一、总则
1、编制目的
为了提高晋红高速公路Ⅰ标突发事件应对能力，最大限度地减少特种设备事故造成的人员伤亡、经济损失和社会影响，防止事故蔓延扩大及次生事故的发生，维护国家安全和社会稳定，建立高效、科学规范的指挥体系，及时控制和消除突发性危害，并使应急救援工作安全、有序、科学、高效地实施，特制定本预案。
2、编制依据
依据新《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》等。
3、适用范围
本预案适用于晋红高速公路Ⅰ标项目经理部发生的特种设备一般及以上事故。
4、预案组成
本应急预案由预案组织机构、职责分工、启动程序、应急措施等部分组成。
二、危险性分析和事故分级
1、危险性分析
（1）特种设备使用频繁，偶然性突出。主要表现为作业人员违章操作、操作不当甚至无证作业、维护缺失等，集中发生在起重机械、场（厂）内专用机动车辆、压力容器等特种设备中，日常管理难度大。
（2）交通条件差，施工环境复杂，救援难度大。本项目部施工项目复杂，场内施工道路狭窄、坡度大，救援难度大。
（3）事故伤害种类多，作业人员相对集中，受伤害人数多，紧急处置存在困难。特种设备事故的伤害类别一般有：高处坠落、物体打击、触电、爆炸、火灾等各种伤害类别，具体有骨折、失血过多休克、急性感染等多种表现。
2、事故分级
依据《特种设备安全监察条例》分级标准，本项目部特种设备事故分为四级：
（1）有下列情形之一的，为特别重大事故：
①特种设备事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的；
②600兆瓦以上锅炉爆炸的；
③压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成15万人以上转移的；
（2）有下列情形之一的`，为重大事故：
①特种设备事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的；
②600兆瓦以上锅炉因安全故障中断运行240小时以上的；
③压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成5万人以上15万人以下转移的；
（3）有下列情形之一的，为较大事故：
①特种设备事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的；
②锅炉、压力容器、压力管道爆炸的；
③压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成1万人以上5万人以下转移的；
④起重机械整体倾覆的；
（4）有下列情形之一的，为一般事故
①特种设备事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1万元以上1000万元以下直接经济损失的；
②压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成500人以上1万人以下转移的；
③电梯轿厢/吊笼滞留人员2小时以上的；
④起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落的；
3、应急处置工作原则
坚持以人为本的原则、坚持预防为主的原则、坚持统一领导，分级负责的原则。
三、应急组织机构及职责
项目部成立应急领导小组，应急领导小组由抢险救援组、疏导组、物资保障组、善后处理组、事故调查组。各专业组组长由项目部副经理担任，副组长由各职能部门负责人担任，成员由各部门负责人抽调本部门专业人员组成，各专业组负责处理职责范围内的应急事务。
应急领导小组办公室设在安全环保部，启动本预案时，以应急领导小组为基础，负责项目部应急救援工作的组织和指挥，日常工作由安全环保部兼管。
本项目经理部应急救援组织机构及人员安排如下：
1、应急领导小组
组长：
副组长：
员：各部门、厂队负责人
（2）应急行动责任分工及人员组成
2、应急岗位职责
（1）应急领导小组职责：
①正确组织指挥各责任分工小组，有效展开工作和组织人员。
②紧急制定救治计划，根据情况变化，果断采取有效措施，控制事态发展。
③组织好现场有关行动小组协同配合。
④组织相关部门调查事故原因。
（2）抢险救援组职责：
①发现发生事故后迅速向指挥员报告。
②负责指挥员与各责任分工小组间的信息沟通与联络，及时将事故事态发展情况上传下递。
③接到紧急救护通知后，迅速组织就近医护人员，应急医疗器具，赶赴出事现场，以最快速度抢救受伤人员。
（3）疏导组职责：
①针对本单位或场所的人员情况对人员、物资进行疏散。
②疏散引导人员要明确任务，合理分工落实具体的疏散措施。
③组织好现场有关协同配合。
（4）物资保障组职责
①负责组织抢修机具、材料的调配。
②负责抢险人员及物资的运输。
（5）善后处理组
①组织好伤亡人员善后处理工作；
②做好伤亡人员及家属的稳定工作。
（6）事故调查组
①协助有关部门开展事故调查，提出事故内部处理建议；
②提出并监督落实事故整改意见；
③上报事故应急处理工作报告。
四、应急资源
应急物资的准备是应急救援工作的重要保障，应根据潜在事故的性质和后果分析，配备应急中所需救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。
本预案常用物资和设备有：
1、常用药品：消毒药品、急救物品（创可贴、绷带、无菌敷料、仁丹等）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。
2、抢险工具：铁锹、撬棍、气割工具、消防器材、小型全属切割机、电工常用工具等。
3、应急器材：钢管、安全帽、安全带、防毒面具、应急灯、对讲机、电焊机、水泵、灭火器等。
4、机械设备：
25T汽车吊一辆；CAT挖掘机320C一台、柳工50装载机1台。
5、交通车辆：猎豹云DC4785。
6、其它物资：根据需要随时增补配备。
五、预警与预防机制
1、信息采集及监测
对发生事故易造成群死群伤的设备、存在重大隐患的设备、重要部位使用的设备、发生事故可能造成严重社会影响的设备实行重点监控。
2、预防措施
（1）建立完善特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度；
（2）设立专门机构或者设专人负责特种设备安全管理工作；
（3）按规定实施日常维护保养，确保设备安全运行；
（4）定期分析设备安全状况，制定、完善事故应急预案；
（5）按期申报定期检验，保证在用设备定期检验合格；
（6）特种设备作业人员持证上岗；
（7）特种设备出现故障或者发生异常情况，应当对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。
六、应急响应
1、特种设备发生一般及以上事故后，在场人员应立即将事故的基本情况及人员伤亡情况报告现场管理人员。
2、特种设备事故应急领导小组在接到报告后，应立即启动特种设备事故救援预案，并组织应急各小组赶赴现场，展开救援。
七、应急相应结束
1、应急响应结束条件：
（1）受伤害人员全部得到救护或妥善处置。
（2）事故调查小组对现场勘察完毕。
（3）受事故影响的设备、设施恢复完毕，或采取有效的替代措施。
（4）无次生事故存在的可能。
（5）有财产和人身保险的，保险单位对现场勘察完毕。
（6）经应急领导小组组长认可的现场清理等事宜。
2、应急响应结束程序：
（1）应急领导小组组长得到各责任组已经完成本职工作的报告。
（2）由应急领导小组组长同意，应急领导小组办公室以《应急响应结束通知》的形式宣布结束应急救援。
八、后期处置
1、调查分析
特种事故发生事故后，应立即向按照公司事故报告的程序将事故情况报告公司安监部。应急处置总结报告在规定时间报公司备案。
2、总结与改进
应急处理结束的同时，项目部应对应急救援工作进行总结分析，对存在的问题提出改进建议。
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