到20__年,依托国民教育培养的生长干部的比例要达到60以上。要实现这一目标,军队必须为地方大学生创造一个愿意来、留得住、干得好的环境。
“地方大学生在基层能不能有所作为”的讨论,切中了当前部队人才建设的热点问题,对地方大学生干部队伍建设,乃至整个基层干部队伍建设都产生了积极的推动作用,对我军现代化建设必将产生深远的影响。
笔者从事部队干部管理工作15年,近几年多次就地方大学生干部培养使用工作进行调查研究,也曾与许多地方大学生干部对话交流。笔者赞成田小明读者提出“地方大学生和部队要相互适应”的观点。
对于地方大学生,作为一名老兵笔者要说,基层是战斗力的基础和源泉,是地方大学生熟悉部队、认识和了解战士、掌握带兵之道的第一课堂,是立足军营成长进步的起点,这一关非过不可。既然选择了从军之路,就应该积极主动地适应新环境,尽快融入这个大集体。对于直接面对地方大学生的一线带兵人,笔者认为,良好的环境是地方大学生能否顺利成长的重要因素,军队各级应该积极适应这一新型人才群体,为他们健康成长创造良好条件。虽然相互适应“是一个对等的问题”,但后者显得更为重要。
正视“习服”期允许不适应
随着地方大学生充实军队干部队伍的数量逐年增多,各级对培养使用工作也越来越重视,在很多方面给予了极大的关心和厚爱。但也发现不少单位将关心理解为改善物质文化生活条件、解决实际困难等,当然这也是十分必要且需要长期坚持的。但如何关注他们的精神成长,却未引起足够的.重视。一段时间有些单位地方大学生干部中出现的适应期长,甚至出现“三不要”(即不要军籍、不要党籍、不要干部身份)也要走人的现象等等,无不与此有关。因此,引领好地方大学生干部人生方向至关重要。
地方大学生干部到部队适应期较长,既有自身思想准备不足,也有各级关注不够的问题。笔者过去下部队调查就听说过,有些单位组织刚入伍的地方大学生直接上岗,有的甚至将完全不会游泳的大学生一下子拉到海训场学游泳,这种拔苗助长式的办法简直就是当头一棒就把地方大学生吓懵了,根本就谈不上适应。
地方大学生初进军营,必然存在着一个适应期,在这期间他们要完成两个转变,即由地方青年向军人的转变、由军人向军官的转变。既然如此,就应允许他们有一个“向往憧憬——迷茫彷徨——逐步适应——安心尽职”的思想和心理转变过程。
中医学上有个术语叫“习服”,意为身体对外部环境变化的习惯和适应。通过这几年与地方大学生干部的广泛接触了解,笔者总结认为,他们到部队后一般有三段“习服”期,第一段为刚到部队的三五天,应积极做好稳定思想、树立信心的工作,帮助他们打牢由大学生较变为合格军人的基础。平稳渡过这段时期,大多能基本适应部队环境;第二段在基层岗位上的头三五个月,应积极做好使他们在本职工作岗位健康成长的指导工作。渡过这段时期,大多能安心基层工作;第三段为在部队工作之初的三五年,是进一步熟悉了解部队、适应岗位需要的过程,应及时做好肯定成绩、指出不足,促使他们努力成为高素质军事人才的推动工作。渡过了这段时期,大多能有较好的发展。
部队各级组织应该正视地方大学生干部的“习服”期,帮助他们循序渐进地适应部队环境,对他们入伍初期的工作安排做到强度适当,允许他们有暂时的不适应甚至是失败,特别是在他们遇到挫折时,更要主动上去扶一把。
去年笔者在大量调查研究、广泛征求意见的基础上,提出对地方大学生进行“一年三阶段”,即“入伍教育训练、当兵锻炼、岗前强化训练”的培训方法。在一年中,让每个地方大学生都经历当战士、班长到排长的全过程,从最基层、最基础的岗位上学习锻炼,效果非常明显。
提拔太快不一定是好事
笔者手头有一份统计,一个旅级单位近五年接收了600多名地方大学生干部,现担任副团以上职务的9名干部中,任连主官平均6.6个月,营主官7.1个月;现任营主官的4名干部中,任连主官平均16.3个月。
这些数据表明,地方大学生干部在基层任主官的时间太短了。据了解,有的主官是因为做得不够好被调换了,有的是因为干得出色而早早提拔。笔者认为,无论是哪种情况,都不利于地方大学生干部的长久发展。
地方大学生干部相对于其他生长干部来说,的确有很多优势,对他们当中的优秀分子大胆使用,甚至是破格提拔都是正确的。但不注重人才发展的层次性和台阶岗位的锻炼,一讲大胆使用就越级提升,讲小步快跑就突破任职年限,结果是欲速则不达。
一方面,人才的成长和发展有一定的规律,《军官法》、《任免条例》规定,各级主官平时任职的最低年限为三年,副职为二年,这是经过长期实践总结出来的,军队在地方大学生干部的培养使用中,也要遵循这一原则。另一方面,干部的任职经历是一笔财富,岗位积累是长远发展的基础,提高复合素质,需要多岗位、多途径、多环境的培养锻炼。有句俗语叫“磨刀不误砍柴工”,只有在基层锻炼越充分,实践经验越丰富,对部队的情况才能越熟悉,才能为军旅之路打下坚实的根基。
“军事不行干政工”危害大
还有一些单位在地方大学生干部培养使用中,存有实用主义思想。有的认为地方大学生干部文字基础较好,口头表达能力强,是块做机关工作的“好料”,致使有的在排长位置上还没坐热,甚至对基层的情况还不甚了解,就被调入机关;也有的认为地方大学生干部带兵缺经验,管理少魄力、军事不过硬,担任军事指挥职务不放心,放到政工、后勤岗位发展更
顺一些,使相当数量的地方大学生干部与军事指挥岗位无缘,只能在政工、后勤或者专业技术的岗位上发展。
有个师级单位近几年共引进了168名地方大学生,除90名仍担任排长外,其他在军事岗位12人,政工岗位21人,后勤、装备岗位16人,技术岗位21人,其中在师团机关工作37人。
当然,根据地方大学生干部的特长,让他们中的一部分到机关或到非军事指挥岗位任职也是必要的,但过早调进各级机关,或只面向非军事指挥岗位发展,势必影响地方大学生干部健康成长。
根据中央军委人才建设战略工程规划要求,到20__年,依托国民教育培养的生长干部的比例要达到60以上,地方大学生干部将逐步成为部队干部的主体。他们的成长发展偏离军事指挥岗位,既不利于培养具有较高科技素质的复合型军事指挥人才,也不利于人才资源的科学合理配置。
笔者认为,军队各级组织应该遵循人才成长规律,把引导地方大学生干部向军事指挥岗位发展,作为军队引进培养人才的主导方向,采取硬性措施把有组织指挥和管理能力基础的优秀地方大学生干部,推向军事指挥岗位,为他们尽快成长为我军现代化信息化建设需要的、高素质的新型军事指挥人才搭建平台。
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