法律分析：根据《建设工程质量管理条例》和《城市房屋拆迁管理办法》，施工许可证的办理需要有报建合同作为必要条件。
法律依据：
1. 《建设工程质量管理条例》第十二条：建设单位应当在批准建设工程项目后，按照国家有关规定与承包单位签订建设工程施工合同，并按照有关规定向建设工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请施工许可证。
2. 《城市房屋拆迁管理办法》第十五条：进行拆除前，拆除单位应当向有关城市规划、建设主管部门办理拆除许可手续，取得拆除许可证。同时，需要提供报建合同等相关文件。
3. 《建筑法》第三十三条：建筑工程施工许可证应当由建设行政主管部门按照有关规定颁发，未取得施工许可证或者超出许可范围施工的，建设行政主管部门应当责令停工整改，拆除违法建筑并处以罚款。
因此，办理施工许可证需要提供报建合同等相关文件。如没有符合条件的报建合同，不能办理施工许可证。