新农村建设工作汇报

　　以湖南省平江县三阳乡为例，谈谈社会主义新建设的基本情况.

　　一、基本情况

　　平江县三阳乡位于汨罗江中游东岸，城关镇东部。分别与瓮江、安定、三市、城关、天岳开发区5个乡镇接壤。面积214平方千米，总人口6万余人。三阳乡辖三阳、清水、浊水三个片、42个村【1】、602个村民组。20xx年末，全乡共15417户，其中农业人口53817人；总耕地46191亩，其中水田34504亩，旱地11687亩。

　　二、取得的成就

　　在新农村建设中，三阳乡紧紧围绕增加农民收入、改善农民生产生活条件这个根本目标，以基础设施建设为主线，以发展绿色产业为切入点，以创建示范村庄为突破口，在全面推进新农村建设的同时，重点抓了水、电、路等公共设施建设，有力地推动了全乡新农村建设深入开展。

　　1、新村理念开花结果

　　为响应党和国家的号召，我乡派出了专门的宣传工作小组，采取印发宣传资料、编顺口溜等形式，到村、组进行巡回宣传，将新农村建设的目的意义、主要内容、目标要求以及具体措施传达到家家户户；同时，在公路主要路段树立宣传窗、悬挂横幅、贴宣传标语。通过多渠道、多层面的宣传发动，营造出浓厚的工作氛围，激发农民建设自己美好家园的热情，使新农村理念真正植根到广大农民心中。

　　2、环境建设如火如荼

　　良好的环境是发展经济、壮大产业的重要保障。乡政府举全乡之力，投资2100万元，硬化村级公路140公里，村级公路硬化率达到95%以上，全乡交通设施大为改善。过去全乡仅有6个村实现了同网同价，为了改善群众用电条件，乡、村两级投入500万元，完成了余下36个村的户改工程，每年可为老百姓节约电费支出150万元。全乡沼气池建设形成气候。我们积极鼓励农民修建沼气池，发展循环经济，到目前为止，长冲村已建成150只，全乡建成380多只。更可喜的是，全县重点工程106国道平江段改造、城关饮水工程均从三阳境内经过，县城22万伏变电站选址该乡长冲村境内，三大重点项目必将为三阳乡经济发展注入强大的动力。

　　在加强硬件设施建设的同时，三阳乡积极加强软环境建设，营造优质高效的政务环境，诚信和谐的社会环境。环境好，带来财气旺，产业兴。投资600万元的长江连心公司，投资500万元的兴旺食品有限公司，投资1000万元的碧联水电站先后落户三阳。近年来，全乡共引进招商项目28个，累计投资超过9000万元，提供就业20xx多人，完成税金1000多万元。

　　3、农业生产锦锈前程

　　建设社会主义新农村，就是要妥善解决好“三农”问题，“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是增收问题。为此，我们的方针是：绿色产业富村，文明创建兴村，村民自治管村。目前，全乡已初步形成了长冲大众甲山的优质商品粮生产带，今年发展优质稻5000亩；大众长冲无公害蔬菜生产带，现在全乡已经发展到1520亩；兴阳思源水果生产带，冬枣基地进一步扩大。同时还有清水大面养殖肉牛基地和对坪、更新两个村的有机茶基地正迅速发展。20xx年，该乡农民人均纯收入已达2647元，目前已突破3000元。

　　4、产业发展成果可喜

　　乡党委、政府坚持优势优先，发展壮大黄金和建筑两大主导产业，使之成为乡财政的支柱。三阳乡黄金资源蕴藏丰富，占全县黄金藏量的70%以上，近年来依托资源优势，大力优化环境，提供优质服务，吸引了众多老板前来投资开发，先后有万鑫、凯鑫、众瀚等三大公司投资9100万元进行黄金开采，每年上交税金达1200多万元，成为全县黄金企业的纳税大户。如果说黄金产业是三阳产业发展的一张名片，那么建筑产业则是三阳经济发展的另一个支柱。汉昌建筑工程公司原来是一家三级建筑企业，企业规模不大，效益不佳，竞争实力不强。近年来，他们抓住机遇，加强管理，公司不断发展壮大，公司注册资金已达2680万元，拥有净资产3361万元，机械设备892台（件），并晋升为国家二级建筑企业。

　　5、文明新村遍地开花

　　在新农村的建设进程中，不少村形成了自己鲜明的特色：一是乡风文明特色。甲山村的先进性教育是全县的一个典型。部分党员带头组织“甲山禁赌协会”，他们在村主任童燕辉的带领下，发布禁赌宣言，向全村465个家庭发出禁赌倡议书，与各户签订禁赌责任状，使甲山村一度猖獗的赌博之风销声匿迹。二是循环经济特色。长冲村通过沼气池建设，不仅使很多家庭用上了清洁能源，而且大力发展了农村经济，很多家庭因此搞起循环经济，村民在自家房屋旁建了大型沼气池，在沼气池上建养猪场，在沼气池旁还建无公害蔬菜基地，对家畜粪便产生的沼气进行综合利用，到目前为止，长冲村已建成沼气池150只，发展无公害蔬菜100多亩。三是民主管理特色。大洞村充分尊重群众意愿，广泛征求群众意见，形成了一事一议定时讨论机制。

　　三、存在问题

　　今年以来，我乡的新农村建设虽然取得了可喜的进展，但在前进的道路上，依然存在着不少困难和问题，极待解决。

　　1、建设资金紧张，投入缺口大

　　目前制约新农村建设的最大问题是：水、电、路、体育、文化等基础设施的投入资金无来源，生产发展也需要资金，乡村财力捉襟见肘，向农民筹措更无依据，且农民也难以承担。

　　2、基础设施薄弱，建设差距大

　　三阳乡虽然地处城郊，但农民生活水平并不高，基础条件并不好，特别是清水12个村受自然条件限制，基础设施严重落后，与新农村的要求相距甚远，差距很大。

　　3、农民增收困难，发展压力大

　　农民增收的长效机制没有完全建立，农村产业发展不平衡，二三产业发展缓慢，加之农民素质普遍偏低，也使农民稳定增收缺乏坚实的基础。

　　4、自主观念淡薄，自治问题大。村庄建设涉及每个村民的切身利益，是每个村民的义务与职责，但目前村民主人翁观念不强，不愿得罪人，缺乏自治精神，对村庄建设不愿管，不敢管，大小事情都要依靠政府和上级职能部门，但政府和职能部门也不可能全包全管，面面俱到。

　　四、解决办法

　　1、加大力度，转变观念，当好“宣传员”

　　针对广大农民甚至少数基层干部严重的“等、靠、要”思想和相当一部分农民群众安于现状、得过且过的小农意识，我们要更加充分认识到舆论宣传工作的重要性，进一步加大工作力度，着重转变农民群众的思想观念，确保广大农民群众彻底地从思想上认识到位。

　　2、典型引路，示范带动，当好“教练员”

　　农民群众在新农村该如何建的问题上，大多还是感到很盲目，甚至无从下手，其态度往往是“耳听为虚，眼见为实”。今后的工作中，我们着重要为群众树立一个看得见、摸得着、照着学的榜样，重点建好甲山示范村，在创建典型的过程中，注重把握两个方面：一是适度超着性。即示范点建设起点要高，体现发展的方向，能够成为学习的榜样。二是普遍指导性。即示范点既要有典型性，又要有代表性、普遍性，能对不同层次、不同类型的村起到指导作用。

　　3、政府引导，群众自主，当好“指导员”。在今后新农村建设活动中，要十分注意处理好政府主导与农民主体的关系，掌握工作分寸，讲究工作方法，一方面放手让农民“自主申报、自主建设、自主管理”；另一方面按照自己的角色定位突出抓好三项工作：一是抓好村庄规划；二是抓好新农村建设理事会队伍建设；三是抓好长效管理。在今后的建设中，要充分发挥农民的主动性，积极引导新农村建设走上规范化、制度化轨道。

　　4、部门支持，干部帮扶，当好“服务员”

　　在今后的新农村建设中，一方面要从政策上予以大力支持，根据农民出资为主、政府和社会帮扶为辅的原则，加快建设一批对长远起支撑作用的基础项目；另一方面，要加大干部驻村帮扶力度，指导农民发展生产，实现增收致富，今后继续推行对办村干部的“五要五戒”。即：一要坚守阵地，戒漂浮不定；二要实事实办，戒不务正业；三要平易近人，戒傲慢气粗；四要纪律严明，戒嘴馋手长；五要卓有成效，戒松弛懒散。同时组织开展好“一、十、百、千示范工程”活动，集中力量，加大投入，精心组织，高标准，严要求，把我乡新农村建设推向新的高潮。