气象行政执法工作总结

　　在市委、市政府、市法制办的指导和市局党组的正确领导下，20__年我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照市政府总体要求，着力建设人民满意政府，以贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法制政府建设的意见》为主线，以贯彻实施《xx市年度依法行政责任目标和行政执法责任制工作专项目标》为重点，积极推动依法行政向纵深发展，认真履行法律法规赋予气象部门的社会管理职能，推进法治政府建设不断取得新成效，圆满地完成了20__年度依法行政工作目标任务。现将各项工作完成情况简要汇报如下：

　　一 、加强法规宣传 提高全社会法制意识

　　良好的法治氛围是推进气象依法行政的社会基础。为加大依法行政力度，我局从加大宣传、营造良好舆论氛围、树立良好执法形象等入手，经常组织各种形式的宣传活动。一是利用323世界气象日、“安全生产宣传月”、和“124”法制宣传日等重大活动，通过天气预报栏目、气象网、发放宣传单、分发《河南省气象灾害预警信号发布与传播办法》读本等形式进行广泛的社会宣传。二是我局还非常注重部门之间横向联系和沟通，一年来，向全市中小学赠送防雷科普挂图200多份、防雷安全宣传光碟600多套;并组织人员对全市206所学校所有校舍的防雷设施进行了全面排查和检测。三是继续开展以《气象法》、《气象灾害防御条例》、《人工影响天气条例》及其相配套法规规章为重点的学习宣传。把气象法制宣传教育与“创先争优”活动结合起来，与大力弘扬先进气象文化结合起来，与建立文明台站、文明单位结合起来，切实加强气象干部职工的职业道德建设，不断提高广大气象干部职工自觉学法、用法的意识，提高依法处理工作事务的能力，提高法律素质、思想道德素质和依法行政水平。通过一系列的宣传活动，提高了社会公众对气象法律法规的认识和了解，增强了全社会遵守、执行气象法律法规的意识，取得了良好的宣传效果。

　　二、加强依法规范行政许可 建立健全制度

　　为全面推进依法行政，进一步规范气象行政执法行为，加强对行政处罚自由裁量权的约束和监督，结合全市行政处罚情况专项执法监察工作，转发了《河南省气象行政处罚裁量标准和内部制约制度的通知》，为依法规范气象活动、依法管理气象工作、依法发展气象事业打下了良好的基础。一是对《中华人民共和国气象法》等气象专业法律、法规和规章中明确的气象探测环境和设施保护、气象资料共享管理、气象预报发布与刊播管理、人工影响天气作业、施放气球管理、防雷减灾管理、涉外气象探测和资料管理、气象灾害预警信号发布与传播等8大类气象行政处罚项目的自由裁量内容进行了细化分解。二是在自由裁量权具体编排中依据新修订的《xx市气象局行政执法依据和职责划分》，对其所列79个具体行政处罚事项的操作标准一一进行明确，每条均包括处罚事项、处罚种类、处罚依据和自由裁量标准等内容，并将行政处罚自由裁量权大致划分为五种情形，即免于处罚、轻度处罚、中度处罚、重度处罚和依法追究相关责任。三是通过科学制定实施《标准》，并将其作为审查行政处罚适当性的依据之一，进一步实现我市气象行政处罚的公正性和合理性，进一步提升透明度和公信力，进一步深化执法权力的层级监督机制，既保障了公民、法人和其他组织的合法权益，又保证执法人员在实施行政执法时公平、公正地行使气象行政处罚自由载量权。据统计20__年全市共实施行政许可132 件，各项目办结及时率达100%。一年来，气象行政服务工作严格执行行政许可的实施制度，窗口工作人员热情服务，服务满意率达100%。为规范行政执法行为我们先后制定了《执法责任制度》、《错案追究制度》、《气象行政执法监督制度》、《重大行政处罚审查备案件制度》等制度。

　　三、加强气象法制建设 依法履行社会管理职能

　　一是为进一步规范我市气象行政处罚工作。转发了《河南省气象行政处罚裁量标准和内部制约制度的通知》，严格落实气象行政处罚裁量标准和内部制约制度，规范执法行为，坚决杜绝乱罚款。20__年来我局开展防雷执法工作，对150余个单位下达行政处罚，未发生乱收费、乱罚款的投诉。二是聘请法律顾问，积极做好气象行政案件的应诉工作。 三是认真完成行政复议、行政诉讼月报表、年报表104份。按时完成行政执法证、监督证年审工作。按时上报了省局法规处、市减负办、优化办、市效能促进局、行政服务中心、房管局、发改委、安监局、法制局等单位的各种专项、专题汇报、申报表、调查表等书面及电子文档120余份，按时上报行政执法未果事项周报 48期，受到了市政府的通报表扬。四是认真落实市政府优化经济发展环境各项工作。按照《xx市气象局关于印发10天以内办结企业请办事项措施的通知》要求，便民、高效、规范实施气象行政许可工作。积极组织开展行政审批工作，累计审批施放气球活动196次，受理405余个单位的防雷设计文件，并出具审核意见书，没有发生乱收费行为。

　　四、强力推行政务公开 、接受社会监督

　　除主动接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督以及上级部门层级监督外，高度重视日常的行政执法监督检查，领导班子成员分工做好内部监督与外部监督工作，专门由一把手具体承担xx市气象部门的行政复议工作。要求所有行政执法人员参加市法制办组织的年度相关法律知识的培训工作，坚决纠正违法行政和不当行政的行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益加强对气象行政执法工作的监督管理，保障公民、法人和其他组织的合法权益，防止气象行政执法过错行为的发生。

　　五、加强执法队伍建设、规范行政执法行为

　　气象行政执法人员是气象人才队伍的重要组成部分，是推进气象依法行政的主要力量。加强气象行政执法队伍建设，提高气象行政执法人员素质和能力至关重要。一是把气象执法人员培养纳入气象人才培养规划，加大培养和培训工作力度，造就一批政治过硬、业务精通、熟悉法律的执法骨干。二是严格气象行政执法人员资格确认制度，加大现有执法人员培训力度，鼓励和支持行政执法人员参加法律专业的继续教育，提高气象行政执法水平。三是改善气象执法人员构成，适度引进和招录法律专业人才，满足气象行政执法工作需要。四是定期组织执法人员进行技术交流、经验总结和典型案例分析研讨，提高气象执法人员的理论水平和实际能力。