根据郴州市市委、市纪委作风大整顿活动领导小组<关于印发《郴州市20xx年作风大提质活动实施方案》的通知>郴作办[20xx]1号文件精神，市旅游外事侨务局党组决定，开展20xx年全市旅游系统作风大提质活动。为确保活动顺利开展，特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
深入贯彻落实党的，xx届三中、四中全会和xx届中纪委三次、四次、五次全会，以及郴州市第四届纪委第九次全会精神，结合开展“三严三实”专项教育，继续巩固党的群众路线教育实践活动成果，以“适应新常态，深化好作风，服务大发展”为总目标，以扎实开展作风大体质活动为总抓手，持之以恒纠正“四风”，驰而不息正风肃纪，推动干部作风持续转变，发展环境全面优化，在全局形成风清气正、心齐劲足干事业的生动局面。
二、实施范围
局机关全体干部职工，局属二级机构干部，重点是局领导班子和领导干部。
三、活动内容
以“作风建设永远在路上”为主题，在大整顿活动取得显著成效、好作风建设日益深入人心的基础上，重点解决领导班子和干部队伍如何把好作风建设“深化下去、拓展开来”的问题，进一步创想郴州旅游系统干部队伍作风建设品牌。
(一)聚焦“三大重点”提质作风。一是聚焦促“四大”提质作风。始终围绕市委、政府开展“新三创”活动、落实“五精”要求、培育“十大新增长点”等重大决策、重要举措、重点项目来推进作风建设。二是聚焦纠“四风”提质作风。紧盯“四风”的新形式、新动向，警惕穿上“隐身衣”的享乐主义、奢靡之风，采取针对性强的监督检查措施，坚决查处公车私用、公款旅游、公款送礼、违规职务消费、公款吃喝等问题。把违反中央八项规定和省市九项规定精神的行为列为纪律审查重点，点名道姓曝光典型案例。三是聚焦防“四小”提质作风。把严明党的政治纪律和政治规矩放在第一位，坚决执行告诫全体党员干部的“五个必须”，对不守纪律、不讲规矩，热衷于耍小聪明、搞小动作、结小圈子、贪小便宜，严重影响党和政府形象的“四小”行为，坚决整治，严肃查处。
(二)开展“三项活动”提质作风。一是开展“为官不为”整治活动。深入贯彻落实郴发[20xx]12号文件精神，严格实施“五个一律问责”，力促为官有为。二是开展政风行风评议活动。重点对具有行政执法权、项目和资金审批权的科室，以及直接面对群众、涉及民生民利、关乎党和政府形象的服务科室开展机关作风和行风评议。推动解决部分科室存在的组织纪律涣散、行政效能低下、服务态度生硬、工作不履职尽责，以及“中梗阻”、“科长现象”等问题。评出压力，议出成效，形成改进作风的倒逼机制，促使本部门切实加大解决自身问题的力度。三是开展纠“四风”树新风活动。在重拳纠“四风”的同时，大兴开放创新之风、求真务实之风、亲民为民之风、廉洁从政之风。推进廉政文化建设与文明城市、诚信政务、“四型”机关等创建有机融合，充分发挥郴州旅游系统廉政教育基地的教化作用和作风先进典型的示范作用。坚持正风肃纪与移风易俗同时并举，坚持遵纪守法与崇德重礼相向并行，以优良的党风政风带动行业风气。局旅游网开设纠“四风”树新风专题专栏，激浊扬清，建言献策，为纠“四风”树新风活动开展创造良好的舆论氛围。
(三)完善“三项制度”提质作风。一是完善专项检查制度。针对群众反映强烈、带有共性的作风问题，适时采用“点穴式”检查、杀“回马枪”等措施，扎实开展一系列的专项监督检查。并将检查实践中的主要做法提炼固化为制度。二是完善责任倒查制度。强化问责，对反复出现同类问题或是顶风违纪问题频发的科室和个人，不但追究违纪者本人的直接责任，还要倒查分管领导责任，典型案例通报曝光，以此促进责任的落实。三是完善作风监测制度。要着眼抓早抓小，通过来信来访、明察暗访等方式多渠道收集对党员干部作风问题的反映，以“制度+科技”形式，建立领导班子领导干部作风状况定期分析机制，定期向局党组织发布作风问题预报，及时发现和纠正存在的苗头性、倾向性问题。
四、活动安排
自20xx年2月开始，到20xx年1月结束。分为动员部署、集中整治和总结评比三个阶段进行，把学习教育、自查自纠、查究问责、建章立制贯穿始终。
(一)动员部署阶段。2月12日召开全局作风大提质活动动员大会，对活动进行整体部署。及时传达学习动员大会和有关文件精神，结合实际认真制订活动实施方案。
(二)集中整治阶段。按照市委、政府的统一安排和本局制订的实施方案，扭住“三大重点”任务不放，强化监督检查，强化执纪问责。
1.坚持狠抓节点。紧盯春节、端午、中秋、国庆以及周末休息日等重要时间节点，抓住一个个具体问题，本局开展自查、专项检查和跟踪督查等多种方法，着力提升明查暗访，着力提升投诉办理的实效性和满意度。
2.开展评议活动。突出评议工作的针对性和导向性，综合分析群众投诉、信访举报、作风考核以及服务对象的评价和反映等情况后确定评议对象。评议突出问题，坚持全面评议与重点评议相结合，内部通报与适度公开相结合，推动被评议科室，持之以恒纠正“四风”，实现全局政风行风的持续好转。
3、全年受理投诉。按照市作风办要求，向旅游企业公布干部作风、举报电话和电子信箱，广泛收集干部作风问题的线索和信息。投诉、举报电话：0735-2368216;电子信箱：
(三)总结评比阶段。20xx年底至20xx年初，对全局作风大提质活动开展情况进行检查考核，总结活动成果，将作风大提质的成果作为干部年度考核、党风廉政建设责任制考核的重要依据。
五、工作要求
(一)强化组织领导，明确责任分工。
成立市旅游外事侨务局“作风大提质”活动领导小组，党组书记、局长李黎明任组长，为全局“作风大提质”活动第一责任人;
副组长：马驰、罗维、刘俊任副组长，负责局及其下属二级机构作风大整顿工作;
领导小组下设办公室，内设2个工作组。
局监察室负责“作风大提质”工作的组织协调、参谋服务、监督检查等工作;负责明察暗访及时了解活动进展情况进行分析、综合;负责结合本局实际对“作风大提质”活动进行再动员再部署，认真组织全局干部职工学习贯彻习在xx届中央纪委三次、四次、五次全会和郴州市第四届纪委第九次全会精神以及文件资料、领导讲话;负责对节点明查暗访、专项检查和跟踪督查等;出现问题的同志实行督促整改及责任追究工作;负责组织实施重要评议活动;负责局领导小组交办的其他工作。
局办公室负责完善局作风建设长效机制的各项制度及考核制度工作;负责起草局“作风大提质”活动的工作经验、作法并进行对外宣传报道的工作;负责对各科室的“作风大提质”活动进行考核并列入年终考核评先评优工作。
(二)强化宣传力度，树立典型推动。通过市旅游网、报纸等媒介强化舆论宣传，充分利用会议、文件、宣传栏等方式，在全局干部职工中大力宣传中省市作风建设的文件精神，提高全局领导干部对活动的知晓率，营造浓厚舆论氛围。局“作风大提质”领导小组认真安排部署，全面掌握工作动态，及时对典型进行通报，在全局凝聚有利于活动开展的正能量，推动活动顺利开展。
(三)强化监督检查，严明工作纪律。局“作风大提质”领导小组及其办公室牵头，认真开展专项检查，加大明察暗访力度，加强对干部职工八小时内外的监督，凡出现违反中央省市规定的人员，严格按照市委相关文件精神处置;对工作不力走过场的同志予以问责，对问题严重、整改不到位的责任人予以查处。
(四)强化制度建设，确保提质实效。开展“作风大提质”活动，以落实中央“八项规定”和省委、市委九项规定等为契机，继续巩固党的群众路线教育实践活动成果。在完善已有制度规定的基础上，着力把作风建设的相关要求、经验做法固化为制度。局领导干部要认真履职尽责，坚持“作风大提质”与各科室业务工作有机结合，坚持上下联动、层层推进、科室配合，形成抓“作风大提质”的整体合力。
附：市旅游外事侨务局“作风大提质”活动任务分工表.
20xx年2月12日
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