(一)切实履行社会义务,为服务和改善民生而努力
围绕全年工作重点,我们对班子成员进行了明确分工,细化到人,确保重点重抓,确保时序进度,并定期会办解决实施过程中的问题。
1、提升仓储物流能力。一是着力改善中心库硬件设施。新团中心库码头、场地、电力、配套用房等设施因疏港4级航道施工被拆除。今年来,我们投入125万元进行恢复性建设,其中争取财政资金60万元,夏粮收购前已全面投入使用。建成后,码头长度将达到175米,通航能力1000吨位。该库总投资400万元烘干线设备可日处理粮食300吨。二是着力改善骨干库基础设施。购销总公司通过自筹资金50万元,对现有2万吨仓容的中南粮库4幢老仓库屋面翻新(水泥瓦)和场地加厚处理,库容库貌得到改善。三是普遍维修收纳库,方便农民就近售粮。全年完成了对26个收购库点的维修改造,共投资58万元。
2、“放心粮油”工程建设扎实推进。积极为全市广大消费者营造安全放心的粮油消费环境,“放心粮油加工企业”、“粮油消费放心店、示范店”创建总量始终处于各县、市区之首。今年我局已被市放心消费创建领导小组办公室推荐上报“省级放心消费行业示范单位”。
3、增储计划全面完成。我局积极与财政等相关部门沟通,专题向市政府主要领导汇报全市地方储备状况及扩大存储规模的必要性与可行性,获得市政府批准,今年新增地方储备达9000吨,全市地储总量达1.9万吨。
4、粮食收购超历史水平。我们将全年收购任务分解到26个国有收储企业,最大限度发挥收购库点作用,把夏粮收购作为全年收购的重头戏,夏粮共入库11万吨,其中:托市收购小麦2.9万吨,通过腾并仓容和最大限度发挥境内骨干粮企的作用,秋粮托市收购力争5万吨。在稻谷产区共设6个库点,确保我市不出现农户秋季“卖粮难”问题。
5、主渠道作用显现,千方百计实现农民增收。全市国有收储企业坚持常年收购农民余粮,不限收、不拒收,为巩固粮源让利于民,夏、秋粮收购价平均超出邻近县市每百公斤4元钱左右。部分骨干库还通过创新收购方式,实行“一次售粮、二次结算”,“龙头企业+粮农合作社+农户”一体化经营模式。
(二)坚定国有粮食购销企业改革的信念,着力提升粮食经济的发展水平
我们毫不动摇地把国有粮食购销企业改革作为今冬明春粮食工作的重中之重,按照“整合资源、内联外引、转型升级、跨越发展”的总体思路,以购销总公司为平台载体,组建粮食集团。经过前期的考察学习调研,得到很多的启发和思考。目前,我市现有独立核算的国有粮食购销企业30家,26家能够正常运行,存储规模在万吨以上的仅新团国储库、中南粮库2家,小的库所仅有2000吨仓容量。因乡镇区划调整后,部分库点经营量锐减,库所呈现小而散、小而弱,与社会上的其它经营主体相比,竞争力在下降,加之基层库所现行的运营体制、机制已严重滞后,有的库所吃饭都难以维继,主渠道的作用在弱化。因此,集中优质资产进行集团化运作并使其具备完全市场化功能迫在眉睫。我们将按照省市出台的指导意见和优惠政策,规范操作,打一场全市粮食系统“二次改革”与自我革命的攻坚仗。通过整合存量资产,合理布局,创新粮食购、销、储机制,提升规模化产业化水平,实现社会效益和企业经济效益的双丰收。我市国有收储企业的基本状况与近一年来我们反复的论证,改革的.条件基本成熟,深化国企改革方案已上报市政府,有望在土地、税收等方面获得政府出台扶持措施。我们将站在保障全市粮食安全、提升全市粮食收储能力和水平的新高度,精心谋划,统筹安排,局党委成立专门班子,全力做好各项准备工作,作为明年全年工作重中之重。
(三)精心组织,超前谋划,全力以赴搞好夏秋粮收购
全力以赴做好粮食收购工作,是粮食部门的职责所在,更是实现国有粮食企业经济效益和社会效益的必然要求,年初我们提出了收购总量、经营模式、地储总量“三个突破”,安全、价格、质量“三个确保”的总体要求,达到了预期的目标。一是抓住骨干库的领跑作用。局领导及购销公司先后组织部分骨干库负责人赴南方销区拜访大客户,洽谈合作事宜,确保合同履约率和购销总量在往年的基础上再有所递增,确保以量取胜。仅夏粮小麦品种签订购销合同达6.5万吨。二是自营和托市两手抓、两不误。为解决自营资金的瓶颈制约,在最大限度争取农发行4.1亿元贷款额度的基础上,鼓励部分库所到常年业务单位争取定金支持,总结往年的经验教训,我们反复重申,在自营与托市收购方面决不能等待观望,唯有千方百计打足库容,避免单打一,严防错失最佳收购时机。三是库所联姻、横向联手,形成整体。国有收储企业充分发挥示范带动作用,坚决避免往年收购过程中各自为战、相互竞争抬价的现象。夏粮登场前夕,我局还专门组织了社会上有一定经营规模的个体粮食经营户召开座谈会,倡导理性竞价收购,坚决杜绝恶意竞争抬价,扰乱市场秩序的行为。在全市召开的夏粮收购工作会议上,明确要求全市的国有收储企业不分规模大小,要形成拳头、抱成整体,通过牵线搭桥,其中12家库所间的联手更加紧密,在广大客户群体印象中夏粮的品种优势正在逐步显现,以质取胜,以量取胜,成为部分骨干企业牢牢巩固南方销区市场的一大法宝。今年秋粮托市收购我们大胆迈出了历史性的一步,已明确全市境内设立6个收购库点,确保收购量6万吨。
(四)注重亮点工程建设,奋力进位争先
粮食流通监督检查工作和放心粮油创建工程是近几年我局工作的特色亮点,我们始终坚持做到“人力优先调配、经费全力保障”,注重发挥我市粮食流通监督检查联席会议的作用,形成了粮食、工商、质监、物价、卫生等相关职能部门齐抓共管的局面,营造良好的内外部执法环境。五月底前,我局对全市获得粮食收购资格的法人和个体经营户全面进行资格核查,对资格条件发生变化的62户粮食经营户给予注销其收购资格,为全市粮食收购工作创造良好环境。为了把我市粮食流通监督检查工作再登一个新的台阶,我们自加压力,坚持创新与创优相结合,把国家粮食流通监督检查示范单位创建工作始终作为一项中心工作来抓,有专门班子、专门人员、专项经费予以保障,9月份已通过省局考核验收,得分98.5分,有望获得表彰为“省粮食流通监督检查示范单位”(市仅此一家)。今年来,我们把放心粮油创建工作纳入粮安工程的体系建设来抓,在确保粮食供应安全上下功夫,上半年与工商部门联合考察全市境内粮油经营门店120余家,列入今后创建“放心店”、“示范店”的后备计划26家,通过对全市“放心粮油店”梳理排队后,分别在城区和重点乡镇选择8个店面进行包装,按照市局三星级放心粮店的标准和要求,投入专门资金进行激励和扶持。重点培植3至5家有影响力的“示范店”,引领全市放心粮油(店)、加工企业提质升级,力争近一、二年内再创国家级放心粮油示范企业1至2家。
(五)积极开展产业招商,以优势规模骨干粮油加工企业,带动我市粮油产业上水平、登台阶
随着港粮食码头建设步伐的加快,吸引了一大批意向投入粮食物流、粮油精深加工的客商前来考察洽谈,我局以此为契机,站在提升我市粮油产业发展战略水平的高度,集全局之智,聚全局之力,全力开展粮油产业的招商引资活动。截止10月份,我局已超额完成了市政府下达的1个亿元农业产业化项目任务。
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