20xx年是中国共产党建党90周年大庆之年，也是盐城市残疾人“两个体系”建设实现更大发展的关键之年。一年来，市残联机关党总支在市残联党组的领导和市级机关工委的指导下，深入贯彻学习党的xx届六中全会和市委六届五次会议精神，以加强党的执政能力和先进性建设为主线，围绕《20xx年度市级机关党建目标管理考核办法》和“四争四创”主题实践活动，大力加强残联机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为残联有效履行职能、做好残疾人事业提供了坚强有力的思想和组织保证。
一、围绕建设“学习型”党组织要求，周密组织学习竞赛活动，党员干部学习自觉性有了新加强
市残联机关党总支以提高素质、增强能力为重点，紧密结合残联工作特点，深入开展“创建学习型党组织、争做学习型党员干部”主题实践活动。一是坚持把学习与日常工作一同谋划。市残联党组、机关党总支认真落实市级机关工委要求，坚持把学习作为日常工作和个人能力纳入年度工作考核指标，做到同布置、同检查、同讲评。及时传达学习中央、省、市重大会议精神，定期组织学习残疾人工作政策规定，注重把全体人员的政治思想统一到党中央的方针政策上，帮助大家站稳立场、明辨是非。二是组织开展“学党史、讲党性、扬正气、促发展”清风读书活动。党总支向广大党员干部发放和推荐了《清风读书文萃》、《盐城“”规划学习读本》和残疾人事业发展业务等一批优秀书籍;结合建党90周年，组织党员干部学习党史、重温入党誓词，在“七一”前夕组织了以颂扬党的丰功伟绩为主题的文艺演出和新党员入党宣誓仪式，组织参加了建党90周年知识竞答和党员干部优秀箴言征集活动。三是扎实开展岗位专业知识学习竞赛。组织机关干部和担负行政执法人员系统学习《残疾人保障法》、市政府《关于推进残疾人事业发展的实施意见》、省残联各项助残优惠政策和依法行政各项规定;组织参加了“五洲国际杯”市级机关干部职工公共管理知识和技能竞赛活动，取得了组织三等奖。四是加强对外学习交流。面对党和政府各项惠民助残政策力度的加大，市残联分别邀请省残联、帮扶对口市常州市残联、新疆察布查尔锡伯自治区残联领导来盐城介绍残疾人工作的做法和体会，组织党员干部到扬州残联学习观摩，既交流了工作，又开阔了视野。通过各种行之有效的学习形式，进一步增强了市残联党员干部学习的自觉性、主动性和积极性。
二、围绕建设“创新型”党组织要求，紧扣“中心”谋大事抓发展，残疾人重点工作有了新突破
面对盐城50多万残疾人复杂的残情，面对各项助残政策的不断推出，面对广大残疾群众的热切期盼，市残联党组认真贯彻落实中残联、省残联和市政府的工作要求，积极顺应形势，围绕中心，迎难而上，主动作为，真抓实干。一是深入推进“两个体系”建设。市残联党组紧紧围绕残疾人保障体系和服务体系建设的要求，克服困难，创新思维，强有力地推动两个项目建设。一个项目是，列为市、县两级为民办实事工程的公办残疾人托养机构建设有了新突破。市本级项目，在政府财政紧张的情况下，残联党组不等不靠、不推矛盾，全力争取上级政策扶持，积极为市政府出谋划策，从项目选址、资金筹措等方面，提出了切实可行的建设方案，并顺利通过立项。已立项建设的市残疾人托养中心，计划建筑面积17916平方米，总投资6000多万元，近期将开工建设。另一个项目是，残疾人社会保障助保工程深度推进。提高困难残疾人低保标准，全市有4·5万名残疾人进入城乡低保，基本实现了应保尽保、分类施保，残疾人低保标准比健全人提高10%-20%的优惠政策得到全面落实，全市36268名残疾职工参加了社会保障，47911名城镇残疾人参加居民医疗保险，346185名农村残疾人参加了新型农村合作医疗和新型农村养老保险;提高了重残人员救助标准，全面落实了一户多残、以老养残和重度残疾人发放护理补贴的政策。二是积极实施康复、教育、就业“一体化”。深入推进医疗康复、教育康复和社区康复一体化建设，在市残疾儿童教育康复中心创造性的新建了两个具有规定职能的康复医疗、教育机构，分别是“盐城市残疾人康复中心医院”和“盐城市仁爱小学”，让残疾儿童在接受康复训练的同时，也能接受到国家义务教育。同时，市残联将市残疾人就业服务中心迁至市特殊教育中等专业学校，整合教育资源，新建了残疾人就业服务窗口、残疾人实习实训基地，实现了残疾人学历教育、职业培训、技能实习、职业介绍和就业服务的一体化运作，首届102名毕业生全部就业，并受到用人单位欢迎，特别是盲人保健按摩专业毕业生很抢手。三是切实维护残疾人权益。市残联党组注重发挥好党和政府与残疾人联系的桥梁作用，坚持把做好残疾人工作、维护社会稳定作为重中之中的任务。12月15日召开了全市残联系统维权工作会议，部署“”维权工作任务和目标，成立盐城市残疾人维权服务中心。建立有相关单位和部门组成的残疾人法律救助工作协调机构，并在市残疾人综合服务中心增挂盐城市残疾人法律救助工作站。动员和教育全体从事残疾人工作者，主动到基层第一线，把政策用到位，把服务送上门，全心全意解决残疾人困难和诉求。妥善处置了残疾人出租车非法营运问题，处理了残疾儿童异地康复、下肢残疾人学习C5驾照等有关残疾人切身利益的矛盾和问题。今年，我市残疾人群体未发生造成重大影响的越级上访和非法上访问题。四是努力完成招商引资任务。市残联紧紧围绕沿海经济发展大局，积极开展招商引资，专门成立招商引资工作领导小组，明确了市残联机关及各直属事业单位干部招商引资任务。残联领导在项目考察和商谈中，多次登门拜访，用真情打动，全力为投资单位项目申报、立项、环评等手续办理中做好审批、协调、服务工作，总投资1200万美元设立盐城跃泰机械有限公司，于20xx年3月签约，圆满完成了招商引资任务。
三、围绕建设“服务型”党组织要求，不断丰富服务方式，服务残疾人工作质量有了新提升
市残联党组和党员干部坚持把服务残疾人作为重要职责，注重服务工作向各个环节延伸，突出跟踪服务、一线服务、帮扶服务。一是及时跟踪督查政策落实。为及时掌握重残补助金和护理补贴等政策落实情况，确保政府各项惠民助残政策真正落实到每个残疾人，市残联领导多次利用下基层调研时机，走访残疾人家庭，了解情况，送去温暖;定期派机关人员直接打电话到残疾人家中，核实各类残疾人补助金发放数额和时间，督促县(市、区)残联加快落实到位。4月份，市残联开展了领导干部下访“金桥行动”，变上访为下访，主动深入残疾人家庭，了解残疾群众需求，帮助解决困难，及时化解矛盾，维护了社会稳定。积极参加市纪委、市纠风办、盐城广播电台举办的“政风热线”节目，市残联班子成员4次走进广播电台直播间参加活动，面对面与残疾人交流，今年结案率达100﹪。二是周密组织残疾人就业招聘会和“助残日”活动。2月25日，市残联机关支部和市残疾人就业服务中心支部党员同志联合组织了20xx新春残疾人就业专场招聘会，共有市内外53家企业参加了本次活动，为残疾人提供了1900多个就业岗位，1000多名残疾人参加了招聘会，586名残疾人当场与企业达成录用意向。5月15日市残联组织开展了第21次“全国助残日”活动，大力宣传《残疾人保障法》和各项助残政策，表彰了19名农村残疾人创业模范，举行了市残联、台北曹仲植基金会联合捐赠1300辆轮椅车活动，受到市民充分肯定，社会反响强烈。三是积极开展牵手致富和结对帮扶工作。机关党员同志按照“机关党建下基层、党员服务上一线”的总体布暑，主动进入社区、上门服务，为帮扶家庭解决实际困难。今年来，机关党员四次分别到亭湖区文峰街道西苑社区3户贫困家庭和射阳县四明镇李兴村2户残疾贫困家庭开展帮扶活动，捐赠扶贫资金3500元。根据近期工作安排，春节前将再次走访慰问5户帮扶家庭。此外，机关党总支组织了慈善一日捐、博爱万人捐、义务献血等系列爱心活动，既丰富了党建活动内容，也体现了党员干部无私奉献的情怀。四是扎实做好“三服务”工作。市残联党组高度重视市委“三服务”工作，专门成立“三服务”工作小组，党组、理事会成员定期带领服务小组成员深入企业，重点帮助企业转变发展方式，协调、解决发展中的难题，帮助企业增强发展后劲。
四、围绕建设“勤廉型”党组织要求，坚持教育预防并举，单位内部风气有了新面貌
残联党组把勤勉工作、清正廉洁作为残联机关工作的基础，着力从教育、预防、监督入手，切实把各项廉政规定落到实处，努力营造单位风清气正的良好环境。一是加强警示教育。组织全体机关党员干部学习《廉政准则》，集中观看《第一书记》、《辛亥革命》影片和反腐倡廉电教片;组织机关党员干部参加“5。10”作风警示教育，市残联党组书记、理事长刘品轩同志多次对全体党员作廉政和反腐倡廉形势分析报告，用活生生的案例警示党员强化廉政、履职意识，筑牢思想防线。二是落实依法行政。市残联修订了《盐城市残联工作规则》、《盐城市残联行政执法评议考核办法》，制定了《残联行政权力网上公开透明制度》，严格执行集体审议规范性文件及重大行政行为的决策;市残联担负行政执法的宣教处和就业服务中心，严格按照规定审批按比例安排就业人数的确认、残疾人证的核发、开办盲人保健按摩机构资格认定，坚持做到程序规范、不降标准、不搞变通。三是坚持公正公开。扩大了残联信息公开的深度和范围，及时在官方网站上公示市残联业务动态、工作流程、建议提案办理进度及结果，做到执法活动公开透明，自觉接受社会公众的监督。残联党总支注重新生力量的培养，今年有6名入党积极分子参加了市级机关入党积极分子培训班，严格按程序接收和办理6人加入党组织、4名预备党员转正。重视高素质人才引进工作，先后公开招聘引进“特殊教育学科带头人”1名、研究生2名、本科8名，充实到特殊教育和康复第一线。四是营造良好风气。残联党总支坚持把“创先争优”活动作为党组织建设的重要内容，融入日常工作之中，积极开展“比、学、赶、帮“活动，认真落实“党员公开承诺、领导公开点评、群众公开评议、组织公开结果”的要求，形成了“爱岗敬业、踏实干事、团结和谐”的浓厚风气。七月初，机关党总支在庆祝建党90周年之际，表彰了市残联系统10名优秀共产党员，进一步激发了残联党员干部爱岗敬业、争创一流的工作干劲。
存在问题和不足：一是下属事业单位党支部解决自身问题的能力有待进一步加强;二是少数党员干部的先进性、事业心、责任心有待进一步提高。
20xx年残联党总支党建工作的总体思路：
一是准确把握市级机关工委党建工作的各项部署和要求，紧密结合残联工作特点，力争在“服务中心工作、推进项目建设、加强基层组织”上有跃升、出亮点。
二是按照“七项制度“要求，进一步分类规范机关党支部和事业单位党支部制度建设，加大指导、督查力度，确保支部经常性工作落到实处。
三是加大党员干部爱岗敬业教育，继续开展“讲党性、重品行、作表率”、“服务沿海开发、争创一流业绩”的创先争优竞赛活动，注重发现、培养和推出本单位的先进典型。
四是不断创新服务残疾人方式方法，提高服务质量和水平，进一步落实“机关党建下基层，党员服务上一线”制度，深化“三服务”、牵手致富、结对帮扶和招商引资工作。