楚雄州药监局办公室是州局机关和全州药监系统的党务、政务、人事、财务、综合事务管理的办事机构。在省局办公室、州局党组和行政的正确领导下，紧紧围绕中心工作，服务大局。始终站在讲政治的高度，坚持认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以xx大精神为指针，团结一致，与时俱进，艰苦奋斗。在全局干部职工的大力支持和办公室全体人员的共同努力下，在参与政务、管理事务、搞好服务上完成了各项工作任务，促进了局机关工作和全州药监系统工作的全面展开。主要工作如下：
一、树立服务意识，提高服务水平
楚雄州药监局办公室现有工作人员6人。具体分工为：主任1人;文书档案兼出纳1人;主办会计1人;工作人员1人;专职驾驶员2人。
州局办公室既是为州局领导服务的参谋部，又是州局对内对外联络沟通的中心枢纽，也是全州药监系统公务员形象的窗口，工作好坏直接关系到州局的公共服务和行政管理水平，关系到药监系统的对外形象。为此，州局办公室始终注重办公室工作人员为人民服务、为领导服务、为机关服务、为基层服务的理念意识教育，始终摆正位置，做到有为、有位、有威、不缺位、不越位，办理政务事务科学、公正、廉洁、高效。坚持“三个有利于”(有利于领导，有利于机关、有利于基层)标准来检验办公室工作的成效，从实际出发，实事求是，与时俱进地不断开拓创新工作局面，确保了上级领导的指示精神在各级各部门的贯彻落实，树立了良好的药监形象。
(一)建制度，提高管理水平
药监局组建以来，州局办公室以“规范化管理、程序化运作、制度化约束、文明化办公”为目标，根据药监行业实际，建立和完善了各项规章制度并得到贯彻实施与落实，取得了良好的效果。为确保行政执法不违法，做到政务公开、行政执法程序公开、各类规章制度公开，建立和完善了各类规章制度52项：
1、机关各类规章制度共20xx;
2、楚雄州药品监督管理局组织机构图;
3、党风廉政建设、党的组织建设和行风建设各项规章制度4项;
4、行政执法责任制4项制度;
5、楚雄州药监局行政执法立案、案件办理程序示意图、云南省楚雄州药品监督管理局办案程序图、楚雄州药品监督管理局行政复议办理程序4项;
6、楚雄州药品监督管理局行政审批程序共17项;
7、楚雄州GMP认证工作实施方案、楚雄州GSP认证工作实施方案、楚雄州农村药品“两网”建设实施方案3项。
8、行政职能公开、政务公开和执法程序以及行政性收费项目和举报电话公开，建立了公示牌和举报箱。
在今年开展的社会评议机关作风活动中，社会评议满意率为98.4%，得到了社会各界的好评。
(二)以人为本，做到了组织工作和人事工作无差错
由于楚雄州药监局未设立人事教育科机构，组织工作和人事工作成为办公室主要工作之一。几年来，办公室在局党组领导下，认真学习组织工作和干部人事工作相关理论和政策法规，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和其他配套制度，参加了全州药监系统党组和党的基层组织的建立及基层领导干部的考察任命工作。
1、督办了基层12个党支部的建立。
2、依照组织程序，在省局、州、县委组织部的批准下，参与了9名党组书记、23位科级行政领导干部和6位纪检监察员以及14位非领导职务干部的考察任命。
3、在全系统开展了组工干部树形象活动和做人民满意的公务员活动，组织了公务员的年度考核、优秀公务员的评选、先进集体和先进工作者的评比等活动。自20xx年以来，共表彰先进集体8个，优秀公务员和先进个人48位。其中，州委、州政府表彰先进集体2个，省局、州委、州政府表彰先进个人8人，州药监局表彰32人次，表彰优秀公务员17人次。
4、在省局人事教育处和州局党组的领导下，组织参加公开招考公务员和社会调入补充公务员、工勤人员的工作。州药监局组建以来，共过渡公务员35 人;公开招考公务员19名，补充社会调入公务员7名;补充事业人员(州药检所)5名;补充工勤人员(驾驶员)10名;接收军队转业干部2名，退伍军人1 名。截止20xx年10月，全州药监系统共有干部职工127人。其中离退休干部12人;在职干部115人。在职人员中，公务员81人;工勤11人;药检所 23人。
几年来，由于办公室工作人员认真负责，坚持以人为本和人性化服务，恪尽职守，兢兢业业，勤奋工作，除个别因政策因素外，州局的组织人事工作未发生政策性大的差错和失误。
(三)强化教育培训，宣传工作得到了社会的广泛关注
1、组织全州系统药监干部职工进行相关法律法规规章、行政执法和案例点评、GMP、GSP认证等的各类培训共25批次，全州药监执法人员送省、州、县级普遍培训和轮训人均5次以上。仅《行政许可法》就组织培训了3次。
2、组织药品生产经营企业和医疗机构药剂人员法律法规规章和各类培训约6000人次，发出《云南省药品从业人员上岗资格证书》4500多本;组织非公有制经济药品生产经营企业专业技术职务培训1041人，获得药学系列初、中级职称专业技术任职资格的达994人。
3、通过各种新闻媒体向社会广泛开展大规模的宣传活动，开辟了《楚雄日报》《楚雄药监》专栏，楚雄电视台、楚雄广播电台新闻和其他相关栏目。 20xx年5月，州局开通了互联网“云南省楚雄彝族自治州药品监督管理局网站”，并加入了政府公众信息网。网站的建立，受到了社会的广泛关注，丰富的内容，吸引了社会各界人士的登录，它不仅使更多的人了解了楚雄州药监系统的工作情况，同时也为今后工作开辟了一个新的阵地。到10月底，办公室向各类媒体共发出宣传报道560多篇。媒体宣传定期向社会发布我局的行政执法情况和通报打击制售假劣药品案件;适时通报全州药品市场状况;发布国家、省食品药品监督管理的法规规章公告;发布通过药品GMP、GSP认证企业公告;公开曝光销毁行政执法中收缴的假、劣药品，规范药品生产经营企业和医疗机构使用药品的正当行为等，使广大人民群众了解用药的安全有效途径，提高了人民群众的用药维权意识，积极参与药品市场的社会监督，举报质量有问题的药品、医疗器械和非法经营药品行为的事例大大增加。宣传和培训工作引导和强化了药监执法人员以及管理相对人的法律观念，形成了全社会广泛参与药品监督的氛围，为我局的行政执法工作创造了良好的外部环境。
二、公文运转正常，办文质量提高
脑灵笔硬，政治素质高，知识面较广，有无私奉献精神，又能公正处事，善于团结，敢于碰硬，结交广泛，是办公室工作人员的基本素质。调查研究实事求是，文稿简练有前瞻，文件处理准确率高，行文督办催办查办高时效，文件收发高效率、打字印刷高速度、核稿校对高质量、下发公文无差错、会务工作高标准、综合协调高水平、车辆行驶无事故、安全防范有措施，办公经费低成本，是确保政令畅通的基础条件。我们办公室人员，各有相对独立的工作平台，各自承担一个方面的职能和责任，各自都有直接接受局领导工作安排的任务，其综合协调、科学管理和领导艺术、政策理论水平和政治理念，都在这里得到充分的发挥。同时办公室工作又如履薄冰，这就要求办公室工作人员时时保持高度的学习精神、服务奉献精神、超前思维能力和高度的负责精神，工作才能不断产生新起色，才能在药监工作不断更新的新形势下跟上时代的发展。
(一)严格执行新的《国家行政机关公文处理办法》，本着实事求是、精简高效的公文处理原则，在严格公文处理程序上下功夫，实行主任负责制。重点放在规范公文行文关系，提高公文办理质量，切实加强机关公文运转的规范化和制度化上，确保了机关各项工作的高效运转。
(二)办公室呈办的文种有楚药监发、楚药监党组、楚药监办、楚药监联发、楚药监电等。公文的审批按文件起草人、科室负责人、办公室负责人、局分管领导以及联发单位的领导层层审核、签字，局领导签发和联发文联合签发等原则进行。印发的公文实行起草人、审核人、校对人、印发人分别分级负责的责任追究制，一旦造成失误或不良影响或严重后果的，分别追究相关人员的行政责任。
(三)大力精简文件，不断提高公文的思想性、指导性、政策性和权威性，控制重复性。对时效性较短的公文，一般采取传真或便文通知或以电子邮件等形式发文。20xx年1到10月止，州局发文102件，简报27期，其他公文约20xx，基本做到行文简练，不该发的公文不发。
(四)文书流转准确快捷，办文质量不断提高。办公室文件流转有专人负责，统一造册签收，实行单线传阅，单线交办，急事急办、联合督办，分类归档。几年来，未发生因公文流转 不畅而影响工作的情况，也未发生失泄密的事件。
(五)严格按照《中华人民共和国档案法》和《云南省机关档案管理标准实施细则》等规定，州局制定了档案管理规章制度，规范了文书档案管理工作程序。自20xx年以来，形成文书档案永久卷10卷，长期卷14卷，短期卷25卷。档案工作发挥了服务药监工作、服务领导决策、服务鉴书的作用。
三、抓好督办督察工作，各项政令得以畅通
督办督察工作是办公室的一项重要工作，是确保政令畅通的有效手段。一年来，我们按照“时效强、效率高、效果好”的督办工作目标，紧紧围绕和跟进局党组中心工作，认真履行督办督察职能，突出抓好领导批办事项的督办，抓好各项会议决定的检查落实，围绕州委、州政府大力发展天然药业重点产业的目标任务，分解细化到责任部门，并抓好督办工作。同时还督察全系统人事工作、文秘工作、财务工作、资产管理工作、教育培训工作、新闻宣传工作等，特别是在 20xx年抗击“非典”中，办公室发挥了指挥中心和参谋部的有效作用，为州药监局评为楚雄州委、州人民政府抗击“非典”先进单位的荣誉作出了积极贡献。同时还配合各部门开展GMP、GSP、“两网”建设等重点工作大事，基本实现了“上有批示、下有行动”，维护了领导的威信，确保了领导决策“不变形、不缩水”，达到政令畅通目的。一年中，全局没有因督办不利而工作受到影响的事件发生。
四、财务管理工作
州局党组十分重视财务管理工作，针对全州药监系统自组建以来，因归并上划人员中财务人员匮乏，23名财务人员中有13人无会计上岗证，且兼职较多，财务管理基础工作薄弱，财务做帐形式不一，财务状况家底不清等问题，结合药监系统行风建设、党风廉政建设和实施“云岭先锋工程”，决定组织财务内部自查审计，以审计的手段，达到强化财务监督管理，增强内控能力的目的。20xx年8月10日至30日，在局党组领导下，局办公室组织了对全州药监系统12个单位开展了财务内部审计工作。
审计工作在云南天赢(楚雄)会计师事务所的协助下进行，对20xx年1月1日至20xx年6月30日的财务收支情况进行审计。经过20xx天的辛勤工作，局办公室和天赢会计师事务所共同组成的审计组顺利完成了全州药监系统12家单位的审计任务：一是肯定了州局机关(含州监督办)和州药检所的财务工作基础工作好，财务收支合规合法，资产管理比较完整;二是各县分局中，武定、元谋、姚安、南华、双柏相对较好，其他分局、监督办普遍存在会计基础工作不够规范，部份财务收支不符合规定，资产管理不够完善等问题。审计组针对问题分别提出了解决问题的途径和中肯的改进意见，并对各被审计单位作出了客观公正的审计结论。
针对审计出的各类问题，逐个提出解决和纠正的办法：
1、正确看待审计中反映出来的问题。局党组通过对审计结论的分析研究，准确把握财政收支的家底，找准财务收支工作中出现问题的根本原因，明确改进措施，为下一步财务管理工作的科学决策提供了依据。
2、实行审计结论落实报告制度。要求各单位对审计中发现的问题，立即限期进行整改，并将落实情况书面报州局党组。各单位党政主要负责人要对财务收支负总责，严格执行国家财务政策、法律法规和规章制度，切实负起领导责任。
3、各级药监部门应认真组织学习《中华人民共和国会计法》和《云南省会计条例》，严格执行财政部颁布的《行政单位财务规则》、《行政单位会计制度》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计制度》等财务会计规章制度的规定，严格按照财政部门确定的开支范围和标准使用各项财政资金。
4、做好罚没收入的上缴工作，做到应收尽收，应缴尽缴，严禁挪用截留。
5、实行审计结论跟踪督查制度。虽然这次审计是州局的内部自查审计，但各单位都能够严肃对待，狠抓落实，各级药监纪检监察组织牵头进行跟踪检查，确保了审计结论的落实。
6、充分运用审计结论，强化内控能力。审计监督是强化内部控制的手段。通过审计结论的运用，进一步健全完善财务管理制度，增强自觉维护国家财经纪律行为。
为从源头上防止和消除财经活动中的违法违规违纪行为，局党组决定，今后还将通过经常性的内部审计，形成互相制约，权责明确，管理科学，运作有序，监督有效的内部控制和自律格局。
五、认真办理人民代表、政协委员的提案和议案
两年来，办公室认真办理人民代表、政协委员的提案和议案共4件。办理过程以“讲求质量，注重效果，多办实事”为标准，加强调查研究，认真撰写 “答复”，逐条与人民代表和政协委员联系沟通，及时到代表和委员驻地进行面商，达到意见一致后，当面签署提案和议案办理满意程度，按办理时限及时将办理结果上报州人大、州政协和州政府。4件提案和议案到武定县、元谋县和楚雄市面商，面商22人，满意程度都达到了100%。
六、兴学风，办公室干部素质得以提高
建立学习教育机制，继续全面学习和领会“三个代表”重要思想，来统领我们的工作，这是我们一切工作的出发点和落脚点，也是我们在新时期努力寻找药品监督管理工作新突破的指路明灯。办公室人员素质的提高关键在于学习，除组织好日常时事政治的学习外，还要求大家不断用新的科学的理论武装头脑、用科学的知识拓宽视野。同时抓好“三观”教育，即科学的发展观、正确的政绩观和科学的人才观，提高改造主观世界的自觉性，增强学习的主动性，注重讲究学习方法、勤于思考、肯于专研，做到学精管用。
为检验学习效果，规范行为，在办公室主任与局领导签订责任书的基础上，办公室全体人员还向主任签订了党风廉政责任书和行政执法责任书，将每个人的学习情况、党风廉政情况和责任制执行情况与半年评议、年终总评及公务员考核等有机结合起来，年终进行考核。通过这些措施，办公室综合素质有了明显提高，为办公室工作的创新与发展打下了坚实的基础。
七、安全保卫工作和安全行车无事故
办公室注重安全保卫、突发事件紧急处理和安全行车等工作。在建立了安全保卫工作制度、紧急重大情况报告制度和车辆管理制度等工作制度基础上，加强了全州系统行政执法过程中的安全防范措施，日常上下班工作环境特别是节假日的安全保卫等工作。为确保紧急重大情况的报告通畅，办公室负责人保持24小时通讯通畅。为确保车辆行驶安全，局办公室确定了专人联系制度，随时督察行车安全。两年多来，楚雄州药监系统12个单位无安全责任事故发生，13辆车安全行驶70万公里无事故，州局机关三辆车安全行驶18万公里无事故。
八、清理着装
根据国务院办公厅关于整顿统一着装的通知和省局、州人民政府的统一部署，对楚雄州药监局系统的执法着装进行了清理。一是自接到“通知”之日起，及时通知全系统统一停止着装。二是及时统计上缴“大盖帽”等制式标志，对上缴的制式标志74套，造册分别上报省局和州财政局，并进行了集中销毁，做到了令行禁止。
九、存在的不足和困难
回顾一年来办公室的各项工作，虽然取得了一定的成绩，但还存在不少的问题有待进一步克服。如内部各项管理制度虽然建立了，但还不够完善，制度的实施还缺乏有效的监督和督察;在起好领导的参谋助手作用方面，主动性还不够;主动配合各职能部门开展阶段性工作还有差距;内部的事务管理还需进一步加强; 这些都需要在新的一年里加以改进和提高。
十、努力方向
继续保持昂扬向上的工作热情，斗志不减，活力不衰，不断开拓奋进，不断将办公室的各项工作推向新的起点。
1、正确发挥三个地位即中心、枢纽和窗口地位;六项职能即指导、管理、参谋咨询、服务、协调和监督职能;八个基本原则即准确、迅速、保密、密切联系群众、一切从实际出发、精简高效、严密科学和协作配合原则，提高六项意识即学习、服务、全局、政务、事务和安全意识;五个服务到位即为领导服务、为机关服务、为基层服务、为管理相对人服务、为职工生活福利服务;做到辅助性、政策性、综合性、开放性、服务性相结合，做好办公室的工作。
2、加强督察督办工作，继续深入调查研究，为领导决策提供有效服务。做到每月都能到基层调研一次。
3、紧紧围绕局中心工作，研究和解决工作中的热点和难点问题，勇于创新工作思路，创新工作方法。办好网站，搞好宣传，主动接受监督，不断改进工作，争取出色地完成各项工作任务。
对省局办公室建议：多到州市县药监局帮助指导办公室工作。
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