为了认真贯彻落实森林防火与资源管护工作责任，切实做好我乡20xx年春节期间森林防灭火工作，有效避免和减少森林火灾的发生，防范和遏制各类重特大事故、灾害发生。依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》，结合神护防指办〔20xx〕1号和神护防指办〔20xx〕1号文件要求，结合我乡实际情况，特制定本预案。
一、基本原则
(一)加强统一领导，建立分级负责制度。由乡政府统一领导，乡森林防火指挥所具体实施，指导各村制定森林火灾扑救预案，建立分级管理、层层落实的管理制度。加强干群协作，形成工作合力，快速有效预防、处置森林火灾。
(二)坚持以人为本，加强安全防范措施。在处置森林火灾，保护森林资源安全时，坚持以人为本的思想，把保护人民群众生命安全放在首位，切实保护好人民群众财产和公共设施的安全。
(三)坚持警钟长鸣，建立预防预警机制。落实预防森林火灾的各项措施，随时做好紧急应对突发森林火灾，特别是重、特大森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对森林火灾的长效机制，做到常备不懈、快速反应、处置得当。
二、适用时间
20xx年1月28日至20xx年3月8日
三、组织机构与职责
(一)成立森林防灭火指挥机构。全面落实春节期间森林防火与资源管护工作责任，明确责任分工，强化监管责任，具体组成人员如下:
第一指挥长:张守东乡党委书记
指挥长:许华乡党委副书记
副指挥长:
成员:
指挥所下设办公室，办公室设在乡防火办，由何涛同志兼任办公室主任，江林、周志军、黄炜霖、李民强等同志负责处理日常事务。
(二)乡森林防火指挥所各成员单位职责。
乡防火指挥所:决定启动全乡森林防火应急预案;组织扑火力量，保证通信联系，做好火场监测及部门间的协调等各项具体应急处置工作;负责协调扑火队伍调动，确保扑火机具、装备及求援物快速运输，提供后勤保障;指挥开展扑火救灾工作，负责电话值班、森林火情动态变化监测、信息统计汇报、及时向区森林防火指挥部反馈火场信息，协调解决在扑火工作中存在的各种困难。
乡防火办:负责全乡森林防火的组织、管理、检查、监管协调工作，按规定及时发布森林火灾信息。负责对辖区内各防火责任单位森林防火与资源管护工作落实情况进行督导检查，对重点区域、重点场所、重点人群进行严防死守，严格执行24小时值班制度，加大对辖区内森林防火工作的宣传和隐患排查等工作。
乡党政办:负责防火指挥所相关会议安排、会务服务、文件制定和森林防火紧急通报等工作。
乡财政所:负责全乡护林防火设备设施购置、防火设备保养维修、制作防火宣传牌、建立防火隔离带等资金保障工作，从人防、物防、技防上全力保障资金需求。
宋洛乡林业站:配合林业部门、区环保局搞好灾后的环境评估工作，并协助宣传森林防火在保护环境、维护生态平衡中的重要作用。
乡综合执法大队:督促各防火责任单位建立森林防火责任制，开展进山入林人员不在野外吸烟、用火等教育，把森林防火工作作为重点工作来抓。负责协调和组织民兵应急抢险队伍参加森林火灾补救。
宋洛乡派出所:及时组织派出所人员参加森林火灾扑救，负责森林火灾发生后的现场治安维护，交通管制疏导;配合森林公安调查森林火灾案件。负责做好林区公路两侧的森林防火工作。根据防火工作需要，及时对补救物资和增援人员进行快速运输。
宋洛乡卫生院:制定扑救森林火灾中的伤员的抢救预案，配备必要的救护药械;组织对医护人员进行有关森林火灾现场急救的基础知识、基本技能培训;负责组织协调事发地扑救森林火灾中受伤人员的医疗救护及疾病预防控制等工作。
各行政村:负责辖区内森林防火宣传、预防，落实巡山护林人员和责任人员;做好森林防火宣传工作，在全村进山口，通过拉条幅、贴标语等形式，扩大宣传面;加强森林防火培训、管护，管理好火源;组建村级森林防火队伍，做好森林防火应急处置工作，并及时按程序上报火情等相关信息。
(三)乡森林防火指挥所实行片区责任制。长坊村、盘龙村、西坡村、后山坪村、梨子坪村、中岭村、莲花村、宋洛村等八个片区分别成立20人以上的应急队伍。驻村领导和驻村工作人员要经常性地到所驻村进行督导检查防火工作落实情况，对存在火险隐患的区域和场所进行督促整改，确保所管片区不发生森林火灾。
四、森林火灾预防、监测、预报、报告
(一)森林火灾预防
1.加强防火宣传，提升全民防火意识。组织开展森林防火宣传教育活动，着重宣传森林防火法律法规、典型案例、扑火安全常识、扑火科学知识，做到重点突出、全面覆盖、不留死角，切实提高全民森林防火意识。
2.严控野外火源，规范用火行为。加强对重点时段、重点区域、重点人口的检查监督，特别是对春节前后上坟烧纸等野外用火等行为要严加制止，严禁在林区野外用火;坚持巡山护林，严格做到见火就查，切实消除各项火灾隐患。
3.加强全乡森林防火基础设施建设。在重点林区有计划、有步骤地开设巡护道路和防火隔离带，全面提高预防和扑救森林火灾的综合能力。
(二)信息报告和处理
1.完善信息报送机制。发生森林火情时，各防火责任单位要第一时间上报火情动态，乡防火办接到信息后，要立即分析判断，及时将森林火灾发生时间、地点，扑火力量及设备，现场指挥负责人及联系方法，火情动态，发生地森林资源、道路交通、河流水系、地形地貌状况、火灾现场气象等情况向区森林防火指挥部报告。
2.当火势较大，超出扑救能力之外的情况时，乡森林防火指挥所第一时间向林区森林防火指挥部报告，请求增加救援力量和装备，协同合作，共同研究，采取相应处置措施及时扑救。
五、森林火灾扑救
火灾扑救分工
火灾扑救有前线指挥所、扑救组、后勤保障组、医疗组及交通管制组，其具体分工如下:
1.前线指挥所职责:制定扑救实施方案;指挥扑救火灾工作;统一组织调动扑火力量，并做好后勤保障、火场交通管制和医疗救护的协调工作。
2.扑救组:全权负责火灾扑救工作，紧急制定现场扑火作战方案，并组织实施;准确掌握火情变化和发展趋势，及时调整和调动扑火队伍，并负责向上级报告进展情况及问题;及时报告扑救火灾人力、物资需求计划;根据上级的安排部署，调整作战方案。
3.后勤保障组:根据前线指挥所提出的人力、物资需求计划，及时从后方组织扑火人力、物资(包括扑火人员、扑火工具、汽油、机油等)及食品，保障前方扑火需要;统一组织管理扑救火灾车辆;负责做好对讲通讯系统的组建;负责组织财产转移或受灾群众的转移安置。
4.医疗救护组:组织管理好现场医疗救护车辆和医疗卫生人员;及时组织抢救伤病员;搞好食品检疫和防疫工作;接收、管理救灾药品。
5.交通管制组:负责起火原因调查和火案嫌疑人员的调查、拘留、审理工作;负责维护扑火现场治安秩序，保障各项扑火工作安全有序进行。
六、灾后处置工作
1、森林火灾事故发生后，各防火责任单位要及时响应，积极配合。火灾扑灭后，迅速查明损失情况，对肇事者和相关责任人作出相应的处理，所有资料一律存档备查。
2、及时做好受灾群众及扑救人员的抢救疏散和安置工作，及时对火烧地进行林木补造，确保损失降到最低。
3、加强对干部群众森林防火知识的宣传教育普及，主要进山路口设立警示牌。以村为单位每月开展一到两次护林防火工作会议，加强防火工作宣传，力争从源头上治理隐患。
4、各行政村书记为所在村的森林防火工作第一责任人，分管护林防火工作的人员为直接责任人，村级生态护林员为具体责任人。发生重大森林火灾，除追究肇事者的责任外，还要严格追究各级领导责任。
七、预案的管理和调动
1、根据预警分析及火情趋势进行决策，结合实际情况实施扑救工作，要有效保障扑救人员的生命安全。森林防火应急预案实行分级启动，根据火情进行有效实施办法。
2、在本预案的执行过程中，对该预案需要紧急调整时，由乡森林防火指挥所同意并作出最后决定后方可调整。
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