乡镇园区经济，提高园区对项目的吸纳和承载力。向上争取资金640万元，支持企业进行技术改造。争取中央科技型中小企业技术创新基金900万元，县级配套300万元，支持企业通过自主创新研发新技术，生产新产品。三是争取上级支持。抓住中央实施积极的财政政策和“省直管县”财政体制改革的良好机遇，立足我县农业大县、人口大县、财政弱县的实际，主动与上级财政部门联系，全力争取上级在政策对接和项目安排上对我县的倾斜。全年共争取上级专项补助和转移支付资金1420xx万元。四是盘活国有资产。推进3家企业与央企、省企对接，引进资金近5亿元。面向社会公开拍卖国有资产12宗，处置收益758万元，实现国有资产升值433万元。
(二)谋民利，促普惠，保障民生更加倾力。
根据中央构建公共财政基本框架的总体要求，着眼于发展成果的普惠性，进一步优化财政支出结构，全年教育、社会保障、就业、医疗卫生、保障性住房等涉及民生方面的财政支出112566万元，占财政总支出的比重达44.27%，比上年增加27374万元，增长32.13%。一是落实就业扶持政策。全面落实国家积极的就业政策，进一步加强就业专项资金监督和使用管理，确保就业专项资金专款专业，充分发挥就业资金促就业、保稳定的作用，全年安排拨付就业资金2194万元，7020人受益。二是完善社会保障体系。全年通过社会化发放城市低保资金2787万元，农村低保资金3935万元，让全县低保户都能方便、快速、足额地领取“保障钱”。城镇居民养老保险、新型农村养老保险实现全覆盖，全年发放养老金 10690万元。筹措资金近一亿元，妥善解决了转城户养老保险问题。投入资金9792万元，推进了保障性安居工程建设，20套公共租赁住房和66套廉租房顺利交付使用，完成棚户区改造608套。三是推进教育事业发展。全年拨付农村义务教育新机制免杂费资金2177万元。做好了农村义务教育阶段免费教科书发放工作，85061学生受益。发放普通高中贫困寄宿生助学金和中职助学金638万元，帮助8500名贫困学生解决上学难题。及时拨付合格学校建设资金762万元，完成了8所合格学校的建设任务，并建成了全县首家公办示范性幼儿园。投入602万元， 195家村级“农家书屋”和11个乡镇文化站全面建成。四是加强医疗卫生保障。全年实施城乡医疗救助近12万人，发放补助金2562万元。新农合财政投入17000万元，参合率达96.7%。落实集中供养五保户及百岁老人日常门诊救助1624人，拨付资金19.5万元。全面实施国家基本药物制度，做好了基层医药卫生体制综合改革工作。
(三)重三农，促平衡，统筹城乡更加尽力。
认真贯彻落实中央1号文件精神，积极把公共财政资源向“三农”倾斜分配，全力支持农业和农村发展，改善农民生产和生活条件。一是加强农业基础设施建设。大幅度增加水利投入，投入资金29550万元，比上年增加7244万元，增长32.48%，重点支持病险水库除险加固、农村安全饮水、中小河流治理、小型农田水利等项目建设。全年投入资金8053万元，实施了县乡公路改造、乡镇到村水泥路、群众安全用水、乡镇敬老院改扩建等实事工程。累计和争取投入资金 5933万元，完成农村危房改造1300户。投入和发放库区移民口粮补贴和建设资金1970万元，移民生产生活条件得到进一步改善。二是推进现代农业生产发展。向省财政厅争取了现代农业发展专项资金500万元，并按1:2:3比例整合资金近3000万元，重点支持花石、排头、乌石、石潭、河口五个乡镇10万亩优质稻种植示范基地建设，改善花石、排头两个乡镇1.3万亩水田水利基础设施，扶持龙头企业和农民专业合作组织各一个。三是加大农村综合改革力度。扩大“一事一议”财政奖补范围，发放奖补资金2341万元，涉及412个项目村，完成了613个项目，奖补覆盖面达64%。顺利完成农村义务教育其他债务化解工作，化解债务5478万元，有序推进乡村干部垫交农业两税债务清理化解工作。四是做好惠农补贴发放工作。全年共发放各类补贴26项，发放资金两亿多元，包括粮食直补1001万元，综合补贴5975万元，农作物良种补贴2506万元，双季稻补贴1559万元，退耕还林资金619万元，家电下乡产品补贴2032万元，汽摩补贴1131万元等。所有惠农补贴资金全部通过湖南省惠农补贴网“一卡通”发放，切实保障了农民群众的根本利益。
(四)抓改革，促规范，实施监管更加有力。
不断完善公共财政体系，积极构建有利于科学发展的财政运行体制和管理制度。一是实施新一轮的县乡财政体制。按照“定收定支、规范管理、注重公平、奖优罚劣、激励发展”的原则，制定并实施了新一轮的乡镇财政管理体制。同时，积极推进乡镇财政精细化管理，严格实施乡镇预算编制，并将乡镇的拨款全部纳入国库集中收付系统，按照先有预算后有拨款的原则，严格执行各类支出标准。二是深化国库集中收付制度改革。不断提高财政资金直接支付比重，共有93家预算单位进入国库集中支付，共办理直接支付业务21000余笔，金额达158000万元，占县级预算单位总支出的96%;继续推进公务卡结算方式改革，县直预算单位工作人员均办理了公务卡。三是规范重点工程财务管理工作。设立重点工程建设资金专户，对各重点工程项目建设及协调指挥机构实行财务集中核算，有效地提高了资金使用效率，保障了重点建设的有序推进，全年纳入财政集中核算及监管的项目资金达45000万元。四是推进全方位的财政监督管理。不断扩大部门预算编制范围，将84家县直单位及其在编在岗人员、公用车辆纳入编制，将部门所有的收支都纳入项目库管理。对公共财政支出开展绩效评价，重点加强了对预算执行、政策性资金和专项资金的绩效考评，及时发现问题并进行改进。将使用财政资金的建设项目全部纳入投资评审的监督范围，全年共评审项目291 个，审减资金4500万元。扩大政府采购范围，实施公开招标，全年县直单位采购总额达11016万元。进一步规范公务员津补贴发放，教育系统、卫生系统等单位绩效工作正式启动。开展了强农惠农资金检查、会计信息质量检查、“小金库”治理等专项检查工作，有效防范了管理风险。开展继续教育培训、会计人员从业资格证考前培训、农村财务人员支农政策及业务培训工作，不断提高会计从业人员的素质。
(五)强素质，促转变，干部队伍更加得力。
始终把加强队伍建设、提升财政形象作为重要工作来抓。一是探索贴近群众的新途径。深入开展“察民情、访民意”财政干部大走访活动，主动倾听群众呼声，解决群众困难，接受群众监督。对建议提案答复进行面对面沟通答复，提高人大代表和政协委员对财政工作的理解度和满意度。二是实现廉政建设的新延伸。充分利用 “一把手讲党课”、专家讲堂、观看廉政教育片等形式，把廉政建设与日常学习结合起来。通过规范公务接待管理，规范财产物资管理，把廉政建设与机关内务管理结合起来。三是搭建展现风采的新平台。开展标准化财政所建设，投入资金200多万元，建成了10个集惠农补贴发放、家电下乡补贴发放、农村合作医疗、村账乡代理等服务于一体的乡镇财政服务大厅，极大地方便了群众。通过《工作动态》、报刊、网络等方式展现财政工作亮点。优化干部队伍，实行中层干部竞聘上岗。优化政务中心窗口服务，树立财政队伍新形象。对县财政局网站进行全面改版，积极推进政务公开和党务公开。四是提炼财政文化的新内涵。深入开展建设学习型党组织、“创先争优”、“三亮三创三评三比”、“文明窗口”建设等主题活动，汇集财政干部的智慧和力量，增强财政大家庭的凝聚力和战斗力。
这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确决策和坚强领导，得益于县人大、县政协的有效监督和全力支持，得益于全县各部门和全体财政干部的辛勤工作和精诚协作。在此，我谨代表县财政局局党组，向大家，并通过你们向所有关心财政事业发展的领导和朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
二、科学谋划 不断提升服务发展水平
财政收入超13亿元，总量继续位居全市各县市区之首，收入增幅在30%以上，为历史最快增速，这意味着我县经济已经迈入了持续、快速、健康的发展轨道。但我们也应该清楚地认识到，我县与省内县域经济强县的差距仍然很大，总量不大、结构不优、产业不强几条短腿仍然存在。尤其是当前，在经济增长存在下行风险，要素制约仍然突出，结构性减税政策效应叠加，各类支出水涨船高的大背景下，我县财政收入要继续保持高位增长，面临的压力较大。
中央经济工作会议确立了“稳中求进”的总基调，决定继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。全省财政工作会议上，省委副书记、省长徐守盛同志提出“要科学运用财政杠杆，有效调节经济运行，努力为稳中求进提供强有力保障”。这都为我们在新形势下做好财政工作指明了方向，也带来了重大机遇。我们必须深刻领会，并把握其内涵和实质，才能有的放矢，趋利避害，才能科学谋划，服务发展。要为稳中求进提供强有力保障，我们务必保持求真务实、奋发有为的精神状态，坚持五个有机统一：
(一)坚持主动理财与稳中求进有机统一。
(二)坚持服务发展与扩大内需有机统一。
服务发展是财政部门的职责所在。要服务发展，我们一方面要大力培植财源，优化经济结构，另一方面要努力扩大内需，充分发挥三驾马车的拉动作用。就是要把服务发展的成果体现到扩大内需上来，进一步加大政府投资力度，引导社会资金更多地投向优先发展的产业和领域优秀县财政局工作总结优秀县财政局工作总结。大力促进区域经济协调发展，加快我县工业化、城镇化和农业现代化进程，深度挖掘扩大内需的潜力。努力增强城乡居民消费能力，强化政策刺激和引导，引导和促进消费升级。
(三)坚持全面转型与壮大实体有机统一。
实体经济是社会财富和综合实力的基础，也是改善民生的物质基础。全面转型最终要以实体经济的体量、容量和质量来体现。要不断推进全面转型，就要把支持自主创新作为全面转型的关键举措，完善促进服务业加快发展的财税政策，加快培育旅游战略支柱性产业，发挥财税政策与金融政策、产业政策的协同效应，促进三次产业在更高水平上协调发展、融合发展，努力在培育实体中促进转型发展，在全面转型中壮大实体经济。
(四)坚持规范管理与改革创新有机统一。
要牢牢把握加快改革创新这一强大动力，抓住时机尽快在一些重点领域和关键环节取得突破。在支付改革成本问题上算“大账”、算“长远账”，在实施改革过程中更加重视务实管理、规范操作，切实发挥财政资金的引导和带动作用。对于已经实践证明正确的改革尝试，要在巩固和扩大成果上下功夫，着力建立可持续发展的长效机制。
(五)坚持做大蛋糕与改善民生有机统一。
保障和改善民生既是加快转变经济发展方式的重要内容，也是经济发展的根本出发点和落脚点。只有切好“蛋糕”、分好“蛋糕”，才能不断做大蛋糕。要把保障和改善民生作为公共财政优先方向，进一步优化财政支出结构，集中更多的财政资源，着力解决教育、医疗卫生、社会保障和就业等涉及人民群众切身利益的急事、难事，更加有力地支持困难群体，加快构建民生工程长效机制，加快推进基本公共服务均等化，努力实现经济发展与社会进步协调推进，不断增强人民群众的幸福感和满意度。
三、求真务实 确保完成20xx年工作任务
20xx年全县财政工作的指导思想和基本思路是：以科学发展观指导财政工作，全面贯彻落实积极的财政政策，坚定信心保增长、保运转、保重点、调结构、促发展，着力壮大主体财源，促进县域经济又好又快发展;着力保障和改善民生，推进基本公共服务均等化;着力推进财政改革，强化财政监管，不断提高财政管理水平，为建设经济强县和文化强县，增强人民幸福感，提供有力的财政支撑。
20xx年，我们的发展目标是：确保财政总收入完成16亿元。
为全面完成各项目标任务，努力为全县经济“稳中求进”提供强有力保障，我们要重点抓好以下几个方面的工作：
(一)全力服务县域经济发展。
着力提升发展质量和效益，努力保持经济又好又快的发展势头。一是支持重点建设。保持适度的财政投资强度，全力争取上级在政策对接和项目安排上对我县的倾斜，不断拓宽政府融资平台，争取更多的银行资金和社会资金投向城镇建设、水利、交通、节能减排和生态建设等重大工程项目，保持投资对经济增长的拉动作用。二是促进产业升级。发挥新型工业化资金的引导和带动作用，重点支持优势企业和产业集群发展。整合企业技术改造等专项资金，推动煤炭采掘业、洗煤业、建材、皮鞋等传统产业转型升级。落实提高增值税、营业税起征点政策，实施对小型微利企业所得税优惠政策，推进中小企业加快发展。继续支持天易示范区和乡镇园区建设，加快县域经济发展。三是扩大消费需求。加大对物流、商贸等新兴产业的支持力度，积极配合培养好旅游、文化等新兴消费热点，扎实推进家电下乡工作，改善消费环境，拉动消费需求。
(二)大力加强依法征管力度。
坚持依法征管，突出工作重点，确保财政收入均衡入库。一是科学分解任务。充分发挥财政部门的杠杆作用，加强与国税、地税等部门的沟通和协调，科学分解、下达全县财税收入目标任务，严格考核，严格奖罚，充分调动征管的积极性。二是实施动态监控。积极协税、护税，动态监管重点税源大户，逐步实现税源监控的经常化、制度化和规范化。加强对国有资源有偿使用收入征收工作的监管，继续加强对非税收入执收大户的跟踪管理。三是加强形势分析。定期组织分析，跟踪收入进度，查找问题，攻克难关，实行以旬保月、以月保季、以季保年，确保目标任务顺利完成。
(三)着力提高群众幸福指数。
坚持以人为本，扎实推进民生工程，不断提高基本公共服务水平。一是支持文化强县建设。积极探索财政对公共文化的投入保障机制，加强农家书屋、农村文化站点等农村文化重点工程建设，设立文化产业创业投资基金，逐步建立覆盖城乡的公共文化服务体系。加大教育投入，完善农村义务教育经费保障机制，加快中小学校舍安全工程、义务教育合格学校建设进度。二是完善社会保障体系。继续加大财政对社会保障事业的支持力度，积极争取上级资金投入，并进一步加强对社保资金的监督管理。积极调度资金，完成各级实事工程任务，落实上级新一轮就业扶持政策，继续推进城镇居民基本养老保险等五项社会保险的扩面工作，完善农村及城镇大病医疗救助制度，推进基本公共卫生服务体系建设，实施基层医药卫生体制改革。三是加强基础设施建设。继续拓展“一事一议”财政奖补工作范围，进一步规范奖补程序。加快小型农田水利、农业综合开发、土地综合整治、移民工程等项目申报和实施工作，确保全年完成基础设施投入5亿元以上。
(四)致力推进财政体制改革。
不断完善公共财政体系，积极构建有利于科学发展的财税体制和运行机制。一是深化部门预算管理。严格执行 “零基预算”的原则，根据工作任务和性质测算单位实际经费需求。进一步落实“综合预算”的原则，继续将单位财政预算内拨款、纳入预算管理的非税收入、纳入财政专户管理的非税收入全部归入部门预算管理。严格规范财政专项资金的申报，单位申报专项资金必须是县级以上主管部门和财政部门联合下文或者县委、政府领导参加的有会议纪要要求县级财政配套的，才可以申报。二是健全支出管理制度。进一步扩大国库集中收付改革资金范围，推进财税库银横向联网工作，全面推行公务卡消费制度。建立科学合理的财政支出绩效评价体系，积极开展预算资金绩效评价工作。进一步完善专项资金拨付标准流程，并按流程对专项资金实施追踪监管转载请保留此链接!。规范招标代理制度，扩大政府采购规模，对使用财政性资金的建设项目实施投资评审，进一步规范管理重点工程项目资金。二是完善县乡财政体制。配合乡镇机构改革，根据人员机构的调整，进一步提升县财政对乡镇的保障水平。充分调动乡镇的挖潜抓收的积极性，结合实际，对新一轮县乡财政管理体制进行适当调整。
(五)强力提升队伍整体形象。