老干部工作汇报

　　同志们：

　　根据会议的安排,我代表州委老干部局从三个方面向大会报告工作。

　　一、关于全省老干部工作会议主要精神

　　5月7日，省委老干部工作领导小组在武汉召开了全省老干部工作会议，会议认真传达了全国老干部局长会议精神，总结回顾了20xx年工作，部署安排了20xx年工作，授予了9所老年大学“省级示范校”匾牌。省委常委、组织部长潘立刚同志代表省委作了重要讲话;省委组织部副部长、老干部局长周崇堂同志作了工作报告。省委老干部工作领导小组全体成员、各市州组织部分管部长和老干部局局长、省直单位分管领导和老干处长近200人参加了会议。

　　省委对这次会议十分重视。会前，省委常委会、省委老干部工作领导小组分别听取了省委老干部局的工作汇报，分析研究了老干部工作当前面临的主要问题，省委书记罗清泉同志对做好老干部工作提出了明确要求。省委办公厅以及政府办公厅转发了《省委组织部、省委老干部局、省财政厅、省人事厅、省劳动保障厅关于进一步加强新形势下离退休干部工作的实施意见》(鄂办发[20xx]29号)。

　　会议精神主要体现在潘立刚同志的讲话中。他主要强调了四个方面：

　　(一)认清形势、提高认识，增强做好新形势下离退休干部工作的责任感和使命感

　　我省现有离退休干部近50万人，其中离休干部2·7万多人，平均年龄80岁，退休干部队伍迅速增长，离退休干部工作从内容到形式发生了根本变化,做好离退休干部服务管理工作任务日趋繁重。尤其是目前，许多离休干部体弱多病，生活不能自理，实际生活中遇到的困难越来越多，他们的事等不得也拖不得。因此，要求我们工作上要有热心，服务上要有耐心，办事上要有诚心，感情上要有孝心，切实增强四种意识：政治意识、大局意识、责任意识、服务意识。

　　(二)突出重点、狠抓落实，推进离退休干部工作科学发展

　　一是深入开展学习实践科学发展现活动，切实加强离退休干部党支部建设和思想政治建设。二是不断完善“三个机制”，为离休干部安度晚年提供保障。目前，在离休干部看病就医问题上，还存在医药费报销周期长、统筹标准低、药品目录窄、管理不规范等问题。这个问题一定要解决好。特别要加大财政支持的力度，决不允许医药费拖欠而影响老同志的正常生活。三是深入学习中组发[20xx]10号文件精神，在贯彻落实上下功夫。根据10号文件精神，我省下发了《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的实施意见》(鄂办发[20xx]29号)。各地要把贯彻落实10号文件和我省《实施意见》作为一项长期工作，持之以恒地抓紧抓好，并结合自身实际，研究制定贯彻落实的意见。四是进一步发挥好离退休干部的作用。五是围绕庆祝建国60周年，开展丰富多彩的文化活动，宣传和表彰先进典型。

　　(三)把握机遇、开拓创新，不断提升离退休干部工作服务管理的水平

　　一要认真研究解决老干部工作的新情况新问题。二要积极推进“四就近”(就近学习、就近活动、就近得到照顾、就近发挥作用)服务管理方式。三要积极推进老干部活动中心、老年大学工作。四要加强对退休干部服务管理工作的研究。中组发[20xx]10号文件明确将退休干部的服务管理纳入老干部工作之中。各级老干部工作部门要适应职能转变，积极探索加强退休干部服务管理工作的新思路、新办法。

　　(四)加强领导、协力配合，努力形成齐抓共管离退休干部工作的格局

　　各级党委和政府要把老干部工作提上议事日程，纳入领导干部年度工作考核目标，要定期研究老干部工作，解决老干部工作中的突出问题。党政主要领导要坚持向老同志通报情况。各级组织部门要加强对老干部工作的具体指导，加强老干部工作部门班子建设，落实老干部局局长兼任同级党委组织部副部长，关心老干部工作队伍建设，加大对老干部工作人员的培养、交流和使用力度，逐步改善老干部工作队伍结构。各级财政部门要加大对老干部工作的支持力度，尤其在离休干部“两费”落实、老干部学习活动场所的建设上要舍得投入。编制部门要按有关文件要求，切实保证老干部工作机构、编制和人员，使之与所担负的任务相适应。各级老干部工作部门要根据形势和任务需要，不断加强自身建设，要加强老干部工作人员的业务培训。宣传、人事、劳动和社会保障、卫生等部门要积极配合，努力形成党委统一领导、各级各部门齐抓共管、层层抓落实的工作格局。

　　二、关于20xx年全州老干部工作情况

　　20xx年，州委老干部局在省委老干部局的具体指导下，在州委、州政府和州委组织部的领导下，围绕“五个三”，服务老干部，较好地完成了各项工作任务，州委老干部局和建始县委老干部局被评为全省老干部工作先进单位，田开林、郑吉祥、夏休德等三位老同志被评为全省老干部先进个人，周厚德、刘克昭、周学军等三位同志被评为全省老干部工作先进工作者。

　　(一)通过三种途径，认真落实老干部政治待遇

　　1、加强“两项建设”，用科学发展观武装老干部头脑。坚持以人为本，加强老干部思想政治建设。组织老干部认真学习，引导他们深刻理解科学发展观，切实把思想和认识统一到科学发展观上来，自觉在思想上、行动上与党中央保持一致。坚持以“五个好”为目标，不断加强和改进离退休干部党支部建设。到20xx年底，我州共建起了离退休干部党支部425个。汶川地震发生后，老干部党支部开展了向灾区捐款和缴纳“特殊党费”活动。据统计，全州老干部及老干部党员共捐款和缴纳“特殊党费”近60万元，生动展现了广大老同志的崇高思想境界。

　　2、坚持“六项制度”，全面落实老干部各项政治待遇。一是定期组织学习、阅读重要文件制度。二是定期举办形势报告会、通报情况制度。三是重大会议、重大活动请老干部代表参加制度。四是重大节日走访慰问老干部制度。五是定期体检和生病住院看望制度。六是组织就近参观考察制度。

　　3、开展多项活动，稳定老干部队伍思想。是开展了老干部普访活动。按照“户户到、人人见、个个谈”的要求，州委老干部局机关干部职工分成3组，对州直离休干部和副县级以上退休干部进行了普访，先后召开了23次老干部座谈会，个别走访213名老干部，共与近600名老干部见面或电话联系。此项活动还在进行当中。二是开展了走访慰问易地安置离休干部活动。根据州委州政府的安排，州委老干部局对易地安置在州外省内的13名离休干部进行了走访慰问，同时为19名易地安置在省外的州直离休干部寄去了慰问金，并同他们一一进行了电话联系。三是开展了与老干部结对联系活动。四是开展了纪念改革开放30周年老干部知识竞赛和征文活动。积极组织了广大老干部参加全省老干部知识竞赛和征文活动。我州共有3000多人参加知识竞赛，获一等奖6人、二等奖12人、三等奖48人，州委老干部局获得优秀组织奖。征文活动还在进行中。

　　(二)抓住三个重点，切实落实离休干部的生活待遇

　　1、落实了鄂财社发[20xx]113号文件精神。鄂财社发[20xx]113号文件下发后，州委组织部及时牵头召开了州委老干部工作领导小组成员单位联席会议，对贯彻执行省113号文件进行了协商，并提出了具体实施办法。春节后，企事业单位离休干部的生活补贴比照机关行政单位标准全部落实到位。

　　2、提高了离休干部护理费标准。根据省委组织部等单位的文件精神，从20xx年1月1日起，将离休干部的护理费标准由每月的400元提高到600元。

　　3、认真解决老干部信访个案。进一步完善了老干部信访工作制度，坚持一把手亲自抓，专人负责，有信访必回复等制度。仅州委老干部局全年就接待来信来访90多人次，做到了事事有回音。

　　(三)突出三个组织，充分发挥老干部的作用

　　1、通过关工委组织，充分发挥老干部关心下一代的作用。全州有88个乡镇、116个县市直单位、327个中小学校、857个村、社区建有关工委组织，共有关工委委员5500多人。各级关工委组织积极动员“五老”对“留守儿童”进行了调查研究，对关爱“留守儿童”的模式进行了总结推广;开展了城乡儿童“手拉手”和“夕阳护朝阳”活动。

　　2、通过老促会组织，充分发挥老干部在老区经济建设和社会发展方面的作用。全州老促会的老干部级别高、热情高、效果好，仅州老促会12个会员中，州级老干部就有10人，他们不怕苦，不怕累，经常深入农村、深入基层搞调研，跑上级部门要项目，争取壮大基金、帮扶特困群体、修复革命遗址、开展农业适用技术培训等方面作了大量工作，为全州经济发展稳定大局作出了积极贡献。

　　3、通过老体协、老年大学等组织，广泛开展活动，丰富了老干部的精神文化生活。州老体协平时组织老同志开展自娱自乐的文体活动，每年组织一次全州老年人体育运动会。州老干部活动中心和州老年大学不定期的举办各种形式的活动。08年9月中旬，州老年大学艺术团表演的《土家跳起摆手舞》参加了在武汉召开的全国老干部思想政治建设暨老干部党支部建设经验交流会文艺调演，得到与会同志的好评。舞蹈队表演的《贺岁铜铃》参加了09年全州春节联欢晚会。

　　(四)搭建三个平台，加大老干部工作的宣传力度

　　1、及时更新恩施州委老干部局网站。州委老干部局网站共设有工作动态、政策之窗、经验交流、老有所乐等栏目， 07年7月开通以来，得到了广大老干部和社会各界的大力支持。08年共登载各类稿件139篇。

　　2、进一步加强了老干部工作特邀宣传员队伍建设。自07年组建特邀宣传员队伍以来，加强了对特邀宣传员的培训，积极组织撰写各类稿件，并对被采用的给予奖励。08年，全州老干系统在《恩施日报》、《恩施晚报》、恩施电视台发稿140多篇，上省局简报10篇。

　　3、举办了老干部工作成果展。重阳节期间，州委组织部、州委老干部局主办了“纪念改革开放30年全州老干部工作成果展”和“国门内外”老干部摄影作品展，各县市及州委老干部局、州老促会、州关工委、州门球协会、州交通局、州公安局、州供销社、州农科院等单位参加了老干部工作成果展，州直20多位老干部共展出摄影作品202幅。

　　(五)开展三项活动，加强了老干部工作队伍建设

　　1、开展了“讲党性、重品行、作表率” 活动。坚持以正面教育为主，激发内生动力，突出实践特色，着力解决实际问题。广大老干部工作人员逐步树立了“讲事业，比奉献;讲团结，顾大局;讲学习，求进步”的新形象。

　　2、开展了老干部工作服务对象评价活动。通过召开老干部座谈会、发放问卷等形式，由老干部来评价老干部工作质量的好与坏、水平的高与低，充分调动了老干部工作者的积极性和主动性，有力地促进了老干部工作的开展。

　　3、开展了“两提高、两满意”主题实践活动。根据恩施州办发[20xx]9号文件精神，结合老干部工作实际，通过定期组织政治学习、干部职工互评、查摆问题等方式，在局机关倡导热情的服务意识、扎实的工作作风，不断提高了老干部工作人员的业务水平和办事能力。进一步完善了机关管理各项制度，加强了机关制度化建设，对机关干部职工实行了岗位目标责任制管理。

　　另外，配合组织部、政协文史资料委员会完成了《老干部革命斗争回忆录》征编活动。进一步强化了老年大学、老干部党校、干休所工作。建立了州直副县级以上退休干部信息库。协助有关部门办理了老干部的丧葬事宜。加强了农村小康联系点工作。

　　主要体会：一是离不开领导的高度重视。州委、州政府高度重视老干部工作，每次大的活动，书记、州长亲自出席并讲话，州老干部工作领导小组的几位领导更是经常过问;州政府在老干部工作经费上给予了极大的倾斜。去年3月21日，州委常委会议专题研究了老干部工作，7月2日，召开了全州老干部工作会议，表彰了12个“老有所为”先进集体、30个“老有所为”先进个人、20个老干部工作先进集体、30个老干部工作先进个人，州领导肖旭明、杨天然、谭先振、柳望春、刘艳红、瞿赫之出席会议并向老干部“四先”代表颁奖。今年春节后上班的第一天，州委肖书记、谭书记、瞿秘书长就到州委老干部局看望工作人员，刘部长还带领部里几位部长到局里慰问。2月4日下午，州委老干部工作领导小组几位组长(州委副书记谭先振、常务副州长柳望春、组织部长刘艳红)又专门召开会议，研究老干部工作，对需要提请常委会研究的事项逐一进行了审定。4月17日，州委常委会又专门听取了老干部工作汇报，对提请解决的事项做出了决定，大家倍受鼓舞。

　　二是离不开各有关部门的配合密切。老干部工作政策性强，涉及组织、财政、劳动、人事、卫生、文体等职能部门。组织部门牵头协调，财政部门在经费上给予大力支持，其他部门通力合作，基本形成了齐抓共管老干部工作格局。

　　三是离不开老干部的理解支持。老干部的理解和支持是做好老干部工作的动力和源泉。广大老干部深知老干部工作的难处，理解老干部工作人员的艰辛，并针对老干部门的实际困难，经常向社会各界呼吁，想方设法帮助解决，这给从事老干部工作的部门和同志给予了极大的鼓舞。如一位老干部见州老干局搞活动缺资金，主动找熟人募集了3万元。

　　四是离不开老干部工作人员的无私奉献。老干工作部门虽然清苦，但老干部工作人员对老干部始终恪守“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热水暖心、一腔热情接待、一声再见相送”的服务准则。到医院看望住院老干部，即使对患传染病的老同志也是热情相待。

　　主要不足：积极主动为州委、州政府当参谋不够;老干部学习活动场所较少，老干部活动中心功能不全;州老年大学还缺乏吸引力;老干部党支部建设有待进一步加强。

　　三、关于20xx年的工作安排

　　20xx年全州老干部工作的指导思想是：深入学习实践科学发展观，按照“全面做好离退休干部工作”的要求，认真贯彻落实中组部[20xx]10号和鄂办发[20xx]29号文件精神，紧紧围绕州委、州政府的工作大局，坚持一个目标(让党组织放心，让老干部满意)，落实“两个待遇”(政治待遇、经济待遇)，加强“两项建设”(思想政治建设、党支部建设)，发挥“五大作用”(科学发展的推动作用、和谐社会建设的参谋作用、关心下一代的积极作用)，促进服务“四保”(以服务保发展、保民生、保稳定、保中央决策部署的落实)，为全州经济社会又好又快发展做出努力。

　　(一)加强“两项建设”，用科学发展观武装老干部头脑

　　一是加强离退休干部思想政治建设。按照州委的统一部署，针对老同志的特点，组织离退休干部开展深入学习实践科学发展观活动，引导离退休干部进一步加深对科学发展观的认识和理解，切实把思想统一到中央、省委、州委的重要战略思想和重大工作部署上来。继续坚持“六项制度”，全面落实老干部的各项政治待遇。教育引导离退休干部与党和政府同心同德、共克时艰，努力做到政治坚定、思想常新、理想永存。

　　二是加强离退休干部党支部建设。认真贯彻中组发[20xx]12号文件精神，根据州组通[20xx]19号《关于开展创建“五好离退休干部党支部”活动的意见》和州组通[20xx]20号《恩施州离退休干部党支部建设工作实施办法》的要求，加强离退休干部党支部建设。以老干部党校为依托，加大对离退休干部党支部书记和理论骨干的培训。充分发挥离退休干部党支部在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用。

　　(二)建立完善“四制”，确保离退休干部“两项待遇”的落实

　　一是建立和完善老干部工作目标责任制。按照中组发[20xx]10号和鄂办发[20xx]29号文件要求，明确老干部工作各职能部门、供养关系所在单位的职责和任务，制定目标责任制，形成在党委和政府的领导下，各有关职能部门齐抓共管、所在单位认真履责、社会各方面积极参与的工作格局。

　　二是建立和完善老干部待遇落实机制。重点落实好离退休干部的生活待遇。按照中央的要求，坚持“单位尽责、社会统筹、财政支持、加强管理”的原则，确保“三个机制”的健全完善和有效运转。对离休干部的各项政策性经费一方面要不折不扣的落实，另一方面要给老同志一个明白。必要时，要召开政策说明会。今年省里加大了对“两费”落实情况的检查督办力度，检查情况还将通报。据我们掌握，有极少数单位落实得不够好，主要是医药费保障问题，我们要抓紧搞好自查。

　　三是建立和完善特困老干部帮扶机制。前不久，州委常委会已经决定“建立特困老干部帮扶机制。财政每年拿出一定数量的资金，对特别困难的老干部给予帮扶，州老干部局从标准、条件等方面进行规范;对异地安置的离休干部每人预借5000元的医药周转金，人数较少的由主管单位预借，人数较多的单位预借有困难的由财政预借;为离退休干部较多的单位适当增加老干部工作经费”，下步重点是抓落实。

　　四是建立和完善经济社会发展成果共享机制。落实好各级党委、政府关于老干部待遇方面的各项文件要求，让广大离退休干部分享改革开放和全州经济社会发展的成果。

　　(三)开展五项活动，庆祝建国60周年

　　一是召开参与过解放恩施的老干部座谈会。

　　二是积极参加全省老干部纪念改革开放30年和庆祝建国60年征文及知识竞赛活动。

　　三是举办离退休干部书画摄影展赛和老年大学学员诗词大赛，并选送优秀作品到省参赛。

　　四是协助办好今年在我州举行的全省门球锦标赛，并组队到省参加老干部门球赛。

　　五是组织老年人广场健身舞比赛。

　　狠抓老干部工作部门自身建设，不断提高服务管理水平

　　一是认真学习实践科学发展观，努力服务科学发展。把深入学习实践科学发展观活动，同学习掌握老干部工作方针政策有机结合起来，牢固树立科学发展理念，深入查找分析和认真解决老干部工作中不适应、不符合科学发展观要求的突出问题，多办离退休干部看得见、摸得着的实事，努力把老干部工作部门建设成为党组织放心、老干部满意的老干部之家。

　　加强实践锻炼，全面提升工作能力。切实转变工作作风，努力提高服务水平。在当前经济运行中的困难增多的情况下，我们更应该扎扎实实、严谨细致地开展工作，把为老同志服务的各项具体任务抓实抓好，把关系老同志切身利益的各个具体问题处理好。

　　二是在继续开展“讲党性、重品行、作表率”、服务对象评价和“两提高、两满意”活动的基础上，开展“乐于奉献、亲情服务”主题实践活动。为加强老干部工作部门自身建设，把老干部工作队伍打造成“过硬队伍”，把老干部工作部门建设成“老干部之家”，省老干部局决定 今年在全省老干部工作部门开展“乐于奉献、亲情服务”主题实践活动(鄂老通[20xx]16号)，我们要按照该文件要求抓落实。

　　三是加强宣传信息工作。办好《恩施老干部工作》和恩施州委老干部局网站，维护好全州离休干部和副县级以上退休干部信息库，充分发挥信息交流、指导作用。

　　四是组织一次老干部工作考察活动。为进一步解放思想，开阔眼界，学习先进，更好地做好老干部工作，组织县市老干局长到工作做得比较好的地区进行学习、考察。

　　同志们，我州的老干部工作，有州委、州政府的高度重视，有领导小组各成员单位的齐心努力，有各所在单位的尽心履职，有老干部工作人员的默默奉献，今后一定会再上一个新台阶。