根据《青岛市财政局关于20xx年度专项资金绩效评价报告编写和提报工作的通知》（青财预评〔20xx〕3号）要求，现将我会20xx年残疾人事业专项资金绩效有关情况报告如下：
一、专项资金和项目基本情况
（一）专项资金基本情况
1.设立时间：
残疾人事业专项业务始于20xx年初，设立了市内四区困难残疾人生活补助、残疾人学生救助、残疾人康复扶贫贷款贴息、扶贫基地建设、残疾人康复等基本项目。20xx年，对残疾人康复扶贫贷款贴息和部分康复服务项目进行了调整。20xx年，对残疾人社会保障、扶贫救助、康复等相关政策进行了大幅度提标扩面。20xx年、20xx年调整了残疾人教育奖励等项目，增加了残疾人家庭无障碍改造、自主创业标兵和致富能手奖励、残疾人市级就业扶贫基地奖补项目、残疾人创业孵化中心建设奖补资金项目、辅助性就业岗位工资补贴及辅助性就业机构建设奖励项目、残疾人就业创业投资基金项目、残疾人大学生见习及就业补贴等项目。随后又陆续增加了“第一书记”帮扶包村“助残致富奔小康”项目、市内三区困难重度残疾人就业生活补贴、重度残疾人护理补贴等项目。
2.设立依据：
3.设定用途：
落实残疾人事业政策要求，保障残疾人基本生活、就业、康复服务、托养服务等需求，促进残疾人事业发展。
4.绩效目标：
保障和改善残疾人基本生活，提高残疾人就业能力和康复保障水平。
（二）目前专项资金安排项目基本情况
残疾人专项资金共5大项目，具体如下：
（1）残疾人康复救助及康复服务项目
（2）残疾人就业教育、扶贫救助补助资金项目
（3）残疾人组织建设项目
（4）残疾人文化体育及宣传项目
（5）其他项目
二、绩效评价结论
（一）专项资金整体评价结论
1.专项资金实际到位和支出情况
20xx年残疾人事业共安排资金24000万元，全年专项资金预算执行13396万元。年度绩效目标部分完成。
2.资金绩效目标完成或未完成原因分析
残疾人专项资金大部分项目在20xx年底已完成绩效目标。项目立项规范，绩效目标合理，绩效指标明确。财政的相关资金到位及时，为资金的使用提供了保障。在专项资金的执行过程中，管理制度较健全，制度执行有效。起到了很好的社会效应，残疾人及社会公众满意度较高。
部分项目因实施时机不成熟，当年未展开。
（二）项目支出绩效评价结论
1.预算安排情况：20xx年预计需安排市级残疾人事业经费补助资金共24000万元，其中：残疾人康复救助及康复服务项目补助1008万元，残疾人就业教育、扶贫救助专项资金633万元，残疾人组织建设资金35万元，残疾人文化体育及宣传经费2794万元，其他项目19530（含返还市内三区残疾人就业保障金16000万元，及对区市残疾人托养、康复、就业、扶贫、救助等残疾人事业综合补助3461万元）万元。
预算执行情况：
20xx年残疾人事业资金共执行预算19548.2万元，其中残疾人康复救助及康复服务项目753.6万元；残疾人就业教育、扶贫救助补助资金项目269.4万元；残疾人组织建设项目11.8万元；残疾人文化体育及宣传项目2476.3万元；其他项目16037.1万元。
2、专项资金绩效分析
(1)残疾人康复救助及康复服务项目预算资金1008万元，实际执行753.6万元，绩效目标部分完成。使用分配明细如下：市康复职业培训中心残疾儿童康复救助162万元，实际执行162万元；学龄残疾儿童入普通小学奖励预算资金8万元，实际执行4.2万元；0-9岁新发现聋儿需配助听器项目预算资金48万元，实际执行26万元；青岛市残疾人康复职业培训中心专项资金150万元，实际执行150万元；20xx、20xx年政府采购项目质保金30万元，实际执行11.4万元；青岛市按摩康复医院运营补助400万元，实际执行400万元。以上项目绩效目标完成。
另有如下项目未完成：残疾人辅助器具适配项目预算资金210万元。原因是当年辅助器具适配将实物发放改为货币化补贴的新政策尚未出台，工作无法开展。
(2)残疾人就业教育、扶贫救助专项资金633万元，实际执行269.4万元，绩效目标完成。使用分配明细如下：特殊教育学校开展劳动技能和职业技术教育预算资金40万元，实际执行40万元；市级超比例安排残疾人就业奖励资金25万元，实际执行10.4万元；市级残疾人创业孵化中心孵化奖补资金400万元，实际执行109万元；博爱中专教育培训费用及职业技能培训费用70万元，实际执行57.3万元；残疾人职业技能竞赛预算资金58万元，实际执行33.7万元；残疾人就业指导专项工作预算资金19万元，实际执行19万元。
通过这些项目实施，改善了残疾人就业服务工作，提高了残疾人就业能力，改善了残疾人家庭生活质量，提升了政府关心、帮扶弱势群体的民生形象。
另有如下项目未完成：市级残疾人稳岗补贴4万元，市级就业特别困难残疾人岗位补助和就业补贴6万元：原因是从20xx年开始这两项项目资金由区市统筹安排。残疾人实训基地奖补11万元未执行，原因是李沧区实训基地未达到验收补助的标准。
（3）残疾人组织建设项目预算资金35万元，实际执行11.8万元，绩效目标部分完成。使用分配明细如下：残疾人专门协会工作预算资金25万元，实际执行11.8万元。
按照市残联、市财政局《关于进一步加强基层残疾人组织建设工作的意见》（青残联字〔20xx〕3号）精神，全市各街镇残联进行了自查，区市残联实地检查与综合评议相结合的方式对任务完成等五大类、20项内容进行综合考核。根据考核分值最高分下达了奖补资金。基层残疾人工作更加规范，人员工作积极性、主观能动性以及为残疾人服务能力和水平有较大提高。全市基层残疾人工作质量有明显改观。
另有如下项目未完成：志愿者助残项目10万元。原因是项目资金缺乏政策依据，不具资金支出的可行性。
（4）残疾人文化体育及宣传预算资金2794万元，实际执行2476.3万元，绩效目标部分完成。使用分配明细如下：残疾人宣传文化经费预算资金78万元，实际执行5万元；青岛市第__届残疾人运动会预算资金28万元，实际执行23.6万元；残疾人体育预算资金826万元，实际执行728万元；助残日等残疾人日活动及慰问残疾人项目预算资金100万元，实际执行56.8万元；山东第十届残疾人运动会预算资金1762万元，实际执行1662.9万元；。
绩效：通过宣传工作，扩大了我市残疾人事业的影响力；通过体育建设，扩大我市残疾人参加竞技性体育活动的'途径，选拔优秀残疾人体育人才作为我市残疾人体育运动队后备力量。同时通过发放残奥会奖励，表扬鼓励残疾人运动员，向社会展示残疾人不畏艰难、百折不挠、乐观进取、顽强拼搏的精神以及残疾人身上所蕴含的无限潜能。
（5）其他项目
一是残疾人事业政策资金效益第三方评估费用及专题调研支出预算资金60万元，实际支出29.9万元，尚有部分尾款因工作进度原因未支付；二是返还市内三区残疾人就业保障金，预算安排16000万元，根据残疾人就业保障金征缴管理规定，实际支出16000万元，绩效目标完成；三是元旦春节送温暖预算5万元，实际支出3.6万元；四是残疾人机动轮椅车治理费用4万元，实际支出3.6万元；五是对区市残疾人托养、康复、就业、扶贫、救助等残疾人事业综合补助3461万元，已全部拨付到区市。通过对残疾人政策、理论的不断完善、宣传，鼓励支持残疾人代表者组织活动，积极组织残疾人参加技能比赛，在元旦春节走访慰问残疾人，使残疾人朋友及亲属感受到社会的关爱，对残疾人工作的社会满意率不断提高。
三、主要经验和做法
（一）完善机制，规范管理。为进一步加强残疾人事业专项资金管理，提高资金使用效益，市财政局、市残联等部门制定了一系列政策措施，对残疾人康复、就业、教育、扶贫、社会保障等实施全覆盖，做到资金预算申请依据充分，资金使用范围明确、管理规范。
（二）规范使用，严格把关。各专项资金严格按照相关文件规定要求，按照分级负责、统筹安排、专款专用的原则进行科学管理和使用。资金申请程序科学、严密，审核拨付程序阳光、透明。市残联建立了专项资金拨付、业务处室与计财部门联审制度，由业务部门、计财部门联合把关，项目负责人、部门负责人、分管领导、主管领导分级负责，逐级把关。属于“三重一大”范围的项目，一律按规定程序上会研究。
（三）突出重点，注重绩效。严格落实《青岛市残疾人保障条例》，按照残疾人民生项目兜底保障的原则，重点做好残疾人康复、就业、教育、扶贫、社会保障等领域的资金保障。根据残疾人需求，结合我市经济社会发展状况，不断调整残疾人事业专项资金有关政策，加大残疾人事业资金投入，提高残疾人社会保障水平。
（四）强化数据管理，注重成果运用。结合年度资金绩效评价工作有关要求，积极开展残联系统内专项资金统计、清算工作，注重完善专项资金台账和数据管理，注重绩效评价成果运用，切实做到专项资金预算可行性、精准性。
（五）加强督查，促进落实。市残联专门成立了专项资金督查领导小组，定期不定期对专项资金项目实施检查督导，对一些运行质量不高、问题突出的项目，及时采取措施，确保资金使用安全。