根据要求,现将宁国市20xx年森林保险工作总结如下:
一、森林保险承保情况
宁国市政策性森林保险由国元保险公司宁国支公司承保。20xx年全市公益林总面积76.131万亩(国家级公益林52.262万亩、省级公益林20.89万亩、市级公益林2.979万亩),公益林承保面积76.131万亩,承保率100%;商品林承保198.6万亩,占商品林面积的94%,基本实现应保尽保。
宁国市政策性森林保险采取的是集中投保和直接投保相结合的方式,公益林由自然资源和规划局(林业局)集中投保,农户经营的商品林以村为单位集中投保,林业企业、林业专业合作社和林业经营大户实行直接投保。保险金额公益林450元/亩、商品林550元/亩。除中央、省级承担的保费外,其余部分全部由市财政承担,森林经营者不需要承担任何保费,只需要按政策性森林保险规范性要求,配合村委会或当地协保员准确提供农户身份证、林权证复印件、农户一卡通号码等基础信息,便于下一年度集中精准投保和受灾后及时理赔。
二、森林保险理赔情况
20xx年来,全市理赔26起,理赔总面积0.85万亩,赔付总金额227万元,其中公益林理赔5起,理赔面积0.25万亩,赔付金额36.3万元;商品林理赔21起,理赔面积0.6万亩,赔付金额190.7万元。公益林损失主要是松材线虫病造成的林木损失,商品林损失主要是台风、洪灾、泥石流等自然灾害以及病虫害造成的林木损失。
三、森林保险工作主要做法
1、加强组织领导。成立了宁国市政策性农业保险试点工作领导小组,分管副市长任组长,印发了《宁国市政策性森林保险试点工作实施方案》、《宁国市深入推进农业保险转型升级的实施意见》,明确了开展政策性森林保险的重要意义、基本原则、政策内容、保障措施和具体要求,具体业务由财政局农险办、自然资源和规划局(林业局)森林资源管理科指导,国元保险宁国支公司承保。
2、加强政策宣传。森林保险工作政策性强、覆盖面广,关系到林农的切身利益。宁国市自然资源和规划局(林业局)、财政局、国元保险公司宁国支公司按照《关于开展森林保险试点工作的实施意见》要求,及时通过发放森林保险知识一点通宣传册、村级农险员深入农户宣传、召开专项会议传达、受灾理赔事例宣传、报刊、广播电视等多种宣传渠道开展了森林保险宣传,并到林业重点林业村开展森林保险试点工作,积极引导林农、林农企业、林业专业合作组织自愿参加森林保险,为森林保险工作创造了良好的工作环境。
3、主动协作配合。在森林保险工作开展中,宁国市自然资源和规划局(林业局)发挥自身专业优势,为森林保险提供技术支持,指导林农做好自然灾害、森林病虫害预防,积极协助保险公司做好森林承保、防灾防损、查勘定损工作。国元保险宁国支公司加强保险经办人员政策培训,着力提高森林保险服务质量和水平,每个村聘请了一名村级协保员,每个乡农经办确定了一名专管员,负责各辖区内森林保险宣传、信息调查、协作现场勘验等工作。对政策性森林保险中遇到的问题,财政局农险办、自然资源和规划局(林业局)森林资源管理科和国元保险宁国支公司三家及时沟通、协商解决,重大问题向领导小组汇报解决。20xx年宁国市自然资源和规划局积极主动与国元保险联系,多次就野生动物公众责任险问题进行沟通,目前已经签订了《宁国市野生动物造成人身伤害和财产损失补偿临时合作协议》,国元保险公司正在统计补偿相关数据,工作正在进行中。
四、森林保险工作存在的主要问题和建议
1、农户基础信息采集涉及面广、工作量大。一是部分农户外出务工,很难准确采集投保农户姓名、身份证号码、联系电话、一卡通账户信息、林权证复印件等基础信息,即使采集到也不够准确或者经常变动,一定程度上影响了农户投保和理赔工作的开展。二是农户信息采集需要村委会付出相当多的精力,对于他们的付出基本没有报酬或报酬很少,基层干部的积极性不高。
2、商品林投保面积与农户林权证登记面积不一致,少数农户实际面积与林权证证载面积相差较大,而投保是以林权证证载面积为准,给投保带来障碍。且投保时必须要林权证,部分林分因各种原因未办理林权证,造成不能投保,影响了投保率。
3、病虫害引起的林木死亡、林产品减产等损失难以准确查勘定损,保险公司赔付比例与林农的期望相差较大。
4、因农户外出务工较多,留守人员文化程度低,农户签字基本上是由村干部代签字。
5、建议:一是配套建立基层政策性森林(农业)保险服务体系,开展政策性森林保险宣传、信息采集、投保、损失勘验、理赔等代理和服务工作。二是根据森林资源特点,优化森林保险条款,简化理赔程序,缩短理赔时间,以适应市场需要,从而全面完善和推进森林保险工作。
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