为全面深化法治下城建设,推动教育法治建设实现新突破、再上新台阶,根据《教育部关于印发〈依法治教实施纲要(20xx-20xx年)〉的通知》、《xx省人民政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》、《xx市教育局20xx年依法行政工作要点》等文件要求,特制定下城区教育局20xx年教育依法行政工作计划。
一、指导思想
全面贯彻党的十x届x中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,把法治建设与全面深化改革结合起来,以权力规范化建设为抓手,贯彻落实中央关于依法行政工作的决策部署,适应全面依法治国的新要求,保障法律法规执行着力点,坚持学法用法相结合,进一步完善学法用法各项制度,健全考核评估机制,增强运用法治思维和法治方式推动教育发展的能力水平,夯实建设品质教育之基,为推进我区“十三五”时期教育发展营造良好的法治环境。
二、重点工作
(一)增强依法行政观念,提高依法行政能力
1.切实加强对依法行政工作的组织领导。成立以局主要领导为组长的依法行政领导小组,健全行政执法责任制领导机构,落实依法行政工作一把手负责制,切实提高对依法行政工作重要性的认识。局长办公会定期听取依法行政工作汇报,及时解决突出问题,研究部署全面推进依法行政,加强法治政府建设的具体任务和措施。
2.加强领导干部和机关人员学法用法。认真贯彻落实机关事业单位学法用法制度,进一步推动学法用法工作制度化、规范化,理论学习中心组集体学法活动每年2次以上,单位法治专题集中培训或讲座每年1期以上。加强机关事业单位领导干部带头学法、模范守法、积极践法,全面实施领导干部任前法律知识考试制度,全面推行领导班子和领导干部公开述法考核制度,把学法、守法、用法作为考核领导班子和干部的重要内容。
3.加强对行政执法队伍的教育管理。按照市法制办的统一部署和安排,组织行政执法人员参加行政执法证的综合法律知识及专业法律知识的培训考试,提高行政执法人员证件管理的规范化和信息化水平。
4.充分发挥法律顾问的作用。按照《xx市下城区人民政府办公室关于全面推行政府法律顾问制度的实施意见》(下政办函〔20xx〕12号)和《xx市教育局法律顾问工作制度》的规定,全面推行法律顾问制度,充分发挥法律顾问在重大教育行政决策、推进依法行政中的积极作用,提升各级各类学校依法治校的能力和水平。
(二)规范行政权力,严格依法履职
1.深入“最多跑一次”改革。不断深化教育行政审批制度改革。深化“四张清单一张网”改革,继续推进权责清单动态调整工作。依托浙江政务服务网,进一步转变政府职能,不断优化办事流程、简化手续环节、提升科室办事效能,逐步形成“一次办结”机制。加强下城区公众教育服务站建设,在大厅设置综合性窗口,实行“前台一窗受理,后台协同办理”的服务模式。认真梳理“最多跑一次”改革中“痛点、堵点、难点”问题,落实各项整改措施,积极主动回应社会关切,提高“最多跑一次”的实效。
2.加大教育信息公开力度。加大教育领域信息公开力度。认真贯彻《政府信息公开条例》和《教育部关于推进中小学信息公开工作的意见》,及时、准确、依法、公开教育管理等政府信息。深入推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,强化学校服务区域、考试招生政策、学校章程等重要内容的主动公开,为公众查阅提供便利条件,同时接受公众监督。加强和规范依申请信息公开工作,确保及时、准确回复所有依申请信息公开。依法接受人大监督,主动接受政协的民主监督,自觉接受司法、审计、舆论和社会监督,积极拓宽群众监督渠道。
3.完善重大教育行政决策制度。认真执行《xx市下城区教育局重大行政决策相关制度》等系列制度,进一步规范教育重大行政决策行为,完善“公开征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定”等程序性规定,认真做好相关教育基建项目的社会稳定风险评估工作,确保行政决策科学、透明。
4.加强行政规范性文件管理。以《xx省行政规范性文件管理办法》、《xx市教育局行政规范性文件管理办法》等为依据,严格执行规范性文件立项、调研、起草、公开征求意见、合法性审查、报备、公布等各项工作制度,加强协调与沟通。进一步做好教育类行政规范性文件清理结果及继续有效文件网上公开工作。
5.完善矛盾纠纷化解工作机制。通过宣传学习,增强对做好行政调解工作重要性和必要性的思想认识。完善矛盾纠纷化解工作机制建设,引导管理对象通过行政复议、行政申诉、规范性文件异议审查等方式依法表达诉求、维护权益,合理运用行政调解、人民调解、当事人和解等方式化解纠纷,有效防范和化解社会矛盾。
(三)加强普法工作,推进依法治校
1.深化依法治校创建。进一步强化省、市、区“依法治校示范校”的示范引领作用,积极开展市依法治校示范校的创建工作。全面实现一校一法制副校长和一校一法律顾问,积极探索建立统一的学校法律顾问聘用、管理制度,以各校章程为依托,规范学校对教师、学生的管理行为,畅通师生权利救济渠道,保障学校办学自主权和师生合法权益,提高依法治校水平,有效防范法律风险。
2.开展“法律进校园”。全面落实杭州教育系统“七五”普法规划要求。按照《青少年法治教育大纲》要求,在各中小学设立法治教育课程,确保中小学法治教育课时、教材、师资、经费“四落实”;推进普法使者进校园活动,拓展法治宣传教育平台,丰富法治宣传教育形式,充实法治宣传教育内容,加强各类青少年法治教育基地建设。
3.深化责任督学工作。进一步贯彻执行国家《教育督导条例》、国务院《中小学责任督学挂牌督导办法》和省市区关于开展中小学校责任督学挂牌督导的实施意见,进一步构建责任督学网络,强化督导队伍教育培训,完善挂牌督导制度,规范挂牌督导工作流程,使责任督学挂牌督导真正成为拓宽民意诉求渠道、规范办学行为、提高教育质量的重要手段。
因篇幅问题不能全部显示,请点此查看更多更全内容