工程造价调研报告

　　一、调查目的

　　工程造价是指建设项目经过分析决策、设计施工到竣工验收、交付使用的各个阶段，完成建筑工程、安装工程、设备工器具购置及其他相应的建筑工作，最后形成固定资产，在这其中投入的所有费用总和。从这个角度定义的工程造价也是业主完成一个项目工程，预计或实际在技术劳务市场、土地市场、设备市场以及承包市场等交易活动中交易价格的总和。它是建设项目的建设成本，是对项目的资金投入。需要针对其可行性研究、设计、施工、竣工及投产运行等不同阶段分别编制投资估算、设计概算、施工图预算、竣工结算以及竣工决算，这“五算”就是工程造价的五种表象形式。工程设计是指在工程开始施工之前，设计者根据已批准的设计任务书，为具体实现拟建项目的技术和经济要求，拟定建筑、安装及设备制造等所需的规划、图纸、数据等技术文件的工作。设计是建设项目由计划变为现实具有决定意义的工作阶段。设计文件是建筑安装施工的依据。拟建工程在建设过程中能否保证质量、进度和节约投资，在很大程度上取决于设计质量的优劣。工程建成后，能否获得满意的经济效果，除了项目决策之外，设计工作起着决定性的作用。项目设计阶段的产出，一般是用图纸表示的具体设计方案。在这个阶段，项目成果的功能、基本实施方案和主要投入要素就基本确定了。这个阶段的产出对总投资影响，一般工业建设项目的经验数据为20%～30%；对项目使用功能的影响在10%～20%。作为国家标准的《建设工程工程量清单规范》已于20xx年7月1日起在全国范围内正式实施，业内普遍评价认为，这一工程计价方式的改革，标志着我国工程造价管理发生了由传统“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式的重大转变。同时也表明，我国招标投标制度真正开始踅入国际惯例的轨道。对《建设工程工程量清单计价规范》进行重新认识和深入地思考，总结经验以将其更好的运用到实践工作中去是当前的重点问题。工程量清单计价是建筑业发展的必然趋势，是市场经济发展的必然结果，也是适应国际国内建筑市场竞争的必然选择，它对招标投标机制的完善和发展，建立有序的建设市场公平竞争秩序都将起到非常积极的推动作用。对《建设工程工程量清单计价规范》的再认识是在总结过去经验的基础上，结合在使用中遇到的具体问题，给出了一些相应的解决方法和应注意的事项。工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响，特殊是建设标准水平的'确定、建设地点的选择、工艺的评比、设备的选用等，

　　直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各大阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，即达到80%～90%.决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的控制是否科学、合理。在建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益，有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要阶段。作为工程造价管理人员在决策阶段应编制可行性研究报告，并对拟建项目进行经济评价，选择技术上可行的建设方案，并在优化建设方案的基础上，编制高质量的项目投资估算，使其在项目建设中真正起到控制项目总投资的作用。工程造价管理主要包括概、预算定额，预算价格，费用定额及计价办法、规定等有关工程造价计价依据的管理。工程造价管理体制的建立是在五十年代初期，为适应当时大规模基本建设的需要而开始的。自党的十一届三中全会以来，随着国家一系列经济体制改革方针、政策和措施的相继出台，对工程造价管理方面也提出了许多新的问题，特别是党的十四大会议召开，明确了社会主义市场经济的建立之后，特别强调了工程造价管理在工程项目中的必要性，以及它对整个国民经济的影响力度。从建国初期至今造价管理已有五十年之久的历史了，现阶段我国工程造价管理体系不断改进，不断趋于完善、不断适应社会发展。为了更好了解工程造价专业的信息，专业的就业情况及市场对造价人员的需求、行业对人才的知识与技能要求，我们作了社会调研，调研数据部分来源于互联网，资料查询也多采用于互联网。互联网查询是本次用的调查方法，以下就是本次调研的成果。

　　二、调查方向

　　（一）工程造价专业的现状

　　目前，建筑业和房地产业已成为有效拉动我国国民经济增长与社会发展的支柱产业，同时也是最具有持续发展与增长潜力的产业，建筑业与房地产业的企业和相关单位对有效掌握土木工程与安装工程技术、与国内国际工程造价相关的管理、经济和法律等基础知识和专业知识，具备建设工程全过程和全面工程造价管理专业性综合实践能力的高素质、复合型人才具有持续增长的需求。本专业培养德、智、体、美全面发展，拥有土木工程及相关工程技术知识及与国内国际工程造价相关的管理、经济和法律等基础知识和专业知识组成的系统的、开放性的知识结构，全面获得造价工程师基本训练，具备较强的综合实践能力与创新能力，个性品质健康、社会适应能力强，能够在国内外土木工程及相关领域从事建设工

　　程全过程和全面工程造价管理工作的高素质、复合型人才。本专业基于建筑工程技术背景培养工程造价专业人才，侧重于从土木工程技术工程造价控制及管理相关的经济、管理、法律等四个知识领域构建综合性专业知识结构，通过实验、课程与专业实习、课程设计、毕业设计等实践性教学环节有效进行上述四个方面知识的深度融合，注重培养有效解决工程造价控制与管理实际问题的专业性综合实践能力。

　　（二）工程造价专业的就业方向

　　本专业毕业生适合在建筑、房地产及其它行业的企业、政府机构、工程造价咨询机构、工程设计与工程咨询机构、科研机构、专业教育与培训机构等单位的相关专业领域工作。本专业近三年来一次性就业率均在98%以上。

　　（三）工程造价专业的人才需求预测

　　本专业是根据21世纪现阶段我国建筑业对“银领”人才的需求、以及江苏经济大省建筑业的蓬勃发展状况，并通过卓有实效的社会和行业调研、毕业生跟踪调查和反馈，在及时深入了解建筑业人才和劳动力市场的基础上，通过可行性研究而设置的。

　　在期间，我国国民生产总值以大于11%的速度迅速发展，而江苏省的经济更是以国民生产总值大于20%的惊人速度发展。我国总体建设目标是“农村城镇化，城镇城市化，城市现代化”。江苏地处沿海开放地区，经济发展迅猛，肩负着“排头兵”的重任，“建设教育大省、教育强省”的目标更是任重道远。而工程建设的发展则是一个必然。它的发展也将带动很多相关行业的发展。有目共睹，工程建设的步伐正在不断加大，稳步发展。旧城区改造，新城区扩大。事实上，我国各地都正在加快城市化进程，以我省来说，正在形成大长三角洲，所有这些都将带来建筑业、房地产业的空前大发展。此外我国加入WTO，必然吸引越来越多的外资进入，这无疑也将给我省的工程建设事业不断注入生机。

　　工程建设的迅速发展，需要大量的工程技术人员和管理人员，也对专业人员提出了更高的要求，需要有更强的实践能力的人才，能从事项目可行性分析、项目开发、规划报建、施工、工程管理、工程监理等全过程的专业技术工作。因此，我省当前的建筑工程技术力量与投资建设规模相比，还不相适应。按社会岗位需求培养有更强的实践能力和动手能力的高级专门人才，以适应社会尤其是该专业岗位的迫切需要。

　　目前，全国建设系统有100多万个行政、企、事业单位，拥有各类专业技术

　　人员、职工近5000万，人才需求市场潜力巨大。行业的需求为我系建筑工程技术专业发展提供了广阔的空间，根据江苏省职业人才需求预测课题组近期发布的调查报告，按专业类进行统计显示土建类人才需求位列前十名，由此看来，建筑工程技术专业有广泛而持续的社会需求，大有发展前景，一直是热门专业。

　　（四）工程造价专业的发展前景

　　一是因为我国正在步入城市化加速发展阶段，这将带动新型城市基础设施建设及其服务管理体制的改革。不仅给建筑业带来工程建设的空间，还给建筑业及其相关产业的共同发展提供了机遇。工程咨询行业也得到了迅猛的发展。

　　二是因为公用事业管理体制改革将开辟新的空间。公用事业管理体制的改革，不仅要求建筑业充分认识投资主体和市场对象的变化，同时也为建筑业提供了新的发展空间。

　　三是因为入世给建筑业企业发展带来了新机遇。入世后，外国公司进入我国市场，带来的多是资金、技术和先进的管理手段而不是施工队伍，这就给我国的建筑施工企业创造了市场。

　　四是因为投资总量仍将保持一定规模。按照“十五”计划的要求，我国在今后10年，将保持固定资产投资总量的持续增长。主要投资领域，包括基础设施建设，房地产开发，能源建设，环境工程，城市建设等。据世界银行估计，我国在今后10年，基础设施建设所需资金，将高达2700亿美元以上，而投资规模的增长最终获得实惠的是建筑业。

　　五是因为有关政策的实施，创造了良好的外部环境。比如解决拖欠款力度加大。比如建筑市场开始打破地域封锁，在北京、上海、广东、西北等重要建筑市场，市场准入已经大大降低。只要持有合法有效的营业执照，资质等级证书，所属省出具的施工证明等资料，经省办登记备案后即可建立企业管理档案，直接进入市场参与竞争。

　　建筑行业一直是经济发展的三大支柱产业之一。改革开放以来，我国建筑业迅速发展，然而建筑业的专门技术人才，特别是现场管理人员、预算人员明显匮乏，迫切需要高等学校加速培养进行施工组织与管理的能力;进行工程项目预决算的能力的人才。随着我国建筑业的新材料、新技术、新工艺、新结构日益广泛应用，以及在生产一线从事建筑工程技术及管理人才需求的不断变化，并通过对建筑施工企业、监理与咨询公司、房地产开发公司等用人单位以及科研院所的广泛调研，建筑业急需人才三大类即：建筑结构设计、建筑施工组织与管理、工

　　程造价与概预算。尽管大多数专科院校开办有工程造价专业，但由于当前工程造价人员社会需求量非常大，各个学校该专业规模都不是很大，因此社会需求缺口很大。

　　表一

　　表一是从尚普咨询网上下载的，表上清晰的表现出了工程造价专业从业人员从20xx-20__年一直增加，由此可以看出工程造价专业的发展前景是非常不错的。

　　三、调查研究

　　工程造价属于建设项目管理范畴中的投资控制与造价管理。“工程未动，造价先行”，工程造价师、工程造价员在建筑业中的分量举足轻重。建筑作为一个城市经济、政治繁荣的象征，必然会蓬勃发展，建筑企业的人才需求也已侧重于专业技术人员和中高层管理岗位，而在所有人才需求中，工程造价员就变得相当抢手。随着路桥、水环境等工程的建设以及城市轨道交通准备建设，推动了整个建筑行业对专业人才的强烈需求。由于工程造价员控制项目预决算的关键岗位，他们通过对工程的预决算和在工程进度中的造价控制，起到节约成本的作用。对一个建筑工程项目来讲，工程造价员素质的高低直接影响着该工程的成本和质量。