近年来,我镇以创建计划生育优质服务先进乡镇为动力,以维护计生政策严肃性、保护育龄群众合法权益为宗旨,强化网络建设,完善管理制度,坚持政务公开,计生信访工作畅通、有序、务实、高效,推进了人口和计划生育工作的健康发展。
一、做好超前预防和管理。一是健全信访工作机构。镇设立计生信访办,配备一名专职信访专干,村级组织中聘请一名由计生专干担任的计生信访信息员,健全了镇村信访网络。在组建信访网络的同时,狠抓人员的培训工作,对镇信访工作人员和村级信访信息员进行专业培训,做到了信访工作人员先培训后上岗。由于计生信访网络遍布全镇,各方信息快速反应,从而做到信访苗头早发现,信访情况早了解,信访问题早处理,把工作作到前头,把大量信访问题处理在萌芽状态,及时化解和处理各矛盾和问题。
二是加强宣传教育。一方面宣传国家、省、市有关信访条例、规定和文件,引导群众逐级依法信访;另一方面以宣传“一法三规一条例”为重点,宣传计划生育法律、法规和政策,教育群众遵守国家计划生育政策。利用计划生育宣传月、计生学校培训等机会,加强宣传。去年以来,通过展出版面、设立咨询台、拉过街联、文艺演出等方式,先后在全镇四个集贸市场开展信访、法制宣传一条街活动4次,展出版面100余块(次),演出文艺节目12场(次)。
三是坚持依法行政。在计划生育管理中采用政务公开制度、责任追究制度等权力约束机制和监督机制,避免计划生育行政执法随意性和各种执法犯法现象。镇政府和各行政村都在显要位置设立了计生信访案件公开栏,及时公布信访案件处理结果。使信访案件做到案案有落实,案案有结果,案案有回音。
四是聘请计生编外监督员,从源头减少上访。通过个人申请、村民小组推荐、村委会把关、镇计生办审定等程序,在全镇27个村(居)、20个单位以及镇直机关,推选62名原则性强、有一定政策水平、作风正派、群众威信高的人担任计生编外监督员,并对他们进行计划生育政策、法规集中培训,使他们对本村、本单位的计划生育工作实行监督。
五是搞好预测排查。坚持每月组织人员对27个村(居)和重点单位排查一次,对排查出来的问题,及时进行解决,力求排查一起,解决一起,把问题消灭在萌芽状态。
二、建立领导保障体系。首先推行目标管理。通过建立计生信访日常管理办法等措施,量化信访管理,落实奖惩规定。其次是建立领导信访接待日制度,镇主抓领导、计生办主任每周一为接待信访群众日,对重大信访问题报调查、包处理。去年以来,在接待日共接待来信来访群众72起,均给群众以满意答复。
三、健全计生信访有关工作制度。在抓好法律法规的深入宣传外,提倡热情接待,耐心听,认真记录,详细了解情况,杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的现象,并制定一系列制度。一是登记制度。对来访者,注明姓名、住址,反映问题的主要内容、具体要求和意见。二是呈阅制度。对来信来访反映的问题,及时呈报有关领导批阅。三是催办制度。对信访案件及时检查和催办,做到件件有着落,事事有结果。四是复信回访制度。对来信来访的处理结果,区别情况,给来访回信或回访。五是工作人员下访制度。组织计生办工作人员利用下村工作时机,开展下访谈心活动,有针对性的选择不同群体开展走访谈心活动,与群众同吃、同住、同劳动,解答群众提出的问题。同时印发征求意见表、举报信,在各行政村设立举报箱,实行有奖举报。今年以来,共走访群众720余户,发放征求意见书、举报信5000余份。
至目前,我镇没有出现一例进京、进省、市上访案件。今年受理的计生信访案件,结案率百分之百,群众满意率百分之百。同时,计生信访工作也为领导的决策提供了参考,为我镇人口与计划生育工作健康发展创造了良好环境。