法律分析：
地方债务累积会产生的重大危害，比如：扩大结构性矛盾；恶化信用环境；金融风险放大；债务风险是社会稳定的隐患。
法律依据：
《中华人民共和国预算法》 第三条 国家实行一级政府一级预算，设立中央，省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，县、自治县、不设区的市、市辖区，乡、民族乡、镇五级预算。
全国预算由中央预算和地方预算组成。地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。
地方各级总预算由本级预算和汇总的下一级总预算组成；下一级只有本级预算的，下一级总预算即指下一级的本级预算。没有下一级预算的，总预算即指本级预算。