法律分析：
程建设项目是指各类房屋建筑、土木工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等固定资产投资的新建、扩建、改建以及技改等建设项目，通称为工程建设项目。 凡在我国境内投资兴建的工程建设项目，都必须实行报建制度。 只要是在我国境内兴建的所有工程建设项目，以及外国独资、合资、合作的工程建设项目都必须报建。
法律依据：
《工程建设项目报建管理办法》
第九条 凡未报建的工程建设项目，不得办理招标手续和发放施工许可证，设计、施工单位不得承接该项工程的设计和施工任务。
第十条 本办法适用我国境内兴建的所有工程建设项目，以及外国独资、合资、合作的工程建设项目。