政府依法行政心得体会

　　乡镇财政所是1984年建立的，是乡镇政府的一个重要只能部门，也是乡镇政府的内当家和参谋。乡镇财政所主要职责在于加强乡镇财政财务管理、组织地方财政收入、开展财政监督、服务发展地方经济、维护地方政权建设等。是传达党和政府的各项路线、方针、政策，联系人民群众的桥梁和纽带，是服务于广大人民群众的最基层的具体执行者。作为乡镇一级财政来说，取消农业税后，乡镇财政所的职能无疑要发生深刻变化。乡镇财政的职能从征收管理型向管理服务型转变。但无论农业税取消与否，乡镇财政的调节、分配、监督职能仍然需要充分发挥，乡镇财政所在维护乡镇政权建设、促进地方经济发展、理顺农村经济关系等方面的作用也是不可替代的。只要有乡镇政府的存在，就有乡镇财政存在的必要。在当前的形式下，如何定位乡镇财政的职责、职能，如何实现财政职能的转换，是我们要认真思考的问题。

　　在工作中，我们十分注意按法办事，严格各项规章制度和办事程序，从思想上树立依法办事理念，从行动上注重依法行政约束，取得了不错的效果。

　　具体汇报如下：

　　一、预算编制执行监督情况

　　根据《预算法》的要求，在县财政局的指导下，按照统筹兼顾、确保运转，量入为出、量力而行，公正透明的原则，细化预算编制，建立“公开、公平、公正”的乡镇财政预算编制运作机制，预算编制采取“综合预算”办法，镇财政的所有收入和各项支出均列入预算。收入预算的编制包括镇预算年度内的各项收入，根据当年的收入来源和收入形势以及上级确定的具体要求，结合一些政策性因素，逐项进行测定。支出预算的编制按照国家法定支出范围和标准及轻重缓急秩序逐项测算，做到保运转，保吃饭，适当安排建设资金。预算收支突出真实性、可行性、合法性。

　　在预算执行过程中，我们尽量做到按章办事，按预算方案办事，在上级主管部门和镇政府的领导下，完善预算执行过程中的一些问题，尽量满足运转需要。同时，我们还专门请了财政监督员参与监督管理。

　　二、农村税改政策执行情况

　　农村税费改革是国家的一项重大政策，关系到广大农民的利益，也关系到地方经济发展社会稳定。税改以来，我们一直把农民利益放在首位，一方面学好政策、吃透政策，一方面做好宣传工作。在做好调查的基础上，研究和制定符合蔡村事情的税改实施方案，在工作时以实际情况为准，以人为本，并在上级支持下不断完善税改方案。

　　在具体实施过程中，严格按照八到户、八不准的要求办事，征求农民意见，得到农民认可，不随意虚增和压低计税土地面积和常年产量;农业特产税努力做到据实征收，不层层压任务、搞摊派;配合农经部门做好“一事一议”工作，对村内“一事一议”筹资筹劳按照规定的程序和范围进行，不超范围、不超限额、不强行向农民筹资筹劳，更没有将“一事一议”筹资筹劳变成固定的收费项目;实行分步取消“两工”不强行以资代劳;清理农民历年税费尾欠工作时慎之又慎，对有困难的农民要按政策给予减免，不搞突击清欠，严禁运用专政工具强制收取;加强对农村中小学学生就学、农民建房、结婚登记、外出务工经商办证、计划生育指标审批过程中各种涉农收费的管理，除中央统一规定的收费项目外，不向农民乱收费、搭车收费和超标准收费。

　　随着农业税的取消，我们适时调整工作思路，设立财政服务大厅，快速转型，做好为农服务。

　　⒈做好农村干部工资的兑现工作。税改后，原来属于乡镇村自己通过收费来兑现的干部工资，尤其是村组干部工资要通过上级补助和上级转移支付来兑现，看似矛盾简单了，其实又会有新的问题会出现，如并村后干部职数减少等，所以村干部工资的兑现关系到最基层的稳定和发展。我们不是简单的上报上报干部名单，来了钱就发一下，而是配合有关部门做好干部的精简、换届、上报等一系列工作，还要为干部工资的兑现与有关部门保持经常联系，以确保村干部拿到功夫钱。

　　2.做好各项涉农资金的发放兑现工作。税改后，国家逐步加大了涉农补贴的力度，补贴项目也在逐年增加，补贴资金量逐年加大。涉及面也在逐年扩大，几乎是千家万户都会有，所以财政所的任务一下子变得很重。做好涉农资金的兑现工作不但关系到广大农民的切身利益，更影响到党的各项惠农政策的落实，绝不能有半点马虎。因此，在工作中，我们始终把农民利益放在第一，坚持按章办事，按上级规定的程序操作，做到“六到户六不准”，做到所有资金“一卡制”发放。同时设立办事服务厅，设立专人负责窗口服务，及时解答农户咨询的问题。去年我们又设立了政务中心，进一步充实了办事力量。

　　3.做好其他配套改革工作。在县局和镇党委政府领导下，做好税改后农村教育，卫生和各项支出的预算、核算、资金的调拨和资金的兑现工作，确保各项事业稳定发展。

　　三、财政性资金管理

　　除加强预算内收支管理外，我们还不断加强非税收入和各项专项资金的管理，设立专门的人员，建立专门的账户，尽量做到专款专用，如各项支农资金的管理，我所有专门的管理人员负责项目申报、建账和报账，同时参与到项目建设的整个过程中。

　　四、财政监督检查情况

　　我们对镇直单位和企业除进行会计业务管理外，还在镇纪委领导下不定期对其财务情况进行检查，及时纠正财务管理中出现的问题，力争杜绝违规违纪财务现象的发生，对各村的财务也进行审计。近年来，我们每年对所属单位的财务检查都在正常进行，从未因人事变动或其他原因而停止。

　　在工作中，我们也不是一味地查问题，同时我们几乎也在进行着业务培训，对查出的问题也不是一味地上报，而是区别对待，能及时纠正的就马上改过来，能完善手续的立即督促完善，只有对那些违规较为严重的才向党委政府进行汇报，并且提出整改意见和建议。

　　五、大力宣传财政法律法规。一直以来，我们始终把财政法律法规的学习和宣传工作放在一个重要的位子，通过广播、标语、黑板报、宣传栏等不断地向干部和群众宣传财政法律法规。几年来，我们共发放宣传单数万份，告农民书数万份，致广大农民的一封信数万份，组织干部参加各类培训几十次，参加有关财政法律法规知识竞赛100多人次。

　　六、内部制度建设和管理情况。

　　根据工作需要，我所对各项工作制度都做了规定，有的参照上级规定执行，有的参照党委政府规定执行，其他有关具体业务没有参照的，我们就制定管理制度，如《档案管理制度》《档案借阅制度》《值日制度》《文明创建规划》等等，用制度管人，并定期召开所务会。