作者：秦璐 刘树宏
来源：《党政干部论坛》 2018年第9期
*总书记在党的十九大报告中指出，我国意识形态领域斗争依然复杂，国家安全面临着新的情况。意识形态作为一种社会意识现象，作为一种观念的上层建筑，具有重要影响作用。随着科技不断发展进步，网络在促进我国思想文化发展的同时，也深刻影响着我国的意识形态安全。党的十八大以来，*总书记先后在多个场合强调互联网对于我国的重要性，并在2016年的网络安全与信息化工作座谈会上提出了网络强国战略。网络意识形态安全作为一个重要问题，我们必须坚持“总体布局，统筹各方，创新发展”[1]，尤其是在中国特色社会主义建设的新时代，网络意识形态安全成为我们不能忽视的一个重要问题，必须采取措施来加以应对解决。
一、建立有序的网络舆论秩序是新时代构建网络意识形态安全的价值目标
近几年来，随着网络信息的迅速传播，网络舆论也随之迅猛发展，通过网络控制信息的难度也在逐渐增加。当前，由于微博、微信等传播媒介的日益大众化，通过这些方式进行评论和传播信息愈加便捷，但是，这也造成了网络舆论秩序混乱的现象。一方面，不少网站、媒体为了争夺吸引大量用户，在追求自身经济效益的同时，忽视了社会效益，导致没有正确的价值导向，这对于我国网络意识形态安全造成了巨大的冲击，尤其是对主流意识形态的冲击；另一方面，我国网民数量近些年来呈现快速增长的态势，不少网民热衷于进行微博微信评论，以及发布信息，但是这些人是否有着坚定的信仰，是否赞同我国的主流意识形态，这对于网络意识形态安全至关重要。因此，我们必须采取措施来建立有序的网络舆论秩序，推进新时代网络意识形态安全走向正确轨道。
（一）党和政府的权威性是舆论引导有效性的根本保证
自从中国共产党建党以来，就十分注重党的思想政治教育，注重意识形态的宣传和教育。在互联网不断发展的同时，党始终坚持与时俱进，坚持利用网络，利用各种新闻媒介来宣传党的意识形态和主流思想，从而指导社会的舆论导向，保证党的领导。在网络迅速发展的新时代，党更加应该牢牢把握对网络的控制，严格控制网络舆论，保证党的主流意识形态和价值观的指导地位。要“在复杂的网络文化中牢牢掌握我国意识形态领域的主导权、主动权和话语权”，决不能让西方的价值观和非主流意识形态动摇我国国民的思想，这样才能保证新时代我国网络意识形态的安全。党的十九大报告中指出“党是领导一切的”，因此，在构建网络意识形态安全建设中，我们必须始终坚持党的领导，坚持党的权威。
（二）利用社会主义核心价值观推动网络文化的形成是建立有序舆论秩序的有效途径
*总书记指出：‘互联网是传播人类优秀文化、弘扬正能量的重要载体。”因此，我们要弘扬我们的社会主义核心价值观，利用其来推动健康网络文化的形成。新时代，我们任重道远，不少西方意识形态和社会思潮对我国意识形态建设造成严重影响。新时代，我们的网民数量只会继续增加而不会减少，尤其是我们新时代的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要同发展不平衡不充分之间的矛盾，人民的美好生活需要当然也包括精神文化的需要，由此，大力推进网络文化建设是我们目前必须重视的一个重要任务，必须争夺网络文化发展的主阵地，才能在意识形态争夺中占据主动。另外，我们利用建设网络文化来推进有序舆论秩序的同时，要注重将网络文化建设与传统文化相结合，发挥优秀传统文化的优势，利用网络来进行宣传和弘扬，从而进一步加强我们社会主义核心价值观的培育和建设，保证网络文化的良好持续发展。只有网络文化良好发展，构建网络意识形态安全才能更加轻松有效。
二、加强网络立法执法是新时代构建网络意识形态安全的制度保障
网络具有两面性，它在给人们带来好处的同时，也会有很多的副作用，不同意识形态之间的相互影响，使广大人民群众的思想混乱。由于网络的迅猛发展，造成“网络信息是跨国流动的”，必然要采取措施才能维护网络安全。当前，网络监听、黑客攻击使全世界范围内的网络信息安全都受到或多或少的影响，对我国的意识形态安全建设造成了困难和挑战。比尔·盖茨曾经提出：“最有效地控制网络信息的自由流通是给每台电脑派一个警察站在旁边监控。”这句话实质上是在强调加强网络立法的重要性。从上世纪90年代开始，我国在网络立法方面不断做出努力，先后颁布了《关于维护互联网安全的决定》《关于进一步加强互联网管理工作的意见》等法律和文件，但是很多还不完善，有关部门监管力度低下，实际可操作性较低，没有发挥出法律应有的作用。另外，我国在网络法律立法方面，处于比较滞后的状态，对于我国意识形态安全建设造成了不利影响。
（一）完善网络立法内容，提供法律依据
*总书记指出，不能让网络空间成为“法外之地”。当前，由于我国网络法律控制方面还比较薄弱，导致不少分子投机取巧，宣传与我国主流意识形态不符的思想和言论，我们必须用法律来管理和制裁，才能维护我国网络意识形态安全。党的十八届四中全会指出：“加强互联网领域立法，完善网络信息服务、网络安全保护、网络社会管理等方面的法律法规，依法规范网络行为。”[2]这体现了我国对于网络立法的不断加强和重视。同时，我们也必须坚持与时俱进，要对当下网络发展状况和问题进行有针对性的调整和制定，这样才能有效遏制网络犯罪和影响网络意识形态安全的不良现象。此外，关于网络立法还不能简单停留在规范和要求层面，要真正让法律产生一定的效力，使人们在有诉求时有法可依；立法层次也要相应提高，不能只依靠一些普通的管制型部门，要加强人大方面的立法，让法律真正发挥作用。
（二）做好执法方面的工作，进行有效保障
法律制定了就要保障好实施和执行，不能仅仅停留在文件制定上，这就要求有关执法部门加强执法监督力度，承担相应的责任，确保法律能够在公平公正的环境下进行实施。执法部门的严格监管和对法律的坚决维护，能够有效保障网络意识形态安全。另外，相关执法人员必须提高自身素质和能力。当前，许多网络犯罪分子有着高超的网络技术能力和知识，这也给网络犯罪治理和惩戒加大了难度，执法人员也应切实提高自身专业素质，学习计算机知识、法律知识等各方面知识，这样既能够保障法律的监管和实施，又能够引导广大网民学习法律，自觉遵守网络制度和有关规定。
三、宣传马克思主义是新时代构建网络意识形态安全的理论基础
*总书记曾经指出，互联网的发展已经渗入到生活方方面面，对人们生活方式和生产方式有着深刻的改变，国家也深受互联网发展的影响。在这样的背景之下，利用互联网宣传马克思主义理论必然成为构建网络意识形态安全的理论基础，只有宣传马克思主义，才能让这一理论由大多数人掌握，从而推动新时代中国特色社会主义的建设。恩格斯曾经说过：“一个民族要想站在科学的最高峰，就一刻也不能没有理论思维。”[3]互联网作为新时代—个重要的桥梁，必须加以利用，宣传马克思主义理论，巩固马克思主义意识形态在我国的指导地位。*总书记在纪念马克思诞辰200周年的讲话上也指出：“马克思主义始终是我们党和国家的指导思想，是我们认识世界、把握规律、追求真理、改造世界的强大思想武器。”[4]由此，捍卫马克思主义，坚持马克思主义在我国意识形态领域的主导地位是目前我们的一项重要工作。
近年来，由于西方意识形态的扩张，再加上网络中各种信息的多样化，严重着影响着马克思主义在我国的一元指导地位。胡锦涛同志曾经指出，意识形态领域是我们的重要阵地，思想
一旦被敌对势力扰乱，意识形态领域一旦被占领，我们的政权就可能会被颠覆。互联网作为我们与外界、与国民交流的重要媒介，必须加强建设好马克思主义阵地，宣传马克思主义理论，巩固马克思主义意识形态的指导地位，从而有力抵制西方不良价值观和思潮的冲击。第一，我们要充分利用网络宣传毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表’’重要思想、科学发展观、*新时代中国特色社会主义思想等。现在中国的网民越来越多，人们的政治参与积极性也在逐渐提高，国家通过网络对于这些思想理论加以宣传，同时进行相应的解读，会使人们加深对这些理论的理解，提高自觉辨别的能力，自觉抵制西方不良思想的冲击。第二，各级政府、机构、学校等要利用好自身网站来进行马克思主义宣传，开设专栏等。2018年央视就专门做了“千年第一思想家’马克思的纪录片，反响很好，让更多人重新认识了这个伟大的思想家和革命家。但是，我们也要清醒认识到许多网站虽然设立了马克思主义理论的专栏，国家的一些权威网站和杂志也有进行宣传和解读，可我们更需要重视的是这些宣传取得的实际成效，真正让马克思主义在互联网中占据重要地位。第三，要做好网络思想政治教育，让教育主体充分发挥自身作用。这就需要我们的思想政治教育工作者要掌握现代网络信息技术，提高自身素质。网络思想政治教育工作者的素质对于网络意识形态安全的建设有着重要影响，因为他们是传播信息的中介，担负着传播正能量和核心价值观的重要使命。
四、引领网络核心技术突破是新时代构建网络意识形态安全的重要举措
*总书记指出：“核心技术受制于人是我们最大的隐患。”[5]这句话指出了我们只有加强核心技术的研发，才能进一步维护网络安全，构建网络意识形态安全体系，从而不为其他国家意识形态所左右。目前，“同世界先进水平相比，同建设网络强国战略目标相比，我们在很多方面还有不小差距”，我们必须努力去缩小这种差距，减少技术上对国外的依赖。因此，要做到以下几点。
（一）突破核心技术，增强改革创新本领
只有加强自主创新能力，才能引领网络核心技术取得突破，避免受制于人。为此，一方面，要加大对于核心技术研发的投入比重，并且也要进行一定的分类，不能盲目投入，要看清短板，有目的地进行投入和安排。核心技术的突破，既能够更好维护网络意识形态安全，又能够带来巨大的经济效益。另一方面，要注重培养科技人才。人才在提高核心技术中占据着重要地位，必须坚持培养计算机科技人才，重视互联网人才。政府和有关部门要对人才加以鼓励，并采取一定的政策激发他们创新创造活力，让其获得一定的满足感和成就感。通过加大科技投入力度和培养优秀科技人才，有助于我们互联网发展，从而更好地保障我国网络安全，促进网络意识形态安全，进一步推进新时代中国特色社会主义建设。
（二）推进改革开放，坚持独立自主
党的十一届三中全会以来，我们党一直实施改革开放的战略，改革开放40年来，我们取得了巨大的成就。新时代，*总书记向全世界宣布，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。对于网络发展来讲，我们虽然提倡要自主创新，提高自主科研能力，但是这并不是意味着只能自己封闭进行研究，吸收借鉴国外优秀科学技术，加强与各国之间科学技术的合作，都会对核心技术的发展有着良好的影响。*总书记在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话中也指出：“一些同志关于组建产学研联盟的建议很好。”这就说明，无论采取哪种方式，只要是在遵守法律法规的前提下，加强核心科技的研发和创新，都将给我国带来巨大的好处，促进网络意识形态安全建设。
[参考文献]
[1]*谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014．
[2]十八大以来重要文献选编[M].北京：中央文献出版社．2016.
[3]马克思恩格斯选集：第3卷：【M】，北京：人民出版社，2012.
[4]*．在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话[M].北京：人民出版社，2018.
[5]*．在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话[N].人民日报．2016-04-26.
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