党的某某届四中全会《决定》把建立干部经常受教育、农民长期得实惠的有效机制，作为加强和改进农村基层组织建设的重要任务。启动村干部素质培训工作是加强农村基层组织建设，提高农村基层组织执政能力，打牢发展和稳定基础的重要举措。为切实做好村干部教育培训工作，特制定本实施方案：
一、指导思想
开展村干部教育培训工作，要以邓小平理论和、“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定，按照“生产发展，生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持以人民高兴不高兴，人民满意不满意、赞成不赞成为标准，融入全局，立足多予，重在运作，注重实效，以发展农村经济为中心，加快农村工业化、城镇化进程，有计划、有步骤、有重点地全面推进新农村建设，推进“班子队伍带村、人才科技兴村、民主法制管村”为内容的“三村建设”工作。着力提高村干部的素质能力、政策水平和带领群众致富奔小康的本领。努力培养造就一支政治上靠得住，并旗帜鲜明地反对民族分裂，工作上有本事，能带头致富并能带领群众共同致富，作风上过硬、务实、清廉的高素质的村干部队伍，为永定县全面建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。
二、基本原则
开展村干部教育培训工作，应把握以下工作原则：
(一)围绕中心，服务大局。
紧密联系农村改革发展，稳定实际和村干部的思想、工作状况，紧紧围绕县委、县府对社会主义新农村建设工作的总体部署来展开，紧扣经济更加发展、民主更加健全、社会更加稳定、农民生活更加殷实的目标来加强。以农业增收、农民增收、农村稳定的实际成效检验村干部培训工作。
(二)突出重点，整体推进。
坚持在职干部、后备干部、实用技术人材一起抓，把在职干部作为培训重点，在职村干部以村(居委会)党支部书记、村(居委会)主任为重点，后备干部以入党积极分子为重点，实用技术人才以党员为重点，把实用技术人才中的先进分子培养成党员，把党员培养成实用技术人才，把党员中的实用技术人才培养成村干部。
(三)按需培训，注重实效。
坚持以我县农业农村经济结构战略调整的重点和区域经济发展的需求为导入，以社会主义新农村建设的要求，立足当前、着眼长远，有针对性地确定教育培训的内容，努力提高培训质量，把掌握知识、提高能力、改进作风、推进工作等作为开展村干部教育培训的出发点和落脚点。
(四)形式多样，形成合力。
争取走出去与请进来相结合，自学与集中授课相结合，长期培训与短期培训相结合，理论学习、参观考察与实践锻炼相结合的培训方式，以侨荣职专为主阵地，充分发挥乡镇党校和农业科技示范基地等的作用，构建多层次、全方位、宽领域、广覆盖的培训体系，形成齐抓共训的合力。
三、目标要求
通过开展村干部教育培训工作，使村干部以下几个方面的素质得到提升：
(一)政策理论水平有明显提高。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习、领会党的某某大精神，掌握马克思主义的基本立场、观点和方法，坚定走中国特色社会主义道路的信念，熟悉党的社会主义新农村建设政策，做到正确宣传解释、创造性地贯彻和模范带头执行党的农村政策。
(二)民主法制意识有明显增强。
坚持依法办事，认真落实村务公开，民主管理制度，切实维护农民群众的民主权利。
(三)宗旨意识进一步强化。
时刻牢记党的宗旨，想群众所想，急群众所急，办群众所需，真心实意为群众办实事、办好事，及时解决群众生产生活中的实际问题。
(四)科学文化水平和领导经济工作的能力有一定提高。
努力学习科学文化知识，熟练掌握几门必备的农村实用技术，充分发挥在农村经济建设中的骨干带头作用，紧紧围绕加快推进农业产业化目标，结合当地实际，积极带领群众调整产业结构，提高农业效益，增加农民收入，积极动员农村富余劳动力参加技能培训，服务当地“10+3”产业，使农民尽快致富，向工业化、城镇化迈进。
四、培训内容
(一)政策理论：
以“邓小平理论、‘三个代表’重要思想和党的某某大、某某届某中、某中、某中、某中全会和省委卢展工同志在省第八届委员会大会上所作的《坚持科学发展，构建和谐社会，为全面推进海峡西岸经济区建设而努力奋斗》的报告及市委、县委扩大会议精神”为指导思想。
(二)社会主义新农村建设五个专题：
农村经济发展与新农村建设、农业产业化与新农村建设、农村城镇化与新农村建设、先进文化与新农村建设、村民自治与新农村建设。
(三)农业科技实用技术：
结合农村主导产业发展，培训相关农村实用技术：日光温室种菜、暧棚圈舍养畜禽、粪便封闭发酵、沼气做饭、沼渣肥田以及种植和“一池三养”(建设一个容积为8立方米左右的沼气池，配套改圈、改厕和改厨)等技术和农业管理相关知识。
(四)行政管理知识：
1、掌握包括村庄位置图、平面图、交通及管成规划图的编制方法;
2、学习包括优化布局、整合闲置土地资源、布局村内路网、村庄绿化、环境美化、河道净化等人居环境化知识。
(五)市场经济知识。
(六)法律法规知识：
包括社会治安、计划生育、社会公德、职业德行、家庭美德教育和形势、政策、法制、文化、卫生和“八荣八耻”荣辱观教育，以及破除封建迷信、移风易俗、依法维权等知识。学会文明风尚引导社会，学习农村医疗卫生、文艺体育，养老保险知识、村务公开、综合治理等知识。
(七)计算机基本应用知识、农业技术网上学、农产品网上营销。
(八)农产品市场营销知识和农村富余劳动力转移引导理论等。
五、培训教材和师资
组织相关专业技术人员和专业教师编写通俗易懂、实用性较强的教材。同时还可聘请乡土科技人才和致富能手参加村干部培训教材的编辑工作。编印基础教材及相关文件材料时，参考《农村基层干部读本》、《实践“三个代表”重要思想必读》和《文教科技工程系列科教片》等基础教材，并编印成册。
在师资方面，由侨荣职专专业教师承担“行政管理、市场经济、计算机基本应用、财会管理、文化体育、村庄建筑设计、水电安装、市场营销”等课程的教学工作。同时，聘请党校、农业局、司法局、交通局、林业局、环保局、建设局、文化局等单位的专业技术人员上政策理论和新农村建设专题、农业科技实用技术、农业管理知识和法律法规知识。
六、培训方式
为提高教育教学和自学水平，教学方式采取课堂讲授、案例教学、录像教学、交流研讨、现场观摩等五种形式。紧贴农村工作的实际，增加一些农业技术操作、调研课题等实践活动，使培训工作更好地为村干部做好实际工作而服务。
七、考核方法
每期培训结束前一天，对参加学习的村干部进行考核，经考核合格后，发给村干部教育培训合格证书。同时建立村干部学习培训档案，以便及时掌握村干部的学习培训情况，为有计划培训村干部，合理使用村干部提供依据。
八、培训管理方法
村干部培训期间，统一住宿，并制定在学习期间的管理规定。每期派一名教师当班主任，负责集中签到、后勤服务以及与师资的联系与沟通，有效地保证培训班的正常运转。每期选出一名班长，协助班主任做好有关管理工作。
九、培训地点
永定侨荣职专或乡镇党校。
十、培训时间安排
(一)村干部培训班实行分期分批举办，每期培训时间为30天。
(二)具体组织实施时间为：
(1)前期工作：
20某某年12月1日——12月30日制订培训计划，做好师资、教材、设施设备和课程表等培训筹备工作。
(2)组织报名：
20某某年1月1日——1月10日制订培训通知且下发通知，并组织报名。
(3)学习时间
第一期：20某某年1月11日——2月10日(1月10日报到，2月11日返程);
第二期：20某某年3月15日——4月14日(3月14日报到，4月15日返程)。
十一、培训费用
培训村干部所需费用，由财政投入村干部教育培训工作专项经费承担，对村干部实行免费培训，以确保大规模培训村干部工作的顺利开展。
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