附件
中国华电集团有限公司
常规新能源工程验收管理规范
（试行）
第一章 总 则
第一条
为加强中国华电集团有限公司（以下简称“集团公司”）
常规新能源（指风电和光伏发电）工程验收管理工作，规范建设工程 验收程序，确保项目建设质量和安全，确保工程安全、稳定转入生 产，依据相关法律、法规、规章制度，特制定本规范。
第二条
编制依据
（一）GB 50300 建筑工程施工质量验收统一标准
（二）GB 50150 电气装置安装工程电气设备交接试验标准
（三）GB/T 20319 风力发电机组验收规范
（四）GB/T 31997 风力发电场项目建设工程验收规程
— 2 —
（五）GB/T 51121 风力发电工程施工与验收规范
（六）GB/T 50796 光伏发电工程验收规范
（七）GB 50794 光伏发电工程施工规范
（八）DL 5190 电力建设施工技术规范
（九）DL/T 666 风力发电场运行规程
（十）中国华电集团有限公司电力基建工程管理办法 第三条
常规新能源工程验收分为单位工程完工验收、工程启
动验收、试运行验收、工程移交生产验收和工程竣工验收五个阶段。
第四条
常规新能源工程的五个阶段验收，必须以批准文件、
设计图纸、设备合同及国家、行业、集团公司颁发的有关电力建设 的现行标准和法规等为依据。
第五条
本规范适用于集团公司所属全资、控股的所有新（扩）
建常规新能源工程的验收管理工作。
第二章 组织结构及职责分工
— 3 —
第六条
集团公司常规新能源工程验收按照集团公司总部、二
级单位、项目单位的层级，逐级实施对工程建设各个阶段的验收管 理工作。
第七条
集团公司总部负责建立集团公司常规新能源工程验
收管理制度，监督并检查制度的执行落实情况。
第八条
二级单位负责组织工程启动验收、工程移交生产验收
和工程竣工验收工作，监督、指导项目单位开展单位工程完工验收 和试运行验收工作。
第九条
项目单位负责常规新能源工程验收的具体实施工作；
负责组织单位工程完工验收和试运行验收工作。
第十条
常规新能源工程各阶段验收均应成立相应的组织机
构，编制验收实施大纲，详细制定验收计划、验收内容和目标要求， 明确各阶段验收组织分工、实施措施等，并在完成相关验收工作后
出具验收鉴定书。
第三章 单位工程完工验收管理
— 4 —
第十一条
常规新能源工程验收应按以下分类进行单位工程
完工验收。
（一）风电工程
1. 道路工程验收
2. 风力发电机组基础土建工程验收
3. 风力发电机组安装工程验收
4. 风力发电机组调试工程验收
5. 升压站土建工程验收
6. 升压站电气安装和调试工程验收
7. 场区配电工程验收
8. 送出工程验收
（二）光伏发电工程
1. 土建工程验收
2. 安装工程验收
— 5 —
3. 调试工程验收
4. 绿化工程验收
5. 安全防范工程验收
6. 消防工程验收
第十二条
单位工程完工后，施工单位应组织自检并向监理单
位提交预验收申请；监理单位组织预验收并提交工程质量评估报告， 施工单位提交验收申请；项目单位收到验收申请后，组织包括设计、
监理、质监、施工、安装、调试等有关单位组成的单位工程完工验收
组，开展验收工作。
第十三条
单位工程完工验收检查的主要要求
（一）单位工程所含分部工程的质量均应验收合格；
（二）质量文件资料应完整；
（三）工程中有关安全和功能的检测资料应完整；
（四）主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规程
的规定；
— 6 —
（五）观感质量验收应符合要求。
第十四条
单位工程完工验收的检查程序
（一）施工单位汇报工程施工和自检情况，监理单位汇报工程质
量评估情况；
（二）检查工程的相关资料；
（三）现场查看工程实体，抽查隐蔽工程，检查工程质量情况。
第十五条
在单位工程完工验收时，对发现的问题提出整改意
见，整改后组织复查，复查合格后签署验收意见（见附件 C）。
第四章 工程启动验收管理
第十六条
在单位工程全部验收合格，二级单位组织成立工程
启动验收委员会（以下简称“启委会”），负责工程启动验收工作。
第十七条
启委会由二级单位、项目单位、设计、施工、调试、
监理、电网调度、质量监督等相关单位代表和专家组成。
第十八条
启委会的主要工作
— 7 —
（一）审查工程启动前检查报告，确定升压站是否具备启动条件；
（二）审查并确定工程启动方案；
（三）审查确定工程启动应急预案，确定各相关单位在应急预案
中的分工和职责；
（四）协调工程启动的外部条件；
（五）确定工程启动的时间、程序和其他关事项。
第十九条
启委会下设启动前检查组和启动验收指挥组。 启委会任命启动前检查组，检查组由项目单位、设
第二十条
计、监理、质量监督等单位代表和专家组成。
第二十一条
启动前检查组的主要工作
（一）检查相关单位工程的工程质量评估报告和验收情况；
（二）检查电气设备交接验收试验情况；
（三）检查生产准备情况；
（四）检查消防验收或备案情况；
— 8 —
（五）向启委会提交工程启动前检查报告。
第二十二条
启委会任命启动验收指挥组，指挥组由二级单位
和调试、施工、监理、电网调度等单位的代表和专家组成。
第二十三条
启动验收指挥组主要工作
（1（组织编制工程启动方案；
（2（组织编制工程启动应急预案；
（3（在工程启动试运期间，按照启委会审定的启动方案指挥
工程启动工作；
（4（在工程启动试运后，检查升压站设备运行情况。
（5（根据试运行情况核定是否满足要求。
第五章 试运行验收管理
第二十四条
风电工程试运行验收以一台风力发电机组为考
核单元；光伏发电工程试运行验收以一个光伏发电单元为考核单元。 工程试运行验收全部完成后即确认项目投产。
— 9 —
第二十五条 试运行前应具备的条件
（一）风电工程
1. 风电机组调试完毕并成功并网
2. 各项功能检测完整、各项试验合格、实测数据满足设计要求
3. 当地电网的电能质量符合国家标准，电网电压、频率稳定，
相应波动幅度不应大于设备规定值
4. 风电机组各保护定值校核无误
5.
中央监控系统投运正常，能够按照设计要求实现对风电机
组的监控和操作，数据准确完整
6. 风电机组监控系统接口开放，并具备远传功能
7. 风电机组设备配置与合同约定一致
8. 风电机组照明、消防、安全防护等装置齐全完好
9. 气候条件（气温、风况等）满足试运行技术要求
10.
同批次或同规格风电机组未发生频发性故障或多台次同
类故障，或者故障发生后，原因已查明、隐患已排除、问题已解决
— 10 —
11.
同批次或同规格风电机组未发生倒塔、火灾（不可抗力除
外）、大部件损坏事件，或者事件发生后，原因已查明、隐患已排除、 问题已解决）
12. 风电机组未存在明显的设计缺陷或性能缺陷（如功率曲线、
润滑、冷却系统等缺陷
13. 技术资料收集完整
（1）风电机组及主要部件（风电机组叶片、主轴、主轴承、齿轮
箱、发电机、变流器、主控系统、变桨系统、偏航系统）和系统相关
技术资料，包括但不限于由制造商提供的有效产品认证证书，产品 说明书，安装、运行、维护和检修手册，操作手册，故障手册，图纸， 产品合格证明文件及出厂检验和试验报告等
（2）相关单位工程验收资料
（二）光伏发电工程
1. 光伏发电单元调试完毕并成功并网
2. 气候条件（气温、风况、光照强度等）满足试运行技术要求
3. 当地电网的电能质量符合国家标准，电网电压、频率稳定，
相应波动幅度不应大于设备规定值
— 11 —
4.
光伏发电工程主要设备（光伏组件、逆变器和变压器等）各
项试验全部完成且合格，记录齐全完成
5. 技术资料收集完整
（1）光伏发电单元主要部件（光伏组件、逆变器）和系统相关技
术资料，包括但不限于由制造商提供的有效产品认证证书，产品说
明书，安装、运行、维护和检修手册，操作手册，故障手册，图纸，产 品合格证明文件及出厂检验和试验报告等
（2）相关单位工程验收资料
第二十六条
试运行的标准
（一）风电：每台风电机组应连续、稳定、无故障运行 240 小时，
并且在此期间机组达到额定功率，机组没有达到额定功率，则试运
行顺延至达到额定功率；如果顺延 120 小时仍然未达到额定功率，
机组运行正常，则视为该机组试运行合格；
（二）光伏发电：无故障连续并网运行时间不少于光伏组件接受
总辐射量累计达 60kW.h/㎡；
— 12 —
（三）故障是指机组正常运行方式下达不到性能指标要求，并且
不能远程复位和启动运行的事件，一般包含停机、限功率运行或功
能性缺陷；
（四）以下外部原因导致的故障，不视为机组故障，恢复后试运
行可继续计时，机组本身故障引起的停机，恢复后应重新计时。
1. 非卖方提供设备引起的电网故障和电网限负荷所导致的停
机时间；
2. 环境因素超出技术规范规定的运行范围所导致的停机时间。
第二十七条
试运行开始前，项目单位应组建试运行工作组。
工作组由项目单位、生产管理部门、主设备厂家、施工、调试、监理 等单位代表和专家组成。
第二十八条
试运行工作组工作内容
（一）确认设备情况、资料移交、人员培训等已满足试运行条
件；
— 13 —
（二）确认某台/批次风力发电机组/光伏发电单元已满足试运行
条件；
（三）做好试运行前技术交底及试运行后技术资料移交工作；
（四）保证试运行期间的设备、人身安全；
（五）试运行期间对风力发电机组/光伏发电单元进行监控、考
核；
（六）记录风力发电机组/光伏发电单元试运行状态及必要数
据；
（七）确认风力发电机组/光伏发电单元已达到试运行要求，并
通过试运行；
（八）协调解决并落实试运行期间出现的各类问题；
（九）完成试运行及验收期间相应文件资料归档工作。
第二十九条
试运行流程
— 14 —
（一）被验收方以单台或批次形式提交试运行申请单（见附件
E），项目单位确认其已具备试运行条件后，在申请单上确认签字，
设备自项目单位签署试运行申请单中的时间开始进入试运行；
（二）设备试运行合格后，由项目单位和被验收方签署设备试运
行验收合格书（见附件 E），确认设备投产发电；
（三）风力发电机组/光伏发电单元应在全部并网发电后 45 天
内完成全部工程试运行验收。
第六章 工程移交生产验收管理
第三十条
工程移交生产验收组由二级单位生产管理部门组
织，其成员应包括基建管理部门、项目单位（基建、生产管理部门）、 施工、设备制造、调试和监理等单位项目负责人。
第三十一条
工程移交生产验收应具备的条件
（一）工程启动后运行正常，设备状态良好，满足电网技术要
求；
（二）试运行验收已全部完成，设备状态良好；
— 15 —
（三）工程遗留问题已落实整改计划、整改责任人和整改费用
等。
第三十二条
工程移交生产验收检查的主要内容
（1（检查各项规章制度和规程是否齐全；
（2（检查设备运行和巡查资料是否满足设计要求；
（3（现场查看设备运行情况是否满足技术要求；
（4（检查安全设施情况是否满足安全要求；
（5（检查人员培训和上岗资格证书；
（6（检查资料、工具和备件的移交情况。
第三十三条
在工程移交生产验收时，对发现的问题提出整改
意见，整改后组织复查，复查合格后出具移交生产鉴定书（见附件 F）移交生产。
第三十四条
全部风力发电机组/光伏发电单元并网发电后 3
个月内应完成工程移交生产验收工作。
— 16 —
第七章 工程竣工验收管理
第三十五条
二级单位组织成立工程竣工验收委员会开展竣
工验收工作。
第三十六条
工程竣工验收应具备的条件
（1（工程已按批准的设计文件的内容全部建设完成；
（2（设备运行正常，状态良好，满足设计和相关的技术标准要
求，满足电网的找术要求；
（3（历次验收所发现的问题已处理并通过复查；
（4（工程建设征地手续等已完成；
（5（竣工决算已完成并通过竣工决算审计；
（6（水土保持、环境保护、消防、节能和安全等已通过专项验
收或评估；
（7（项目相关资料已归档，并已通过档案专项验收（见附件
A、B）；
（8（完成其他需要验收的内容。
— 17 —
第三十七条
工程竣工验收的主要工作
（1（审查竣工验收总结报告；
（2（核查竣工资料是否满足要求；
（3（检查水土保持、环境保护、消防、节能和安全等专项验收
或评估情况；
（4（检查历次验收情况和整改复查情况；
（5（现场检查工程质量情况和设备运行情况；
（6（审查竣工决算报告及其审计报告。
第三十八条
在全部风力发电机组/光伏发电单元并网后 12
个月内，应完成工程竣工验收工作。项目单位在完成工程决算后， 应及时提出工程竣工验收申请。验收委员会在验收后，对项目做出
全面评价，并出具工程竣工验收鉴定书（见附件 G）。在收到工程竣
工验收鉴定书后 30 日内，项目应完成竣工资料移交工作。
第八章 附 则
— 18 —
第三十九条
对违反本规范要求，不履行或不正确履行程序，
给企业造成损失或者产生不良影响的，按照集团公司有关规定予以 处罚。
第四十条 本规范由集团公司基建工程部负责解释。
第四十一条 本规范自颁布之日起正式实施。2012 年 2 月 3 日
印发的《中国华电集团公司风电项目建设工程验收管理办法（试行）》
（中国华电工制〔2012〕61 号）同时废止。
— 19 —
附录 A
验收应提供的档案资料
表 A 验收应提供的档案资料目录
序 号 资料名称 分项 工程 验收 工程建设总结报告 工程竣工报告 分部 工程 验收 单位 工程 验收 工程启 动验收 试运 行验 收 移交 生产 验收 √ 竣工 验收 提供单位
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 √ √ √ √ √ √ √ 项目单位 项目单位 项目单位 项目单位 — 20 —
工程概预算执行情 况报告 水土保持、环境保 护方案执行报告 工程结算报告 工程决算报告 拟验工程清单 未完工程清单 工程建设监理工作 报告 工程设计工作报告 工程施工管理报告 运行管理工作报告 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 项目单位 项目单位 项目单位 项目单位 监理单位 √ √ √ √ √ √ 设计单位 施工单位 项目单位
13 工程质量和安全监 督报告 √ √ √ √ 质量和安 全监督机 构 √ √ 参建单位 参建单位 * 项目单位
14 15 16 工程启动计划文件 工程试运行工作报 告 重大技术问题专题 报告 附录 B
注：符号“√”表示“应提供 ”，符号“*”表示“宜提供”或“根据需要提供”。
表 B 验收应准备的备查档案资料目录
— 21 —
序 号 1 2 3 资料名称 分项 工程 验收 分部 工程 验收 单位 工程 验收 √ √ √ 工程启 动验收 √ √ √ 试运 行验 收 √ √ √ 移交 生产 验收 √ √ √ 竣工 验收 √ √ √ 提供单位 前期工作文件及批 复文件 主管部门批文 招标投标文件 项目单位 项目单位 项目单位
4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 合同文件 工程项目划分资料 分项工程质量评定 资料 分部工程质量评定 资料 单位工程质量评定 资料 工程外观质量评定 资料 工程质量管理有关 文件 工程安全管理有关 文件 工程施工质量检验 文件 工程监理资料 施工图设计文件 工程设计变更资料 竣工图纸 征地有关文件 重要会议记录 质量缺陷备案表 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 项目单位 项目单位 项目单位 项目单位 施工单位 施工单位 参建单位 参建单位 施工单位 监理单位 设计单位 设计单位 施工单位 项目单位 项目单位 监理单位 — 22 —
20 21 22 23 24 25 26 安全、质量事故资 料 竣工决算及审计资 料 工程建设中使用的 技术标准 工程建设标准强制 性条文 专项验收有关文件 安全、技术鉴定报 告 其他档案资料 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 项目单位 项目单位 参建单位 参建单位
√ √ √ √ √ √ √ √ 项目单位 项目单位 根据需要 由有关单 位提供 — 23 —
附录 C 单位工程验收意见书
C.0.1 单位工程验收意见书内容与格式应符合表 C.0.1 的要求
表 C.0.1 ××工程单位工程验收
工程单位工程验收 ××
— 24 —
（合同编号）
意见书
— 25 —
年××月××日 ×× 续表 C.0.1
前言（简述验收依据、验收组织结构和验收过程）
一、工程概况
（一）工程名称及任务。
（二）单位工程主要建设内容。
（三）单位工程建设过程情况。
二、验收范围
三、单位工程的建设情况
包括开工日期、完工日期、实际完成工作量和主要工程量。
四、单位工程质量评定
（一）分项工程质量评价。
（二）分部工程质量评价。
— 26 —
（三）工程质量检测情况。
（四）单位工程质量等级评定意见。
五、工程存在的问题及处理意见
六、意见和建议
七、验收结论
包括工程工期、质量、技术要求是否达到批准的设计标准，工程档案资
料是否符合要求，以及是否同意交工等。
八、单位工程验收组成员签字
见“××单位工程验收组成员签字表”
单位工程验收 ××
主持单位（盖章）：
单位工程验收组 ××
组长（签字）：
— 27 —
年×月×日 ××××
年×月×日 ××××
附录 D 工程启动验收鉴定书
D.0.1 工程启动验收鉴定书内容与格式应符合表 D.0.1 的要求
表 D.0.1 ××工程启动验收
工程启动验收 ××
（合同编号）
— 28 —
鉴定书
— 29 —
年××月××日 ×× 续表 D.0.1
前言（简述验收依据、验收组织结构和验收过程）
一、工程概况
（一）工程名称及任务。
（二）工程主要建设内容。
（三）工程建设过程情况。
二、验收范围
三、概算执行情况
四、工程验收情况
五、工程质量评定
六、存在的问题及处理意见
七、意见和建议
八、验收结论
— 30 —
包括工程工期、质量、投资控制是否达到要求，工程档案资料
是否符合要求等。
九、验收委员会委员签字
见“××工程启动验收委员会委员签字表”
十、参建单位代表签字
见“××工程启动验收参建单位代表签字表”
工程启动验收 ××
主持单位（盖章）：
工程启动验收委员会 ××
主任委员（签字）：
— 31 —
年×月×日 ××××
年×月×日 ××××
附录 E 试运行验收鉴定书
E.0.1 工程试运行验收申请单内容与格式应符合表 E.0.1 的要求
表 E.0.1 ××试运行验收申请单（光伏发电工程参照执行）
工程试运验收 ××
（合同编号）
— 32 —
申请单
年××月××日 ×× — 33 —
续表 E.0.1
风力发电机组试运行申请单
工程名称：
编号：
致
公司：
机组共计
台机组已调试完
毕，发电并网，经工作检查，设备满足试运行准备条件，现申请该批/台机组
于
年 月 日 时整进入试运行，请予审查。
被验收方（章）：
项目经理：
日
期：
— 34 —
项目监理部审查意见：
项目监理部（章）：
总监理工程师：
日
期：
风电企业审查意见：
风电企业（章）：
工作组长/副组长：
日
期：
本表一式 份，由被验收方填报，被验收方、风电企业各存 份。
— 35 —
E.0.1 工程试运行验收申请单内容与格式应符合表 E.0.1 的要求
表 E.0.2 ××试运行验收合格书（光伏发电工程参照执行）
— 36 —
工程试运验收 ××
（合同编号）
申请单
— 37 —
年××月××日 ×× 续表 E.0.2
风力发电机组试运行验收合格书
工程名称：
编号：
— 38 —
致
公司：
机组共计
台机组于 年
小时，期
月 日 时进入试运行，至
年 月 日 时为止已运行
间运行平稳，机组各项指标正常，符合试运行要求，现申请该批/台机组通
过试运行，进入质保期，请予审查。
被验收方（章）：
项目经理：
日
期：
— 39 —
项目监理部审查意见：
项目监理部（章）：
总监理工程师：
日
期：
风电企业审查意见：
风电企业（章）：
工作组组长/副组长：
日
期：
本表一式 份，由被验收方填报，被验收方、风电企业各存 份。 注：采购合同另有约定的，以合同为准。
— 40 —
附录 F 移交生产验收鉴定书
F.0.1 工程移交生产验收鉴定书内容与格式应符合表 F.0.1 的要求
表 F.0.1 ××移交生产验收
工程移交生产验收 ××
（合同编号）
— 41 —
鉴定书
年××月××日 ×× — 42 —
续表 F.0.1
前言（简述验收依据、验收组织结构和验收过程）
一、工程概况
（一）工程名称及任务。
（二）工程主要建设内容。
（三）工程建设有关单位。
（四）工程建设过程情况。
二、生产准备情况
三、设备备品备件、工器具、专用工具、资料等清查交接情况
四、存在的问题及处理意见
五、意见和建议
六、验收结论
七、验收组成员签字
见“××工程试运和移交生产验收组成员签字表”
— 43 —
八、交接单位代表签字
见“××工程移交生产验收交接单位代表签字表”
工程移交生产验收 ××
主持单位（盖章）：
工程移交生产验收组 ××
组长（签字）：
年×月×日 ××××年×月×日 ××××
— 44 —
附录 G 工程竣工验收鉴定书
G.0.1 工程竣工验收鉴定书内容与格式应符合表 G.0.1 的要求
表 G.0.1 ×工程竣工验收鉴定书 ×
工程竣工验收 ××
（合同编号）
鉴定书
— 45 —
年××月××日 ×× 续表 G.0.1
前言（简述验收依据、验收组织结构和验收过程）
— 46 —
一、工程概况
（一）工程名称及任务。
（二）工程主要建设内容。
（三）工程建设有关单位。
（四）工程建设过程情况。
二、概算执行情况及投资效益预测
三、单位工程验收、工程启动验收、试运行验收和移交生产验收情
况
四、工程质量鉴定
五、存在的问题及处理意见
六、验收结论
七、验收委员会委员签字
见“××工程竣工验收委员会委员签字表”
八、参建单位代表签字
— 47 —
见“××工程竣工验收参建单位代表签字表”
工程竣工验收 ××
主持单位（盖章）：
工程竣工验收委员会 ××
负责人（签字）：
年×月×日 ××××
年×月×日 ××××
— 48 —
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