对外贸易形势浅析

对外贸易形势浅析

中文摘要

2002年是我国加入世界贸易组织的第一年。从总体上和长远看，加入世贸组织对促进我国社会主义市场经济的发育和成熟，加速国内产业结构调整和技术进步，在更深、更高层次上参与经济全球化进程，广泛分享国际经济交流产生的比较利益，为我国改革开放和经济现代化创造稳定、良好的外部环境，具有极其深远的意义。同时亦毋庸讳言，由于世贸组织的大多数“游戏”规则是基于发达国家较完善市场经济运行机制制定的，加之我国在加入世界贸易组织时所做的一系列“市场准入承诺”使国内市场的对外开放度“骤然”增大，使得国际国内对中国对外贸易发展形势的分析和预测大相径庭，形形色色的忧虑和期待油然而生。换言之，我国对外贸易的发展态势和前景，成为各方面关注的焦点之一。

关键词：发展、对外贸易、形势

目录

一、当前对外贸易发展总形势 ……………………………………………………1

（一）出口总体上有望实现稳定增长，但位于国际分工价值链低端的格局短

内难以根本改变……………………………………………………………1

（二）进口将继续保持较大规模，但更易受国际市场波动的影响 ……………1

（三）农业和部分制造业的竞争力短期内难有大的提高，面临进口产品冲击的可能性增大 …………………………………………………………………1

（四） 针对中国的贸易保护将进一步增多，应对贸易摩擦的任务艰巨………2

二、对当前对外贸易发展的分析 ……………………………………………… 2

（一）农业生产形势良好，工业生产增速有所回落……………………………2

（二）固定资产投资保持较快增长，投资结构继续改善………………………2

（三）进出口继续保持较快增长，外商直接投资大幅增加……………………3

（四）企业利润增长平稳，城乡居民收入继续增加……………………………3

（五）货币信贷增速回落，新增存款大幅增加…………………………………3

（六）国内市场销售增速继续加快，居民消费价格涨幅放缓…………………3

三、当前对外贸易发展存在的问题…………………………………………………3

（一）是世界经济下行已成定局，外部需求可能进一步减弱。………………3

（二）是国际市场竞争更加激烈，贸易保护主义威胁增大。…………………4

（三）是中国出口产业已经形成较强的竞争优势。……………………………4

（四）是在国际经济下行的情况下，中国出口的产品仍有明显的竞争优势。4

（五）出口企业应对外部环境变化能力不断增强。……………………………4

四、解决问题的对策…………………………………………………………………4

（一）稳定出口增长，优化产品结构 ……………………………………………4

（二）扶植企业发展，提高创新能力 ……………………………………………5

（三）增进国际合作，加强竞争实力 ……………………………………………6

五、总结………………………………………………………………………………6

参考文献 ……………………………………………………………………………7

致谢 …………………………………………………………………………………8

近年来，世界经济形势急剧变化，美国次贷危机不断恶化，影响日益加深，特别是近期已演变为全球性金融危机，国际经济增长明显放缓；国内接连发生南方雨雪冰冻灾害、汶川特大地震等重大自然灾害。面对国际国内诸多不利因素，中国政府审时度势，未雨绸缪，积极应对，采取了一系列宏观调控措施，及时解决经济运行中的突出矛盾和问题，国民经济保持平稳较快发展，总体运行良好。

一、中国对外贸易发展总形势

在中国市场更加开放的同时，国外市场对中国的开放程度也进一步提高，这将为中国对外贸易的平稳发展创造有利条件。但同时也要看到，影响对外贸易发展的因素是多方面的，国际经济贸易形势、国内经济形势和政策调整以及企业竞争力都会对今后一个时期中国的对外贸易产生直接影响。今后一个时期中国对外贸易发展将呈以下趋势：

(一) 出口总体上有望实现稳定增长，但位于国际分工价值链低端的格局短期内难以根本改变

加入世贸组织后，中国获得了更加稳定、透明和可预见的贸易环境，国际经贸关系得到加强和改善，发展空间得到进一步拓展；中国政府按照加入世贸组织承诺，全面清理了涉外经济法律法规，放开了进出口经营权，更多的企业把注意力转向国际市场。而这些正面效应将进一步显现，中国的比较优势将得到进一步发挥。纺织品贸易一体化后，长期受配额抑制的纺织品出口潜能也将释放出来。如果世界经济不出现逆转，中国出口有望保持稳定增长。但是长期以来中国出口商品缺乏具有自主知识产权的核心技术，缺少具有影响力的自有出口品牌，附加值较低的产品仍然占较大比重，营销网络大多掌握在外商手中，很多产品出口获得的比较利益不高，在国际分工价值链上处于低端环节。进出口经营权放开以后，随着大量中小企业参与到外贸经营中来，出口的企业集中度进一步下降，可能会

加剧拼价格、打乱仗的状况。

(二) 进口将继续保持较大规模，但更易受国际市场波动的影响

近年来，由于国民经济持续快速增长和经济总量的扩大，中国进口需求迅速增加，能源、原材料和关键设备进口明显增多。进入后过渡期，中国进口快速增长的态势不会改变，仍将保持较大规模。但是，随着进口依赖的加深，中国经济受国际市场波动影响的程度也在增大。作为国际能源原材料市场上的重要买家，中国企业的进口议价能力较弱，规避价格波动风险的能力不强，与中国进口大国的地位很不相称。

(三) 农业和部分制造业的竞争力短期内难有大的提高，面临进口产品冲击的可能性增大

从农业看，近年来中国农产品关税平均水平己降至 15.3%，明显低于世界 62% 的平均水平，是世界上农产品关税总水平最低的国家之一；中国小麦和玉米的关税配额量已达到工国内生产量的 10.7% 和 6%；2006 年还将取消植物油的关税配额。由于中国农业生产经营规模小、组织化程度不高，部分大宗农产品的竞争力不强，将面临国外优质低价农产品的竞争压力。从汽车业看，中国汽车产业的国际竞争力仅为美国、日本、德国等世界主要汽车生产国的一半，汽车生产成本和销售价格总体上高于国际市场水平。从冶金、石化业看，中国生产规模已居世界前列，但技术密集型的高端产品与发达国家相比仍有较大差距。中国钢产量已连续 9 年位居世界第一，但高档板材自给率仅为 10% 左右；成品油、化肥等产品产量很高，但附加值较高的精细化工产品在与外国公司竞争中处于劣势。

(四) 针对中国的贸易保护将进一步增多，应对贸易摩擦的任务艰巨

加入世贸组织以来，随着中国出口的持续快速增长，国际上针对中国的贸易摩擦范围更宽，涉案金额更大，波及行业更敏感，涉及国家更多。进入后过渡期，贸易摩擦的形势更为严峻。一些国家滥用反倾销等贸易救济措施的情况更为严重，包括主要发达国家在内的许多国家和地区还没有承认中国的市场经济地位，中国企业在反倾销应诉中仍将面临不公正待遇。纺织品将成为贸易摩擦的新焦点。特殊保障措施、反补贴措施仍将困扰中国的外贸发展，2004 年加拿大对中国首开反补贴先河以后，国外对中国反补贴调查的数量可能会逐渐增多。

二、中国对外贸易发展的特点

（一）农业生产形势良好，工业生产增速有所回落

农业生产稳定增长，粮食可望连续第五年获得增产。夏粮产量12041万吨，同比增长2.6%；早稻产量3158万吨，比去年增产6.2万吨；秋粮再获丰收已成定局。肉类产量增加，其中生猪出栏增长5.8%，存栏增长6.6%。农业生产稳定增长对于稳定物价、保障市场供应具有非常重要的作用。前三季度，全国规模以上工业增加值同比增长15.2%，比去年同期回落3.3个百分点。分轻重工业看，重工业增长16.0%，轻工业增长13.1%。分地区看，东中西部地区分别增长13.6%、19.2%和17.1%。工业产销衔接状况良好，工业产品销售率为97.8%，与去年同期基本持平。

（二）固定资产投资保持较快增长，投资结构继续改善

全社会固定资产投资116246亿元，同比增长27.0%，比去年同期增加1.3个百分点。其中，城镇固定资产投资99871亿元，增长27.6%，同比加快1.2个百分点，农村固定资产投资16375亿元，增长23.3%，加快2.1个百分点。在城镇固定资产投资中，三次产业

投资分别增长62.8%、30.2%和24.8%，其中第一产业投资增长同比加快21.7个百分点。分地区看，东、中、西部地区城镇投资分别增长22.7%、35.4%和29.5%，中西部投资增速明显快于东部。

（三）进出口继续保持较快增长，外商直接投资大幅增加

全国进出口总额19671亿美元，同比增长25.2%，比去年同期加快1.7个百分点。其中出口10741亿美元，增长22.2%，比去年同期回落4.9个百分点；进口8931亿美元，增长29.0%，比去年同期加快9.9个百分点。累计贸易顺差1809.9亿美元，同比减少47亿美元。对美、欧出口增幅明显下降，但对拉美、印度等新兴市场出口增长明显加快。实际使用外资金额744亿美元，增长39.9%，比去年同期加快29个百分点。

（四）企业利润增长平稳，城乡居民收入继续增加

1-8月份，全国规模以上工业企业实现利润18685亿元，同比增长19.4%。在39个工业大类中，34个行业利润同比增长，实现利润最多的5个行业分别是，石油和天然气开采业、黑色金属冶炼及延压加工业、煤炭开采和洗选业、化学原料及化学制品制造业、交通运输设备制造业。城镇居民人均可支配收入11865元，同比增长14.7%，扣除价格因素，实际增长7.5%；农民人均收入3971元，同比增长19.6%，扣除价格因素，实际增长11.0%。

（五）货币信贷增速回落，新增存款大幅增加

9月末，广义货币（M2）余额为45.3万亿元，同比增长15.3%，比去年同期回落3.2个百分点；狭义货币（M1）余额为15.6万亿元，增长9.4%，回落12.6个百分点；流通中现金（M0）余额为3.2万亿元，增长9.3%，回落3.7个百分点。金融机构各项贷款余

额296477亿元，比年初增加34803亿元，同比多增1201亿元；各项存款余额454942亿元，比年初增加65601亿元，多增18113亿元。前三季度货币净投放1350亿元，同比少投放608亿元。9月末，国家外汇储备余额为19056亿美元，同比增长32.9%。

（六）国内市场销售增速继续加快，居民消费价格涨幅放缓

社会消费品零售总额77886亿元，同比增长22.0%，比去年同期增加6.1个百分点。其中城市社会消费品零售总额53165亿元，增长22.7%；县及县以下24721亿元，增长20.6%。分行业看，批发零售业消费品零售总额65573亿元，增长22.0%；住宿餐饮业消费品零售总额11055亿元，增长24.8%。全国居民消费价格总水平同比上升7.0%，涨幅较去年同期高2.9个百分点，但比上半年回落0.9个百分点。其中，城市上涨6.7%，农村上涨7.7%。分类别看，食品价格上涨17.3%，居住价格上涨7%。其余商品价格有涨有落。

三、中国对外贸易发展存在的问题

（一） 是世界经济下行已成定局，外部需求可能进一步减弱。

目前美国次贷危机已演变为“百年一遇”的全球性金融危机。尽管发达国家和许多发展中国家推出了稳定金融秩序，刺激经济增长的措施，但全球市场信心的恢复、体制和结构问题的解决需要一个过程。特别是美国房地产市场还没有止跌回稳迹象，次贷问题仍有可能恶化，使更多金融机构的不良信贷浮出水面，金融市场动荡局面仍将持续一段时间。许多机构预计，2009年将成为近年来世界经济贸易最为低迷的一年，不确定不稳定因素也会继续增加。11月6日，国际货币基金组织（IMF）将2009年世界经济增长预期进一步下调至2.2%，发达国家整体下降0.3%，将是二战以来首次出现下降，其中美国下降0.7%，欧元区下降0.5%，日本下降0.2%。世界经济增长放缓不可避免地拖累国际贸易增长。

（二） 是国际市场竞争更加激烈，贸易保护主义威胁增大。

与1997年发生在亚洲的金融危机只影响部分市场不同，这次美欧等发达经济体陷入金融危机，影响到了全球贸易的稳定运行。预计2009年不仅世界贸易量增长将因经济下行而显著放慢甚至停滞，而且由于一些金融机构倒闭或被收购、接管，部分国家或地区信恶化和萎缩，进出口贸易中的履约风险和结算风险将进一步增大。金融危机的爆发使得多哈回合取得突破的前景更加黯淡。国际贸易进一步萎缩，必将加剧国际市场激烈竞争，许多国家和地区经济增长放缓、失业率上升，可能采取更为保守的贸易政策和措施，全球范围的贸易保护主义威胁增大。尽管各主要经济体之间存在着加强经贸合作、共度难关的要求，但是未来的国际贸易环境仍不乐观。

（三） 是中国出口产业已经形成较强的竞争优势。

改革开放以来，中国已经形成了一批有竞争力的产业和企业，综合配套能力和劳动力比较优势仍较明显特别是近年来企业不断优化出口产品结构，加强自主知识产权产品研发，积极培育和发展自主品牌产品，综合竞争力不断提升。

（四） 是在国际经济下行的情况下，中国出口的产品仍有明显的竞争优势。

国际市场需求减弱，首先将影响高档产品的需求，而中国出口的产品主要属于中低档，大部分产品是日用消费品，在质量、价格、性能等方面优势相当明显。在消费者收入预期不稳的情况下，对中国出口产品的需求可能还会增加，某种程度上可以说还是一个机遇。

（五） 出口企业应对外部环境变化能力不断增强。

2005年汇改以来，人民币累计升值20%左右，劳动力成本不断上升，部分商品出口退税率下调。今年以，国际市场需求减弱，但前三季度出口在去年全年出口12181亿美元的基础上，仍保持了较快增长的势头，充分说明了中国企业应对外部环境变化的能力明显增强。

四、解决问题的对策

（一） 稳定出口增长，优化产品结构

在稳定出口增长的前提下，着力优化进出口产品结构，避免由于外需锐减给经济发展带来冲击。

1.适当上调部分产品的出口退税率

继2008年8月1日，有关部门将部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13%后，11月1日起，再次调高部分劳动密集型和高技术含量、高附加值商品的出口退税率。出口退税政策的灵活调整有利于缓解企业压力，促进贸易增长。未来出口退税政策可以将调控重点更多地落在有利于产业结构升级的机电与高技术产品上，同时对于代表先进生产力与国内具有比较优势的相关产品进行出口退税支持。

2.适时调整加工贸易限制类目录范围

在促进加工贸易转型升级的前提下，结合2008年出口退税政策涉及的产品品种，适当缩小加工贸易限制类产品目录，放松纺织、服装、玩具等劳动密集型行业中技术含量较高、环境影响较小的产品加工贸易限制。

3.掌握人民币汇率升值速度

在当前汇率升值过快，国际经济形势动荡的情况下，应注意把握人民币汇率升值节奏，保持人民币汇率水平基本稳定，完善汇率形成机制，提高汇率向下浮动空间，防止发达国家通过汇率转嫁危机，减轻由于汇率风险对出口企业造成的负面影响。

4.择机进口能源、资源类产品

2008年7月以来，国际大宗商品价格出现大幅回落，国际油价已跌至每桶70美元左右，跌幅达50%；粮食价格、有色金属等初级产品价格也在下跌。这为中国进口相关资源、能源类产品提供了良好的契机。政府可以立即组织相关职能部门、企业、机构，尽快形成进口方案，以政府采购与民间购买相结合的方式，择机购入石油、矿石、有色金属等稀缺物资。

（二）扶植企业发展，提高创新能力

1.通过优惠政策缓解中小企业经营压力

针对中小企业出口经营困难的情况，建议适当提高中小企业贷款融资比例；对符合国家高新技术标准的出口企业给予出口相关行政税费减免；对吸纳劳动力比例高的出口企业给予所得税优惠；对高技术、节能减排类产品出口企业给予资金奖励与税收返还；适当放宽中小企业出口配额管理规模，同时通过举办国际展销会等方式帮助企业争取订单。

2.对企业科研创新活动给予税收减免

建议对出口企业用于设备更新、工艺改造等支出给予相应税收抵扣；降低先进技术设

备、装备与知识产品的进口关税，或对企业用于本项的进口支出实施进口补贴；对产品符合国家高新技术水平的出口企业减收增值税；可以考虑不将企业用于研发的投资资金计入纳税范围，使企业通过技术创新提高产品附加值来拓展利润空间和增强国际竞争力。

3.完善出口配套政策

相关配套政策有：构建中小企业出口基金，支持企业相关出口活动；扩展出口信用担保制度，分散企业出口经营风险；建立出口信息平台，及时发布国际汇率、供求、市场、产品等方面的相关资讯，使企业及时了解进出口动态。

（三）增进国际合作，加强竞争实力

1.增进区域内贸易合作

加强与周边俄罗斯、印度、东盟等国家与地区的区域范围内贸易单边与多边合作，呼吁建立区域范围内贸易互动与稳定机制。同时积极运用WTO规则，应对发达国家的贸易保护主义，以“增进国际交流，抵制贸易壁垒”为原则，健全国际贸易摩擦应对机制。

2.推动发达国家放宽对中国的高新技术出口

利用当前美国、欧盟等发达国家经济低迷、增长动力不足的时机，积极推进国际多方高新技术与知识产品贸易谈判，敦促发达国家放宽对我国的高新技术产品出口限制。

3.大力实施“走出去”战略

鼓励国内有实力的大型企业海外投资建厂，进行本土化经营；支持中国企业承接服务

外包业务，提高服务贸易的比重；培养专门人才队伍，帮助企业进行海外优良资产并购、工程承包等项目的咨询与运作。

五、总结

总的来说，国际不利因素和国内不利因素并没有改变中国经济发展的基本态势，中国经济具有抵御风险的能力和强劲活力。当前经济运行中的突出矛盾和问题主要是国际金融市场动荡加剧，世界经济增长明显放缓，国际经济环境中的不确定不稳定因素明显增多，对国内经济的影响不断显现。针对更加严峻复杂的国内外形势，中国政府明确提出，要增强忧患意识，积极应对挑战，采取灵活审慎的宏观经济政策，进一步增强宏观调控的预见性、针对性、灵活性，着力扩大国内需求特别是消费需求，保持经济稳定、金融稳定、资本市场稳定，继续推动经济社会又好又快发展。

参考文献：

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