农贸市场方案集锦

　　时近年底，重要节日密集，近期受持续低温雨雪等恶劣气候条件、生产和运输成本上升、新冠疫情散发等不利因素影响，蔬菜等重要民生商品需求刚性增加，保供稳价面临较大压力。根据省发展改革委等五部门《关于进一步加强当前和今后一段时期蔬菜等重要民生商品保供稳价工作的通知》（苏发改价格发〔20__〕1043号）精神，现就切实加强当前和今后一段时期蔬菜等重要民生商品保供稳价工作明确如下：

　　一、明确目标要求，着力保障蔬菜等重要民生商品市场供应

　　建立健全部门会商协调机制，发改、交通、农业农村、商务、市场监管等部门要按照“菜篮子”市长负责制和价格调控目标责任制职责分工，定期不定期分析研判形势，切实抓好蔬菜等重要民生商品生产、流通、供应等工作，加强信息共享和互通，合力做好重要民生商品保供稳价，确保到明年全国“两会”期间蔬菜等重要民生商品不断档、不脱销、价格不大幅上涨。

　　二、强化形势研判，着力提高市场价格波动变化的预判性

　　发展改革部门要进一步加强价格监测，全面监测蔬菜等重要民生商品价格变动情况，深入分析研判蔬菜等重要民生商品保供稳价形势，提出针对性政策措施。一旦发现价格异动的苗头性、倾向性、潜在性问题，要第一时间启动蔬菜等重要民生商品价格日监测、日报告制度，配合有关部门做好生产、调运、储备、销售等环节工作，会同有关部门协调解决本地区保供稳价工作存在的问题和困难。

　　三、狠抓生产管理，着力提高速生叶菜和地产蔬菜产量规模

　　农业农村部门要全面掌握本地区蔬菜生产情况，及时组织蔬菜收获，切实做到应收尽收。要抓住一批规模化蔬菜生产重点企业、合作社，制定蔬菜应急保供基地清单，合理确定冬春淡季蔬菜生产规模，重点发展速生叶菜和地方特色蔬菜，做好茬口衔接，扩大生产供应。要做好新冠肺炎疫情防控蔬菜应急保供预案，加快启动“菜篮子”工程绿色蔬菜保供基地建设，及时帮助农民解决生产实际困难，稳定提高蔬菜自给能力，确保关键时刻产得出、运得了、供得上。

　　四、加强货源组织，着力增加蔬菜等重要民生商品有效供给

　　各地商务部门要加强货源组织，依托本地区重点保供企业，全面掌握蔬菜等重要民生商品市场供应情况。密切关注本地区农副产品批发市场进场量、交易量和库存量，准确掌握本地区可供货源。要鼓励引导大型商超、农副产品批发市场、商贸流通企业发挥社会责任，加大采购力度，增加商业库存。要指导大型农副产品批发市场针对短缺蔬菜品种，尽早与产区签订保供协议，落实可供货源。有条件的地区可依托大型农副产品批发市场建立政府蔬菜储备，通过耐储蔬菜实物储备和不耐储蔬菜在田储备等多种形式，合理确定具体储备品种、数量、方式，全力保障本地区蔬菜等重要民生商品市场供应不断档、不脱销。

　　五、加大运力保障，着力畅通蔬菜等生活物资“绿色通道”

　　交通运输部门要强化路网运行监测与分析，围绕蔬菜运输，对重点区域、重点路段、关键节点、运输通道实施重点监测。不断优化完善联动调度机制，及时开展疏堵保畅，确保运输重点通道、重要线路畅通。严格执行蔬菜“绿色通道”政策，保障蔬菜运输车辆优先快速通行，全面掌握进入本地区“绿通车”流量。要优化完善应急预案，做好应急运力储备，一旦发生蔬菜滞运时，及时保障蔬菜运输。

　　六、强化市场监管，着力维护重要民生商品市场价格秩序

　　市场监管部门要切实加强对农贸市场的监管和巡查。在重要时间节点，组织开展专项检查，对各种扰乱市场价格秩序、侵害消费者合法权益的违法行为进行监督检查，依法严厉打击不按规定明码标价、捏造散布涨价信息、哄抬价格、囤积居奇等各种违法行为。

　　七、兜牢民生底线，着力更好保障困难群众的基本生活

　　发展改革部门要会同民政、财政等部门认真落实国家发展改革委等六部门《关于进一步健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》（发改价格〔20__〕1553号）精神，增加孤儿、事实无人抚养儿童、艾滋病病毒感染儿童等保障对象，当城镇低收入居民基本生活费用价格涨幅达到启动条件时迅速启动联动机制，及时向困难群众发放价格临时补贴。要特别关注蔬菜等重要民生商品价格上涨对困难群众基本生活的'影响，根据实际情况，经报请政府同意，可发放一次性价格补贴，切实缓解物价上涨对困难群众基本生活的影响。

　　八、强化信息发布，着力加强正面宣传和预期引导

　　各地各部门要充分利用互联网、移动终端、新闻媒体等载体，广泛向社会发布蔬菜等重要民生商品产供销及价格信息，稳定市场预期，消除群众疑虑，引导舆论导向。要密切关注舆情动态，出现负面舆情时，要采取适当方式与当事人沟通，说明情况，争取理解，依法严厉打击对于散布涉及市场供应和价格方面虚假信息的行为。