根据市局党组要求,现由我代表分局班子就本年度履行职能和廉政建设情况报告如下,请组织和领导审查,同志们评议。
今年以来,分局党组认真贯彻落实省、市工商行政管理工作会议精神,以搞好“两个年建设”为主题,以深化“工程”为切入点,以争创一流业绩为目标,班子成员精诚协作,全局同志同心协力,圆满完成了全年各项工作目标。
今年,我局先后被市委、市政府评为创城工作先进基层单位,被区委、区政府评为食品安全、计划生育及综治工作先进单位,东吉工商所被评为全国优秀工商所,消审工作获省局肯定,非公党建及支持民营经济发展工作等得到区委、区政府肯定。
一、稳增长、促发展,着力提升服务发展水平
我们围绕服务区域经济发展,努力做好服务这篇大文章。着力在主动服务、积极服务、创造性服务上下功夫求实效。
一是积极培育市场主体。认真落实49号文件精神,实行先照后证;全面实行工商业务“零收费”,免收企业登记费9.7万元;开通“e线通”验资平台,为62 户企业简化验资手续,节约费用5.7万元。全年新发展私营企业112 户,总数达到884户;新发展个体工商户2476户,总数达到 15165户;新发展农民专业合作社 16户,总数达到 98户;新发展农民专业合作社联社1户,总数为两户;年初制定的各项工作指标均超额完成。
二是深度服务重点项目建设。帮助区政府引资的一户电子企业办理省名冠用,在最短时间内办理了执照,得到区政府领导和企业的认可。为“x市起重机械厂”融资提供延时服务,使企业及时拿到3000余万贷款,解决了企业燃眉之急。为4户区政府招商引资企业启动绿色通道,使其快速落户。
三是大力实施商标战略。通过完善商标数据库、制定年度商标培育计划,强化商标指导工作。以经济户口为依托,全面落实“一所一标”工程,将生产加工型企业及农民专业合作社纳入重点培育对象,督促指导各工商所做好商标培育工作;深入开展“三书五进”行政指导工作,散发宣传单XX余份;指导“吉羊麒鸣”等3 件注册商标企业争创中国驰名商标、吉林省著名商标。目前,全区共有有效注册商标504件,其中驰名商标1件、著名商标15件。
四是加大助企融资工作力度。积极搭建融资平台,助推企业发展,通过银企洽谈、股权出质、动产抵押等方式帮助企业融资9.1亿元,召开“广告助企”“广告助农”商洽对接会,为特色企业、涉农企业、广告经营单位搭建三方供需合作平台,为媒企进一步合作打下坚实的基础。“东北亚博览会”举办期间,为麒鸣牧业与吉广传媒对接合作搭建平台,使其实现了社会与经济效益双赢,得到市级领导高度赞扬。
五是全力扶持大学生就业创业。认真落实市局关于全民创业30条政策,为毕业大学生搭建就业创业平台。在市农科院“吉东种业有限公司”成立大学生创业基地,为5名大学生提供政策咨询、市场分析及等创业前指导服务。与“吉林省行行行洗染连锁有限公司”签订“大学生见(实)习基地”共建协议,并组织进行高校毕业生就业培训,收到良好社会反响。
二、强监管、重规范,全力维护市场经济秩序
通过深入推进网格化监管模式,加大监管执法强度,努力使各类违法行为无所遁形;通过深入推进市场信用体系建设,强化经营者自律,努力营造公平公正的市场秩序。
执法办案工作中,我们建立了局所联动、科所联动的全新工作机制,加强部门间的协作配合,办案类型和执法强度方面都取得了重大突破。今年查办的案件类型达到 13个,罚没金额在1万元以上案件共计13件,5万元以上案件4件。查办一件传销案件,罚没金额达20万元,填补了全市系统多年没有传销案件的空白。全年共查处各类违法案件173件,罚没金额85.4万元,完成全年执法工作量的152%,再创历史新高。
一是突出重点强监管。以涉及民生、安全、稳定等方面的突出问题为重点,继续把食品安全作为重中之重,在食品监管职能过渡期,分局上下始终保持清醒的头脑,坚持认真履行好食品安全监管责任,站好最后一班岗,集中开展6项食品市场整治和5次问题食品清查,查处食品违法案件21件,案值8.8万元,确保了全区流通环节食品安全零事故。
二是集中力量抓整治。整合办案资源、集中精锐力量开展八大专项整治行动。捣毁传销窝点3个,遣散传销人员33人,查处通和商城传销案一件,收缴罚没款20 万元;抽样检测化肥10个批次,立案查处3件;查办无照经营案件50件,罚款9.67万元;开展打击侵犯知识产权、“傍名牌”和制售假冒伪劣商品专项执法行动,查封“黑窝点”5处,查办侵犯商标专用权案2件;开展虚假广告专项治理,查处虚假广告案件6件;查处利用“会销”方式销售保健食品和医疗器械欺诈消费者案件6件,罚没款6.5万元,为老年消费者挽回损失3.5万元;查处创维电视和华生家电虚假宣传案,罚没款6万;开展扫黄打非专项整治工作,检查图书、期刊和音像制品经营户29户,查扣盗版光碟191张。
三是依法行政促规范。严把案件“四道关口”,规范执法程序,严格案件核审,成立行政处罚案件核审委员会和核审小组,建立重大、复杂案件的集体核审制度,指导、规范全局行政处罚自由裁量权规范行使;开展案卷评查活动,从程序的合法性、证据的有效性、处罚的准确性、量罚的合理性等方面进行了全面评查考核,共评出优秀案卷6件;丰富法制培训形式,组织开展了“xx普法”验收测试,对全局人员学法用法培训实效进行考核验收。邀请吉林市丰满分局办案机构人员到我局参加执法经验交流座谈会,为全局办案人员搭建了一个良好的交流互动平台。
三、护民利、保稳定,不断提高消费维权水平
通过完善维权机制,整合维权资源,拓展维权途径,丰富宣传方式,不断提升维权工作效能。
一是畅通消费维权渠道。充分发挥12315网络平台作用,及时解答消费咨询,依法受理消费者申诉举报,全年共受理消费者咨询180人次,当面解答消费咨询 243人次,调处消费纠纷42件,转接省、市局12315平台举报案件167件,全部处理完毕,为消费者挽回经济损失3万3千元余元。引入人民调解机制调处消费纠纷案件5件,为消费者挽回经济损失10839元。
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