食安委会议讲话

　　同志们：

　　今天受侯县长委托，我们在这里召开20xx年全县食品安全委员会工作会议，主要任务是：全面贯彻落实省、市食品安全监管工作会议精神，总结20xx年全县食品安全工作，安排部署20xx年工作任务。目的就是促使县食安委的各位成员认清形势，统一思想，明确任务，落实职责，全面完成今年工作任务，努力开创我县食品安全工作新局面。刚才，食药监局李局长宣读了《宁县20xx年食品安全目标考评细则》，邓局长全面总结了20xx年全县食品安全监管工作，分析了当前面临的困难和问题，对20xx年工作任务进行了安排部署，我完全同意。下面，我根据侯县长对做好食品安全工作的要求，就进一步做好今年全县食品安全监管工作讲几点意见。

　　一、认清形势，切实增强食品安全工作的责任感和紧迫感

　　民以食为天，食以安为先。食品安全是关系人民群众生命健康的头等大事。县委、县政府历来高度重视食品安全工作，始终把食品安全作为改善民生的一件大事来抓。20xx年，在全国各地恶性食品安全事件频发、多发的形势下，确保了食品市场相对安全、有序、可控，为老百姓的食品安全提供了有力保障，成绩是值得肯定的。

　　近年来，随着一些食品安全事故的多发频发，从中央到地方越来越重视食品安全监管工作。一方面，由于我们相关部门监管不到位，出现了这样那样的问题。另一方面，个别生产经营者只顾追求经济利益，对食品安全重视不够，食品购进把关不严，容易出现问题。当然，也有一些群众的食品安全意识淡薄，安全知识缺乏，使得劣质食品才有了生存空间。这些问题和隐患的存在，直接威胁着人民群众的身体健康和生命安全。对此，我们一定要有充分的认识，时刻如履薄冰，不可懈怠。xx届三中全会以来，党中央把食品安全工作提高到了一个更高的层面，对食品安全事故采取零容忍，对制假销假案件始终保持高压态势。县委、县政府也多次会议对做好全县的食品安全工作提出了明确要求。我们食品安全委员会成员单位分别担负着食品安全各环节的重要监管职责，必须始终保持清醒头脑，认认真真地履行好各自职责，把食品安全隐患消除在萌芽状态。坚决杜绝食品重大安全事故的发生，让人民群众吃上安全、放心的食品。

　　去年全县食品药品体制改革后，县政府关于完善县乡食品药品监管体制改革实施方案对各成员单位的职责做了明确规定，要求各成员单位要进一步明确监管责任，形成监管合力，共同建立新的食品安全监管体制，切实把监管责任落到实处。所以对于监管部门来说，你们要本着对社会和人民负责的态度认真履职尽责。同时也要对自己负责，现在无论是行政问责，还是事故追责，都负有不可推卸的监管责任。

　　二、合力监管，全力保障人民群众的食品消费安全

　　今年是深化食品药品监管机构改革的关键一年，我县食品监管任务相当繁重，各成员单位要积极探索新的监管思路及措施，共同研究建立完善我县食品安全监管工作的长效机制，立足当前，规划长远，标本兼治，着力治本，努力营造人民群众放心、宽心、舒心的食品安全消费环境。

　　一要全面加强食品安全监管。把食品安全监管工作重点转移到“三为主”的轨道上来，即监管工作要以事前监督为主、以查纠隐患为主、以治理薄弱环节为主，真正做到监管地域无盲区、监管单位无盲点、监管环节无断层、监管品种无遗漏。要推行监管方式网格化，按照资源配置科学化、责任化、精细化、高效化、信息化的要求，将所有市场主体按照地理位置固定到相应的网格，明确监管网格内容和责任人，专人专组对片区内食品企业实施固定监管，在全县上下形成“横到边、纵到底、全覆盖、无盲区”的监管网络。

　　二要持续开展专项整治行动。继续深入推进食品安全专项整治行动，把采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、非法添加非食用物质和滥用食品添加剂等违法行为作为重点整治环节，把乳制品、地沟油、过期变质、有毒有害食品、散装油醋酱油等作为重点整治品种，严厉打击见利忘义、严重损害群众利益的违法犯罪行为。要全面加强餐饮服务监管，大力推进餐饮服务量化分级管理、示范创建活动和“明厨亮灶”工程，促进餐饮服务市场秩序得到根本好转。要把学校食堂、建筑工地、小作坊、小餐馆、农村食品市场作为监管的重点对象，全方位加大食品安全监管力度。食安委各成员单位要强化协作，加强联合执法，形成工作合力，提高食品安全专项整治效果。

　　三要继续推进乡、村两级监管体系建设。目前，农村仍然是食品安全监管的薄弱地方。要把有效解决农村群众食品安全作为今年的重中之重，进一步健全农村食品监管网络和责任体系。县食药监局要积极帮助指导乡镇食品药品监管所和村级食品药品协管站开展好工作。只有健全完善农村监管体系，食品安全工作才能目标到位、责任到人，有人管、有人干，农村食品安全才能得到保障。有些小作坊、小食品，尤其是市场和学校周边的设备简陋，卫生条件非常差，一定要加强监管。

　　四要建立完善综合治理工作机制。食品安全是重大社会问题，必须实施社会综合治理。要发挥群众社区和村社组织在城乡食品安全保障工作中的基础性作用，建立起政府监管与社会监督相互补充、相互依托的综合治理机制。要建立健全舆情监测、分析工作机制，积极引导社会舆论，形成执法监督与舆论监督的良性互动。对进入黑名单的食品企业和摊点，要抓住典型案件进行曝光。要完善群众参与机制，充分发挥“12331”投诉举报热线作用，落实举报奖励制度，不断拓宽和畅通社会监督渠道，逐步形成政府、企业、社会公众以及新闻媒体综合施治、共保食品安全的良好工作局面。

　　三、强化措施，确保食品安全工作取得实效

　　食品安全是一项复杂的社会系统工程，涉及到方方面面，关系到千家万户，保证食品安全是全社会的共同责任。各成员单位要进一步加强领导，强化措施，努力开创食品安全监管工作新局面。

　　一要强化领导。食安委会各成员单位要把这项事关人民群众身体健康和生命安全的大事真正摆上重要议事日程，作为重中之重来抓。主要负责同志要亲自过问、亲自部署、亲自督查，分管负责同志要靠前指挥、抓具体，切实解决工作中存在的问题。要彻底解决职责不清、互相推诿、执法不力等问题，做到齐抓共管，努力实现监管全面覆盖、无缝对接。

　　二要明确职责。县食安委办要切实履行综合协调职能，指导、监督、检查、通报各部门职能发挥情况。各职能部门要按照分工，各司其职、各负其责、协同联动、齐抓共管。在强调监管责任的同时，必须强调企业主体责任。企业是食品安全的第一责任人，承担着食品安全的第一责任，只有第一责任人的责任履行好了，食品安全才能从根本上得到保证。为此，我们要加大违法行为的打击力度，对一些达不到食品安全标准，存在严重安全隐患的食品经营企业，该查处的要查处，该曝光的要曝光，该取缔的要坚决取缔。

　　三要齐抓共管。食品产业链条长、环节多，安全监管工作是一个有机的统一整体，哪个环节出了问题都事关全局。要把工作着力点放在监管、服务和发展上，切实加强方方面面、上上下下的沟通与协作，真正做到不缺位、不错位、不越位，决不能推诿扯皮，更不能相互拆台，防止出现监管空档。对因工作不力造成重大安全事故的，要依法依纪追究主要负责人和有关责任人的责任。同时，各监管部门更要加强自身建设，提高执法服务水平，决不能以罚代管，光罚不管，这方面一经发现要严肃追究，决不手软。

　　同志们，食品安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到社会稳定，关系到党和政府的形象。我们必须充分认识做好食品安全监管工作的重要性和紧迫性，始终保持高度的责任心，强化领导、靠实责任、认真履职，努力为全县人民食品安全保好驾护好航。