今天,是新年上班的第一次城管系统大会,首先,我向在座的各位同志拜个晚年,祝大家新春愉快,身体健康,合家欢乐,万事如意!
冬去春来,万象更新.刚刚过去的20xx年,对我们城市管理工作来说,是极不平凡的一年.这一年里,我们在县委、县政府的正确领导、有关部门的积极配合和所有关心、支持城管事业发展的社会各界的大力支持下,全局上下紧紧围绕“用科学发展观统领城管各项工作、以提高服务促进城市管理水平上台阶”这一工作思路,以维护环境卫生为抓手,高度重视人居环境的改善提升,有效推进创卫工作的深入开展;以严管重罚为抓手,高度重视违法建设的频发态势,着力保障城市规划的顺利实施;以提高城市品位为抓手,积极探索户外广告、渣土的长效管理;以疏堵结合为抓手,高度重视市容市貌的管理;以依法行政为抓手,高度重视城管执法队伍的建设.我们用集体的智慧和力量,通过一年的不懈努力,实现了城管工作的大拓展、大提升、大发展.
今天,我们召开这次会议的主要任务是:立足当前全县经济和社会的全面快速发展,深入贯彻落实县委十一届十三次全体(扩大)会议精神,总结回顾20xx年工作,认真分析当前城管工作形势,全面部署20xx年工作任务,坚定信心,干事创业,为全年工作开好头、起好步,努力实现城管各项工作的更快、更好、更大发展,推动我县城市管理工作再上新台阶.
下面,我讲三个方面的问题.
一、20xx年城管工作简要回顾
20xx年年初,我们局班子经过认真讨论,确定了20xx年的工作目标,围绕这个目标我们一是认真开展创建活动.按照创建国家园林城市的标准和要求,引绿入城、以绿兴城,大力实施城市增绿计划,大力提高中心城区公共绿化面积和绿化水平,先后在万盛大道、建德大街、珠山桥头、正大西街等路段进行了绿化提档改造.20xx年实现县城建成区绿化覆盖率、绿地率分别增长1.8和 1.5个百分点,达到46%和 43.8%,人均公共绿地面积增长1.2平方米,达到15.2平方米,并顺利通过省级园林城市复查.二是着力推进改革创新.继续完成了建筑渣土3年代运权拍卖,从源头上控制了扬尘、污泥污染.利用钢架结构制作工棚合理安排下岗工人和城中村失地农民进入经营.并在万昌路、正大街将农副产品划行入市,既方便了市民又解决了城中村失地农民和贫困下岗工人入住经营.三是不断完善基础设施.今年 5月上旬,按照县委、县政府的要求,我局组织人员在时间紧、任务重的情况下经过20xx的努力,长鑫路等9条里弄小巷的路灯安装工作全面完成,总长约4000米,共安装灯杆路灯百余盏,投入资金近10多万元.并耗资近万元将皖赣铁路3个涵洞的照明灯改造成了单臂式路灯,共60余盏.完成了站前路、明珠路的两处垃圾中转站的改造,并在主要街道添置了果壳箱20xx只.四是切实加强长效管理.重拳出击加强了乱摆乱放占道经营、流动摊点的整治,对流动摊点进行合理疏导,实行“四规”:即规定时间、规定地点、规定标准,规定卫生.今年我局共开展市容环境卫生集中整治活动6次,出动车辆40余次.通过实施集中整治,市容环境得到极大的改观,辖区秩序得到了良好的维护.截止至12月份,在执法过程中一共立案34余宗,清理乱摆乱放460余宗,各种投诉(含群众投诉和县长、市长热线投诉)88余宗,查处非法营运25人(次)、违法占道经营90余家、违规搭建100余宗.五是高度重视信访提案.20xx年共收到群众来信来访47件,政府督办件66件,人大代表建议、政协委员提案13件,涉及园林、路灯、渣土、环境卫生、重车违规进城等方面,其中反映擅自建房、噪音干扰人居环境案例最多,为充分体现为民办实事的方针,我局做到件件有登记、个个有回音、事事有落实,办理率、答复率、满意率100%.
二、20xx年工作打算
20xx年是规划开局之年,是我们站在新的起点上,某求新发展,实现新跨越的开局之年,以科学发展观统领工作全局,紧紧围绕“提高综合素质,倡导‘四有’、树立‘四责’,全面提升城市管理水平”这一工作思路,奋力迈出“弘扬稻作文化,加速工业崛起,建设中国贡米之乡,全面融入鄱阳湖生态经济区”坚实步伐,不断推进全县城管事业又好又快发展.(这里解释说明一下,今年我们城管的口号是“提高综合素质,倡导‘四有’、树立‘四责’,全面提升城市管理水平”.倡导“四有”、树立“四责”指的是:有法不离法、对工作负责;有权不特权、对领导负责;有理不失礼、对自己负责;有短不护短、对社会负责.)
1、深化城区绿化、亮化建管工作,进一步提升绿化、亮化档次.一是做好新建公园建设,狠抓城区园林绿化养护工作,力争实现建成区绿地覆盖率增长1.8个百分点、绿地率增长1个百分点、人均公共绿地面积增长1平方米.进一步推行“四定一督查”制度,积极做好国家级园林城市迎检工作.二是进一步加强城区主要街道路灯维修管理工作,使路灯亮灯率达到98% 以上.并继续推行街道立面亮化工作.
2.强化市容市貌整治力度,创新管理模式,强力推进划行入市规范管理,严厉打击违章建筑,进一步改善城区面貌.一是重点管好六0路、万昌路、建德大街及工业园区和县城出口路的市容市貌,打造市容管理“精品示范街道”,展示万年形象;二是严格管理校园周边、市场周围及窗口单位所在地的市容环境;三是及时清除野广告,保持大型户外广告的整洁美观;四是不断地规范夜市烧烤市场和城区洗(修)市场,让其到指定地段经营;五是将部分背街的部分路段有序放开,减少流动摊贩的数量,会同工商部门对流动摊贩严格规范管理,做到划行归市,不断完善城市功能,方便群众生活.六是严格按照《城乡规划法》,加大打击违法建设力度,及时发现阻止违章建设行为.
3、加强环境卫生管理,进一步提升城区清扫、保洁质量.进一步加大城市清扫保洁和监督管理力度,强化日常巡查和监察工作,坚持“两扫两保”制度,确保清扫保洁清运质量,做到生活垃圾日产日清.同时加强垃圾无害化处理,积极争取资金,使项目尽早投入使用,发挥其社会效益.
4、提升城市品位,完善城市功能配套,严禁超重、超长车辆进城.提高立面牌匾、广告设置档次和品位,加大对城区破旧广告的清理力度,拆除违规户外广告,达到美化城市景观的效果.规范车辆进城走环行道,严禁超重、超长车辆在非规定时间内进城.
三、就如何做好下一步的工作,我再强调三点意见:
1、提高认识,着力增强城市管理工作的责任感
近年来,我局紧紧围绕县委、县政府中心工作目标,加快推进城市建设,城乡环境明显改善,城市功能日趋完善,城市管理工作成效显著,为促进我县经济社会又好又快发展起到了积极的推动作用.在看到成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,我们的城市管理工作面临着新的机遇和严峻的挑战,各项工作与市民的要求及先进城市相比还有一定的差距,城市“脏、乱、差”的问题依然存在.主要表现为:一是治脏不彻底.在一些城郊结合部、河道和次干道乱抛的生活废弃物、乱倒的生活垃圾、建筑垃圾的现象时有发生.二是治乱不到位.乱停乱放、乱搭乱建、乱拉乱挂、占道经营、占道施工、出店经营等违章现象比较普遍,禁而不绝,反复回潮,始终没有得到很好的解决.三是治差不明显.乱贴乱画、乱设广告等问题仍然存在,城市“牛皮癣”久治不愈,缺乏长效管理的有效办法和措施.
这些问题由来已久,之所以长期得不到很好的解决,固然有客观上的原因,但主要还是主观努力不够.城市环境是一个地区的“脸面”,是展示社会文明程度的“窗口”,是招商引资的“名片”,是我县展示对外形象的“软实力”.因此,我们一定要统一思想,提高认识,进一步创新管理模式,花大力气把城市管理抓上去,把环境做优、做美,对外树立形成良好的“第一印象”,为推动我县经济社会又好又快发展提供有力保障.
2、突出重点,努力探索城市管理工作的新路子
城市管理是一项社会系统工程,涉及到各行各业、方方面面,仅仅依靠行政手段管理城市的方式已经远远不能适应现代城市管理的需要,必须用科学的、经济的、法律的手段规范城市管理,才能解决城市管理中的诸多问题,收到事半功倍的效果.一要加大管理创新力度.城市管理是一项长期工作,需要不断创新管理方式.一是利用现代化手段,转变执法方式,提高执法快速反应和应对能力,增强执法效果.二是创新执法模式,推动城管执法进社区,实现管理重心下移,形成长效机制.二要强化城管队伍建设.要以作风建设为重点,坚持从严、从实战出发,将执法队伍建成一支政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明的队伍.对新进人员要严格把关,对在职人员要加大培训力度,全面提升综合素质.要通过集中培训、岗位练兵、典型案例研讨、专家授课等多种形式,不断提高执法人员的法律意识和执法水平.要加强职业道德教育,增强执法人员的法治意识、责任意识和服务意识,不断提升队伍的整体战斗力.
3、加强领导,不断开创城市管理工作的新局面
我们要进一步增强全局“一盘棋”意识,树立全局观念,共同把城市管理工作做好.
一是要强化领导.局班子成员、局属各单位主要负责领导要到位管理,管理到位,落实措施,落实责任.局属各单位要加强配合,针对新情况、新问题,研究制定切合实际的具体措施,使城市管理有章可循,有法可依.二是要强化管理.要进一步落实工作目标责任,局属各单位要围绕目标任务,各司其职,主动靠前,走上一线,切实履行起职责,承担起责任,坚决杜绝推诿扯皮甚至失职现象.要进一步量化工作考核指标,做到要求明确,责任到人,任务上肩.要进一步改进工作方式,既要严格执法,又要有情操作,使加强城市管理和维护社会稳定有机结合.三是要加强宣传.城市管理工作的优劣、城市文明程度的高低与广大市民的文明素质息息相关.要充分发挥舆论的导向作用,加大宣传力度,创造良好氛围.要积极引导广大市民进一步增强主人翁意识,积极参与和监督城市管理,努力使广大市民成为城市管理的有力推动者和促进者。
同志们,切实加强城市管理是一个事关发展大局的战略性问题,我们要高起点、高标准、高质量地做好今年的各项工作,实现城管各项工作的全面发展,开创城管事业新局面,任务光荣而艰巨.面对新的形势和机遇,我们要做到乘潮而起,乘势而上,在县委县政府的正确领导下,全面贯彻落实县委十一届十三次全体(扩大)会议精神,紧紧围绕“提高综合素质,倡导‘四有’、树立‘四责’,全面提升城市管理水平”这一工作思路,为我县“弘扬稻作文化,加速工业崛起,建设中国贡米之乡,全面融入鄱阳湖生态经济区”提供坚强保障.
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