各位领导、各位代表:
现在,我代表市住建局,就今年以来依法行政工作,述职报告如下:
一、依法行政工作成效
今年以来,市住建局按照市委、市政府决策部署,认真落实市人大会专项评议各项要求,发力苏南现代化示范区建设起跑线,城乡建设工作协调推进,依法行政水平全面提升。
1.项目建设快中求精。
74个项目、185亿元投资的年度目标,是去年的近一倍。面对繁重艰巨的建设任务,住建人不畏难、敢担当,以快为先,以精为魂,克服多种不利因素影响,取得了项目建设阶段成效。截止到7月底,开工项目69个,开工率93%,12个项目基本完工;完成投资101.7亿元,完成率55%。
一是城区道路项目。集中推进27条道路建设,8条基本竣工,5条主体完工。在施工作业面不足、交通组织困难的不利条件下,中山西路等道路主体完工并开放交通,健康路、双井路、跑马山立交西辅道等“瓶颈路”、“断头路”状况得到改善。南徐新城路网、XX区象山片区道路基本完成,学府路三期、焦山路南段开工建设。XX区二道沟路、润兴路路基基本完成。
二是利民惠民项目。太古山旧城改造快速推进,“协信•太古城”开工建设。全市安置房在建503万平方米,竣工11万平方米,安置9534套;保障性安居工程新开工14639套,占省政府下达任务的123.1%。第一批积水区及街巷整治改造基本完成。三是文化载体项目。体育会展中心建成投用,老市政府既有建筑改造、西津渡环云台山项目全面实施,西津音乐厅和西津剧场开工建设。四是村庄环境整治。上半年1833个村庄整治任务全面完成,占全年总量的62.2%,创建“三星级康居乡村”29个,下半年整治任务全面启动。
2.融资运作稳中求新。全年160亿元的融资任务,通过抓早、抓实,突破创新、拓展渠道,目前已到位资金136亿元,其中直接融资50亿元,在全省地级市中第三家获得社保基金16亿元,为项目建设提供了有力支撑,融资成本得到有效控制。
3.行业发展提档升级。积极培育建筑业龙头企业,完成建筑业总产值230亿元,增幅35%、列全省第一,对地方税收和财政贡献率分别达到21.1%和13.54%。投资近700万元,建成建设工程综合管理信息平台。全面实现电子化招投标、网上远程异地评标。建筑工地围挡全面升级,“创文明工地、建精品工程”经验在全省推广,建筑领域安全生产形势平稳可控。新增绿色建筑面积48万平方米。保持房地产市场健康平稳,市区商品住宅投资100亿元,增幅55.9%;合同销售面积111万平方米,增幅63.9%。推行物业管理“重心下移”,主城区街道物业服务中心、社区服务站全面建成。
4.法治工作全面深化。将厉行法治作为贯穿全局的要求,坚持学法用法,党委中心组和机关工作人员集中组织学习《江苏省物业管理条例》、《招标投标法实施条例》等新出台的法规、规章。坚持依法行政,建立健全科学民主决策机制和重大行政决策风险评估制度,行政权力事项全部进入“权力阳光运行系统”公开透明运行。规范行政执法行为,359项行政处罚自由裁量权全部对外公示,案件结案率、重大行政处罚案件报备率、领导出庭应诉率均为100%,行政诉讼、行政复议案件无一败诉。
二、办理代表议案和建议、解决热点难点问题的成效
把办理人大代表建议和解决群众反映的热点难点问题作为收集民意、汇聚民智、化解民忧的重要途径,始终以群众利益无小事为立足点和出发点,花大力气落实和解决,同时健全长效机制,力求干一件成一件。
1.把建议办理的重点放在解决率上。人大代表对城乡建设工作既有期盼,也有思考,今年我局承办的39件代表建议中,17件已列入城乡建设行动计划,充分证明了代表建议的针对性和可操作性强。我们坚持把建议办理作为改进工作、转变作风的重要抓手,认真研究,集中会办,组织“回头看”活动,目前落实解决率达62%。结合丹徒新城水压不足的建议办理,着力加大供水泵站更新改造力度,丹徒新城、大港和谏壁地区供水压力不足的问题从根本上解决,主供水管网爆管问题基本杜绝。
针对安置房办证难的反映,会同有关部门加快手续办理,特定情况特殊处理,目前具备办证条件的占总入住套数的72%,并明确新竣工安置房在交付使用后3个月内具备办证条件。加大投入、全力推进村庄环境整治的建议是今年唯一的一件议案,我们会同各辖市(区),加大投入,加快进度,累计完成工作量4.6亿元,同时健全长效机制,取得明显成效。针对部队人员住房保障社会化的问题,会同财政等部门制订方案,正在加快实施。
2.把解决群众诉求的标准放在满意率上。坚持有诉必应,着力打造各类投诉统一受理平台,按时办复率、回访满意率100%。针对中心城区多条道路集中施工对环境和市民出行带来的影响,主动与公安交巡警部门对接,优化交通组织,半幅封闭施工,及时洒水降尘,做到工完场地清。
关于道路改造中保留行道树的建议,已经在中山路、健康路、双井路建设中得到落实。针对居民室内自来水维修难问题,市自来水公司延伸维修服务到户内,受到市民欢迎。针对部分地段积水、窨井盖缺失以及污水外溢问题,主动巡查,发现问题立即解决,市区主要道路窨井都加装了防护网。落实市民提出的在旧城改造中加强文物保护的建议,京口闸遗址、赵棣华故居等文物遗址都制订了完善的保护措施,正在抓紧实施。
3.把提升服务的落脚点放在促发展上。开展走百家重点企业、百个城建重点项目的“双百行动”,主动上门送政策、送服务、解难题,建立联系卡制度,累计送出政策汇编1000余册,召开座谈会20次,现场办公解决问题37个,为市重大项目和涉及民生重大问题的7个项目开辟通道,指导15家建筑业企业完成资质升级。
三、存在不足和整改措施
在取得成绩的同时,我们也清醒认识到工作中还存在不足:一是市民群众对城市面貌改善、居住品位提升还有很多期待;苏南现代化示范区建设,我市相对基础较差、任务较重,需要付出更大的努力。二是行业建设还需要加快提升,老百姓对安置房的质量、配套以及房产证办理还有很多要求,老小区、安置房小区物业管理还没有完全到位。三是热点难点问题解决还需进一步强化,人大代表关注的花山湾路、万古一人路拓宽因多方面原因还未能付诸实施,旧城区、空斗墙房屋改造,老住宅小区停车难等,还需花大气力逐步解决。针对上述问题,下一步我们将从四个方面认真落实整改:
1.确保年度目标任务完成。按照市委六届六次全会要求,全面落实“四大行动计划”,扎实推进苏南现代化示范区建设,目标不变、力度不减,列入40项城建重点工程的17项目高质量、高标准完成,坚决兑现承诺。国庆前以中心城区道路为代表的12项工程集中交付,解放北路、润兴路、学府路三期、焦山路南段年内竣工。确保年内竣工交付安置房175万平方米,安置15457套,年底前全面消除逾期安置,基本建成保障性住房7400套。大力度推进村庄环境整治,9月底完成整治任务,10月份组织自查自纠,11月份迎接省全域验收,确保一次通过。加快建筑业发展,全面完成600亿元总产值年度目标。
2.强力推进苏南现代化示范区建设。落实行动纲要和推进计划,全力起跑,全力拼抢。针对薄弱区域和环节,加强研究,建立项目储备库,及时开展明年以及后两年城建项目前期工作。在“7+1”旧城区城中村改造的基础上,推动新一轮棚户区改造,尽快完成XX区1000万平方米改造目标。启动城市环境综合整治三年行动计划,解决好群众反映的“脏乱差”问题。
3.突出抓好民生热点问题解决。通过进一步“回头看”,确保年内代表建议解决率达70%以上。8月份启动白莲巷老小区提升工程,改造第五立面,同步实施经折巷、水陆寺巷改造,改善区域交通“微循环”。结合老小区改造,增加停车位,缓解小区停车难问题。对全市空斗墙房屋分轻重缓急分步实施改造,年内完成2万平方米。加强安置房配套,做到配套设计前置,配套设施与主体工程同步推进,同步交付。
4.不断强化依法行政能力建设。进一步简政放权,转变职能,推进行政权力阳光运行。加大法制教育培训力度,提升领导干部运用法治思维解决难题的能力和水平。积极推行行政指导、行政调解等工作,多元化排查和化解社会矛盾。加强城建监察执法队伍建设,统一集中执法。
各位领导、各位代表,我们将虚心接受市人大会的评议意见,主动与各位代表沟通交流,认真落实整改,全面提升依法行政水平,以实际行动迈好苏南现代化示范区建设的第一步,为建设令人向往的现代化山水花园城市作出新贡献。
述职人:
20xx年xx月xx日
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