云谷分布式能源站项目技术标
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承包人实施计划
一、概述
1、项目简要介绍 2、项目范围
勘察、设计、施工、整体移交等工程总承包工作。 3、项目特点
该工程施工专业多、工序多、指定分包多、工艺复杂，它的完成需要包括业主指定分包单位在内的众多参建单位的共同努力。为了在有限的时间内，使工程有序、高效、优质的完成，需要总包单位统一协调和管理。
二、总体实施方案
1、项目目标(质量、工期、造价)
作为工程的总承包，在实施总包管理过程中，将以建设单位的利益为中心，对招标范围内的所有工程项目的工程造价、质量、总进度、协凋组织、施工安全及文明施工等方面进行总体管理，具体目标为：
（1）工程造价管理目标
对工程造价进行严格管理和控制，达到合理低价，审批支付及时，无扯皮。即：充分发挥总承包工程造价管理职能，对土建、安装以及各专业分包和专项发包工程造价进行严格管理和控制。
工程造价管理由总承包项目商务部具体负责。 （2）工程质量管理目标
勘察质量标准：满足现行相关工程建设标准、勘察规范（规程）、相应勘察文件编制深度要求；
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设计质量标准：满足现行相关工程建设标准、设计规范（规程）、相应设计文件编制深度要求；
施工质量标准：符合现行国家有关工程施工验收规范和标准的要求合格。
（3）工程进度管理目标
工期天，按合同约定工期完成勘察设计施工任务。工程进度管理由总承包项目工程部具体负责。
（4）工程协调管理目标
缜密有序，确保工程从设计到施工的整个过程有条不紊，在工程施工全过程中，杜绝因组织协调不力或各施工单位间相互配合不够，而产生的停工窝工现象，使整个施工现场忙而不乱。工程协调由总承包项目工程部具体负责。
（5）工程安全文明生产管理目标
杜绝重大责任伤亡事故，即在整个施工过程中杜绝重大伤亡事故，月轻伤事故发生率控制在0.5‰以内。对项目进行综合统筹管理，创建一流的施工现场，树立一流的工程形象。
工程协调由总承包项目工程部和安全环境部具体负责。 2、总承包服务目标
在总承包管理的基础上，我们将本着业主至上、工程全局为重的宗旨，切实认真地履行总包服务的职责，为包括各专项发包和专业分包在内的全体施工单位提供全面、细致、周到的服务。具体目标如下：
（1）施工准备服务目标
保证各专业（项）分包工程顺利开工。在各专业分包工程开工2天以前，根据总包配合协议的要求按时足量地提供施工场地、道路、作业面、临时堆场、水源、电源等临时设施给各分包单位，为各专业分包工程顺利开工创造完备的现场条件。
（2）施工配合服务目标
紧密配合、积极服务，使业主、监理和各分包单位满意；确保各专业图纸无
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缝衔接，各专业施工紧密呼应。即我单位将从工程整体出发，以合同要求和工程综合总施工进度计划为依据，全力、及时地为各专业分包单位提供施工配合服务。
另外，我单位还将以各种手段确保在施工过程中，绝不出现因各专业施工图纸
或各专业施工方法之间考虑不周或互相矛盾，而需进行事后处理的情况。并在工程中开展重点、难点部位的联合科技攻关活动，将技术配合服务工作做得具体周到。
（3）质量服务目标
旁站监督、联合攻坚。即我单位将凭自己多年来积累的施工总承包经验及高层施工经验对各专业工程的施工质量进行旁站监督，如发现有不妥时，将及时采取相应措施进行管理纠正。
（4）安全服务目标
建立整体安全防护屏障和安全信息网络，确保在高强度的交叉作业中互通讯息，以保障安全。
（5）文明施工服务目标
统一部署、文明有序。即对施工现场进行综合统筹管理、统一规划、统一布置的同时，将我单位一整套的文明施工管理办法、措施与各分包单位进行交流，以便让他们也能以同样的标准进行文明施工管理，以期提高工程整体形象。
（6）对外协调服务目标
我单位将全面负责对外协调，为各专业分包单位与外界的联系铺平道路。
2、项目实施组织形式
（1）总承包管理服务组织机构
为提高工程的科学管理水平，保证工程的顺利建设，建立总承包项目经理部。其管理组织机构、岗位设置和管理人员完全独立并授权管理包括我单位自行施工的土建、安装施工单位以及各专项发包和专业分包单位。在此模式下，总承包项目经理部可集中精力进行各项总体管理和目标控制，并为各单位做好服务工作，确保工程的顺利进行。
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（2）组织机构岗位设置
总承包项目经理部的决策层由一名项目经理，一名项目副经理、项目总工和
商务经理组成，管理层由专业职能部门组成。 技术质量部
1）负责技术部日常技术管理工作的全面实施工作。
2）负责组织项目科技工作规划和年度科技工作计划的编制、并指导实施。
3）负责项目科技创新与推广运用工作。
4）负责贯彻执行国家及上级有关技术政策、技术标准以及技术管理制度。
5）负责编制工程项目施工组织设计，以及特殊分部分项工程方案，运用全面质量管理、网络计划管理等先进管理方法，科学地组织各项技术措施地实施。
6）具体负责工程项目的设计交底、图纸会审，并向项目工程技术和管理人员进行技术交底。
7）具体负责指导按设计图纸、技术标准、施工组织设计、技术措施进行施工，发现问题及时处理解决并上报。
8）参加隐蔽验收、质量评定、质量事故的处理等工作。 9）负责组织与复查工程测量工作，组织原材料、半成品地鉴定、检验工作，以及配合焊接等的技术控制和计量工作。
10）协助项目领导贯彻实施IS09001－2008标准。
11）配合项目总工程师组织竣工图的绘制及工程档案技术资料的收集、整理、上报工作，主持工程项目的技术总结、工法编制以及其它技术管理工作。
工程部
1）协助项目领导班子对项目土建、装饰施工生产进行全过程的组织和管理。
2）具体参与土建、装饰生产计划的编制和实施，组织建立土建部门的管理体系并维持其正常有效地进行。
3）具体参与施工组织设计和施工方案的编制，并参加图纸会审和设计交底，组织好土建、装饰施工生产前的准备活动。
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4）深入施工现场，掌握、了解结构施工的进度、质量及其它情况，作好现场施工目标的过程控制，现场各部门，各工种、工序间的接口和交叉作业。
5）合理利用资源，优化配置，严格控制成本。
6）参加项目生产调度会、质量分析会，汇报土建、装饰施工生产情况，并解决土建、装饰施工生产中的各种矛盾和具体问题，布置生产任务，落实会议决定事宜。
7）负责对指定分包单位的各项协调、配合、管理工作的组织实施。
机电安装部
1）对项目机电安装施工生产进行全过程地组织和管理。 2）具体参与机电安装的生产计划的编制和实施，组织建立安装部门的管理体系并维持其正常有效地进行。
3）具体参与施工组织设计和施工方案的编制，并参加图纸会审和设计交底，组织好机电安装施工生产前地准备活动。
4）参与材料设备的订货审定，并检查考核实施情况，制定项目机电物资采购计划及工程物资需用计划。
5）制订机电分部、分项施工方案和质量保证措施。 6）合理利用资源，优化配置，严格控制成本。
7）负责对机电分包工程等专业分包单位的各项协调、配合、管理工作的组织实施。
8）按照国家规范对机电工程进行报验及验收。
9）负责对项目安装工程质量事故进行调查、分析、监督、处理。
10）牵头对专业分包的管理与协调：协调消防验收及联动调试工作。
商务部
1）贯彻执行公司质量方针和项目规划，熟悉合同中业主对产品的质量要求，并传达至项目相关职能部门。
2）负责组织项目人员对项目学习和交底工作。 3）主持项目各类经济合同的起草、确定、评审。
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4）负责项目经营报价、进度款结算及工程决算，负责专业队伍的结算。
5）负责专业施工队伍、材料供应商的报价审核。 材料设备部
1）负责现场的材料改备的计划、采购、收发、库存、文明施工的管理。
2）制定物资设备管理制度，组织制度的评审，检查制度的执行情况，收集制度执行过程中的反馈信息，并不断完善。
3）组织大宗物资设备的采购招投标工作。
4）监督检查在施工生产中的物资设备消耗情况，做好物资设备的消耗统计工作，收集整理物资设备消耗资料，统计分析各类物资设备的消耗定额。
5）加强计算机在物资设备管理中的应用，推动物资管理的信息化建设。
综合办公室
1）负责项目经理部的后勤供应、来访接待工作。
2）负责项目经理部的公文管理、印信管理、会务管理、日常行政事务管理、现场企业形象管理工作、宣传工作、消防保卫工作等。
3）负责与卫生防疫站、定点医院等单位联系与沟通，预防和处理突发性公共卫生事件。
4）负责项目联合工会的建立和日常管理，牵头建立突发公共卫生事件预防和处理联动机制。
5）负责协调解决施工现场扰民问题，保持与四周居民联系，做好沟通工作。
安全环境部
1）在主管副经理的领导下，全面控制整个工程的安全文明施工，确保实现安全文明施工目标。
2）建立安全管理网络和安全生产岗位责任制。
3）坚持按照“安全第一，预防为主”的原则，健全安全预控措施。
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4）定期组织各分包商进行安全教育和安全文明施工检查，并及时公布检查结果。
5）督促各分包商按总承包管理要求执行安全文明施工的奖罚制度，确保安全生产、文明施工。
专业工程师
1）负责向专业施工队伍进行技术交底，审核专业施工班组的交底，且各项交底必须以书面形式进行，手续齐全。
2）参与技术方案的编制，加强预控和过程中的质量控制把关，严格按照项目质量计划和质量评定标准、国家规范进行监督、检查。
3）负责现场文明施工管理，落实各施工部位责任人，进行现场达标管理。
4）负责现场劳动力、材料、机具协调工作。
5）严格工序的检查，组织专业施工工单位做好工序、分项工程的检查验收工作。
6）对工程进展情况实施动念管理、分析预测可能影响工程进度的质量、安全隐患，提出预防措施或纠正意见。
7）协助安全部门对现场人员定期进行安全教育，并随时对现场的安全设施及防护进行检查，加强现场文明施工的管理。
8）协助材料设备部对进场材料及构配件进行检查、验收及保护。
9）在施工管理过程中负责配合部门经理具体落实对指定分包工程及其它分包单位的各项协调、配合工作。
3. 项目阶段划分 ⑴项目阶段划分
根据项目推进的顺序以及各时间段所完成工作的类别，可将该项目划分为地勘阶段、设计阶段、施工准备阶段、施工阶段和竣工验收五个阶段。
⑵项目各阶段起止时间 （1）地勘阶段： （2）设计阶段：
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设计阶段又分为方案设计阶段、初步设计阶段和施工图设计三个阶段；
（3）施工准备阶段： （4）施工阶段：
（5）交（竣）工验收阶段：
本投标文件中所注明的时间除总工期为个日历天不变外，其余时间（具体日期）均为暂定时间，具体开始勘察设计时间视合同签订时间而定，以业主要求为准；施工具体开工日期，以监理工程师的开工令为准。当本投标文件中时间与业主要求和监理工程师要求时间不一致时，按和阶段或各分项工程实际所需经历的时间依次提前或后延。
4. 项目工作分解结构。
按要求将本项目工程分解如下
2-2项目工程分解图
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地勘 施工 设计工 5. 对项目各阶段工作及文件的要求。土防钢混 环程基⑴地勘阶段方水筋凝模境层工 工工土板工绿面①内容：完成施工范围内地质、地形地貌和地物、水文等程程程工化层 程程 工 现场资料的勘察和收集。程处 治②形成正式报告：详细体现工程地质、地形、地貌、地物、气象、水文等，作为设计阶段工程设计的依据。
⑵设计阶段
①工作内容：按时间先后顺序分别完成方案设计、初步设计和施工图设计。根据建设主管部门的审批，若需要进行修改的，按建设主管部门的意见进行修改。
②形成文件：完成方案设计、初步设计文件及施工图设计文件，对需编制概预算的，依据初步设计图纸和施工图编制出完整的工程概预算，同时报建设主管部门审批。审批后需要修改的，按要求进行修并形成修正初步设计图纸和修正概预算。⑶施工准备阶段
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安装排水工程
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①根据设计要求，结合该工程特点，绘制施工现场总平面布置图。了解地质地貌、水文地质、地下管线等情况，引出控制保证桩，进行现场测量，建立控制方格网。
②施工用水、用电准备
现场临时用水用电布置详见施工总平面布置图，施工总进水管用φ50镀锌管，施工用水与消防用水使用同一套给水装置和管道，施工用电从现场建设单位指定的配电房内引出，现场设置总配电房总配电箱，进线用35mm2，采取三级配电二级TN—S系统计表保护。
③施工场地道路准备
施工道路建议采用正式规划道路作为临时施工道路，若不能实现，则可利用原有道路，路边设排水沟、雨水井接城市管网。
④临时设施准备
按平面布置图设置生活区、施工区材料加工场，材料堆场等。
⑤技术经济条件准备
按照图纸，分级进行施工图会审和图纸交底，根据该项目施工特点编制施工技术方案，推广应用新材料、新技术、新设备、新工艺，并进行取样实验，根据项目要求和施工预算计划翻为大样，落实成品及半成品加工订货，安排材料、机械等资源进场计划。
⑥机械设备进场。 ⑷施工阶段
①工作内容：完成地基处理、基础、运动场基层、面层处治、塑胶跑道、人工草坪、水电安装、市政配套等工程项目的施工。
②文件要求：要与工程施工进度同步形成经批复的分项工程的开工报告、隐蔽工程的签证验收，按业主要求完成验工计价资料。
⑸竣工验收阶段
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①工作内容：完成工程项目竣工结算、工程实体的验收和竣工资料的移交。
②文件要求：形成正式的竣工结算资料、形成各方签字盖章的竣工验收报告，将交（竣）资料移交档案室。
6. 项目分包和采购计划。
工程在实施过程中，钢筋混凝土工程、模板工程、脚手架工程、砌筑工程基层摊铺、面层处治、排水安装等主体工程由总承包方自行组织施工；防水工程、塑胶跑道、人工草坪、消防工程等均按专业分包。
材料采购、专业工程分包、劳务分包均采用邀请招标方式。
7. 项目沟通与协调程序。
在项目管理中，沟通与协调是进行各方面管理的纽带，是在人、思想和信息之间建立的联系，它对于项目取得成功是必不可少的，而且是非常重要的。沟通与协调可使矛盾着的各个方面居于统一体中，使系统结构均衡，使项目实施和运行过程顺利。
⑴项目部内部施工队与总承包部的沟通协调
施工队在施工生产过程中的任何问题，均应向总承包部的相关部门进行交流沟通，沟通协调不成的，施工队可向项目部领导层反映，由项目部领导层出面进行协调。
⑵项目部下面施工队与设计室沟通与协调
项目部下各施工队对设计方案有异议时，必须将其意见上报项目部相关部室，相关部室再以项目部的名义与勘察设计部进行沟通和协调，施工队不得直接与勘察设计部沟通，更不得在没有接到项目部部的指令的情况下私自按勘察设计部的意见进行处理。
⑶项目部与勘察设计部的沟通
项目部下面任何单位或部门与勘察设计部的沟通，均需汇总到项目部后，以项目部的名义与勘察设计部进行沟通。沟通中存在异议时，上报项目部领导层，由领导层出面协调解决。
⑷施工部、地勘设计部与监理、业主及社会第三方的沟通
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施工部、地勘设计部需与业主、监理及社会第三方进行沟通时，必须在项目经理部的统一协调下以项目经理部的名义进行，不得以本部的名义进行沟通。
三、项目实施要点
1、勘察设计实施要点
（1）本工程总承包项目的设计由具备相应设计资质和能力的勘察设计公司承担。
（2）勘察、设计应遵循国家有关的法律和强制性标准，并满足合同规定的技术性能、质量标准和工程的可施工性、可操作性及可维修性的要求。
（3）勘察、设计管理由勘察、设计经理负责，并适时组建项目勘察、设计组。在项目实施过程中，勘察、设计经理应接受项目经理和勘察、设计管理部门的双重领导。
（4）工程总承包项目的勘察、设计应采购纳入勘察、设计程序。
（5）勘察、设计计划在项目初始阶段由勘察、设计经理负责组织编制，经公司有关职能部门评审后，由专业总工程师批准实施。
（6）勘察、设计计划应明确项目费用控制指标、勘察、设计人工时指标和限额勘察、设计指标，并建立项目勘察、设计执行效果测量基准。
（7）设计计划应明确项目费用控制指标、设计人工时指标和限额设计指标，并建立项目设计执行效果测量基准。
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（8）设计进度计划应符合项目总进度计划的要求，并应充分考虑与工程采购、施工、运行的进度协调，还应考虑设计工作的内部逻辑关系及资源分配、外部约束条件等。
（9）设计组应严格执行已批准的勘察、设计计划，满足计划控制目标的要求。
（10）设计经理应组织对全部设计基础数据和资料进行检查和验证，经业主方确认后，由项目经理批准发表。
（11）设计组应建立设计协调程序，并按公司有关专业之间互提条件的规定，协调和控制各专业之间的接口关系。
（12）建立设计评审程序，并按计划进行设计评审，保持评审记录。设计详审必须讨论各专业设计优化工作。
（13）设计工作应按设计计划与采购、施工等进行有序的衔接并处理好接口关系。设计组应负责提供请购文件；在采购过程中进行技术评审和质量检验；进行可施工性分析并满足其要求。
（14）编制施工图设计文件，应当满足设备材料采购、非标准设备制作和施工以及试运行的需要。
（15）建立并严格控制勘察、设计变更程序。根据项目需要或业主方的要求，组织相关人员按规定程序处理设计变更。
（16）设计选用的设备材料，应在设计文件中注明其型号、规格、性能、数量等，其质量要求必须符合现行标准的有关规定。
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（17）在施工前，应进行设计交底，说明设计意图，解释设计文件，明确设计要求。
（18）根据合同约定，提供试运行及质保期阶段的技术支持和服务。
完成施工图设计并完成施工图审查工作后，应编制工程量清单计价报管理公司审查，管理公司初步审查通过经管理委员会批准同意后报政府投资项目评审中心评审，形成财政评审价。经财政评审价（含暂列金）的价格若高于本次施工招标控制价的，则应在不降低标准和改变方案的前提下10日历天内无条件完成优化设计后，再次编制工程量清单计价报管理公司审查，确保重新报审的金额在直至在本次施工招标控制价的。
2、采购实施要点
采购管理工作对整个工程的工期、质量和成本都有直接影响。而采购形式的多样、采购责任的众多以及采购业务接触面广、工作地点多等特点，更增加了采购管理工作的难度。
（1）项目采购人工时的预算和考核 ①准备期
在项目初始阶段，未形成完整的计划订单之前，项目采购计划员应根据以往项目的基础数据，编制项目人工时估算版并报项目采购经理审核。
②估算
当项目计划订单初步形成后，采购计划员按照采购人工时
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定额计算出各订单的计划人工时数，分类汇总形成完整的项目采购人工时进度计划表，上报采购经理审核。
③校准预算
采购经理对项目采购人工时进度计划表进行检查后，上报项目执行中心审批，批准后作为正式的项目人工时进度计划执行。
④对项目采购人员进行考评
通过按阶段对项目采购组的工作质量、进展情况、人工效率进行量化考评，可以对项目采购组的管理及绩效给出评价意见，作为奖惩及今后任务分配的主要依据之一。
（2）资源供应商的管理
基于长期的降低采购成本的理念出发，在项目的采购管理中应该贯穿一个“供应商管理”的思想，即把对供应商的管理纳入项目采购管理的一个部分。这样既可通过长期的合作来获得可靠的货源供应和质量保证，又可在时间长短和购买批量上获得采购价格的优势，对降低项目采购中的成本，并提高采购效率有很大的好处。有以下几点值得注意：
①与供应商建立直接的战略伙伴关系
对于采购方来说，一旦确定了可以长期合作的供应商，应该与供应商建立直接的战略伙伴关系。双方本着“利益共享、风险共担”的原则，建立一种双赢的合作关系，使采购方在长期的合作中获得货源上的保证和成本上的优势，也使供应商拥
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有长期稳定的大客户，以保证其产出规模的稳定性。这种战略伙伴关系的确立，能给采购管理带来长期而有效的成本控制利益。
在采购技术和业务可以实现多项目的集成采购的情况下，可将多项目的框架协议分类五种模式：战略性物资、完全竞争性产品、资源有限的产品、非标设备、与公司已有长期联营协议的供应商。
②供应商行为的绩效管理
对供应商以往合作过程中的行为进行绩效管理，以评价供应商的优劣。在项目的执行过程中，要建立不良记录、动态考核。比如建立供应商绩效管理的信息系统，对供应商进行评级；建立量化的供应商行为绩效指标等等。并利用绩效管理的结果衡量与供应商的后续合作，增大或减少供应份额、延长或缩短合作时间等，对供应商以激励和奖惩。这样能促使供应商持续改善供货行为，保证优质及时的供货，逐渐形成公司采购的供应商名录，从而有效提高工作效率，降低项目采购总成本。
③合理选择供应商
供应商的选择是项目采购管理的重要部分，也是其核心问题。项目采购时应该本着“公平竞争”的原则，给所有符合条件的供应商提供均等的机会，除按公司的原则外，还应注重厂商的供货能力、业绩，对于关键设备材料不承诺最低价中标、
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适时地制订报价脱标规则，一方面体现市场经济的规则，另一方面也能对采购成本有所控制，提高项目实施的质量。在供应商的选择方面，有如下两个问题值得关注。
选择供应商的数量。供应商数量的选择问题，实际上也就是供应商份额的分担问题。从采购方来说，只向一家询价厂家发询价会增加项目资源供应的风险，也不利于对供应商进行压价，缺乏采购成本控制的力度。而从供应商来说，批量供货由于数量上的优势，可以给采购方以商业折扣，减少货款的支付和采购附加费用，有利于减少现金流出，降低采购成本。因而，在进行供应商数量的选择时既要避免单一货源，寻求多家供应，同时又要保证所选供应商承担的工作量，以获取供应商的优惠政策，降低物资的价格和采购成本。这样既能保证采购物资供应的质量，又能有力地控制采购支出。在现在的项目执行中，一般来说，选3～4家供应商为宜。 选择供应商的方式。选择供应商的方式主要包括公开竞争性招标采购、有限竞争性招标采购、询价采购和直接签订合同采购，四种不同的采购方式按其特点分为招标采购和非招标采购两类。
在项目采购中采取公开招标的方式可以利用供应商之间的竞争来压低物资价格，帮助采购方以最低价格取得符合要求的工程或货物；并且多种招标方式的合理组合使用，也将有助于提高采购效率和质量，从而有利于控制采购成本。
（3）有效地利用组织环境
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充分认识项目的内、外部环境，与业主、供应商建立良好的合作关系。
为适应各自项目的环境，分成五个专业界面：综合管理组、采买组、催交组、检验组和物流管理组，把责任和工作量尽快落实，加大工作力度。 改进业务模式，提高工作质量和效率，彻底转变过去的“请购单-询价-合同”的一事一办的作坊式采买，实现向框架协议采购的转变及向招投标方面的发展，同时完善询比价制度。
（4）多项目检验监造催交统筹
要完善检验监造催交管理体系，将检验监造工作从业务操作型向业务管理型转变，重点是建立对第三方检验监造公司的管理体系。
检验监造催交工作要打破常规，一个供应商在同一时间段承担该公司多个项目的多个订单，在这种情况下就不能按项目分割，要统筹考虑配置人力资源和技术资源，提高工作效率，保证监造效果。
要加强对第三方监造管理服务的管理，对第三方人员的资格进行确认、考核和分析评估，保证所有项目、所有订单的全部设备材料的质量处于受控状态。
（5）现场仓库管理
在施工现场，设立现场采购管理组，负责现场设备、材料到货及分发管理和现场采购工作。现场材料管理的职责范围
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为：接受材料、验收、短途运输、仓库盘点、材料计划和发放、消耗品/工具/机具的采购和租用、合同的单点联系。通过系统管理，使到货设备、材料及时发放到施工单位手中，将设备、材料的接收和发放出错率降至最低，避免材料的重复订货，减少剩余库存量，减少人力投入，减低项目总投资，理顺各环节关系，对降本增效起到至关重要的作用。
（6）采购合同、文件的控制 在采购管理工作中，合同、文档管理能否做好做细也是重点，确保合同、文档的完整性、有效性和追溯性，使合同、文档管理在采购工作中充分发挥指导、协调和快速查寻作用，对提高采购整体工作效率，降低成本有很深远的影响。通过规范管理，确保合同、文档发挥其自身的潜力，将所做大量的工作对采购的不同阶段任务起到推进作用。对于采购文控人员来说，除了应在理论上对于项目做更深层次的了解，在实践工作当中，也应该更积极地参与配合本部门及外部门工作，为部门及整个项目高效运作做好基础保障。
（7）建立采购管理的全流程概念
整个项目采购流程中的成本降低，是对总成本的控制，而不是单一的针对采购货物或服务的价格。获得了低价的采购物品固然是成本的降低，但获得优质的服务、及时快速的供货、可靠的货源保证等也无疑是获得了成本上的利益。同时，降低采购成本不仅指降低采购项目本身的成本，还要考虑相关方面
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的利益，成本就像在U形管中的水银，压缩这边的成本，那边的成本就增加。单独降低某项成本而不顾及其它方面的反应，这种成本降低是不会体现在项目采购管理的利润之中的。所以，需要建立这种全流程成本的概念，来达到对整个项目采购管理总成本的控制和降低。并保证采购与设计、施工相辅相成，打通全流程，保证总承包项目一次投料试车成功，最终生产出合格产品。
3、施工实施要点
（1）工程总承包项目的分包施工必须由具备相应施工资质和能力的企业承担。
（2）施工应遵循《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量控制条例》和《建设工程安全生产管理条例》等国家有关的法律法规和强制性标准，并满足合同规定的技术、质量、安全要求。
（3）施工管理由施工经理负责，并适时组建施工组。在项目实施过程中，施工经理应接受项目经理和公司领导的双重领导。
（4）当需要施工分包时，应进行施工招标。施工招标活动应依据《中华人民共和国招标投标法》及有关招标、投标规定进行。
（5）工程总承包项目的施工管理除执行本规定外，还应执行《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2006）。
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（6）施工组应依据合同规定和项目计划的要求，在项目初始阶段由施工经理组织编制施工总进度计划、单项工程和单位工程施工进度计划，经项目经理批准后组织实施，并报业主方确认。
（7）当施工采用分包时，应在施工计划中明确分包范围、分包人的责任和义务。分包人在组织施工过程中，应执行并满足施工计划的要求。分包人编制的《施工组织设计》或《施工方案》作为施工计划的补充。
（8）施工组应对施工计划实行目标跟踪和监督管理，对施工过程中发生的工程设 计和（或）施工方案重大变更，应严格控制并履行审批程序。
（9）项目部应根据工程总承包项目的范围、内容、要求和资源状况等，合理划分施工标段或按专业实行施工分包。
（10）项目部可采用公开招标或邀请招标的方式。当采用邀请招标方式时，应向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人发出投标邀请书，并组织好评标。由公司确定中标人和分包合同的签订工作。
（11）施工组应建立跟踪、监督、检查、报告的施工进度控制机制；当采用施工分包时，应监督分包人严格执行分包合同规定的施工进度计划，并应与项目进度计划协调一致。
（12）施工组应对施工进度计划中的关键路线、资源配置等执行情况进行检查，并提出施工进展报告。
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（13）当施工进度计划需要调整时，项目部应按规定程序进行协调和确认，并保留相关记录。
（14）当采用施工分包时，施工组应根据施工分包合同制订施工费用支付计划和管理办法。
（15）项目部在施工前应组织设计交底，理解设计意图和设计文件对施工的技术、质量和标准要求。
（16）施工组应对施工过程的质量进行监督，并加强对特殊过程和关键工序的识别与质量控制，并应保持质量记录。
（17）施工组应加强对供货质量进行监督管理，按规定进行复验并保持记录。
（18）施工组应监督施工质量不合格品的处置，并对其实施效果进行验证。
（19）施工组应对所需的施工机械、装备、设施、工具和器具的配置以及使用状态进行有效性检查和（或）试验，以保证和满足施工质量的要求。
（20）施工组应对施工过程的质量控制效果进行分析和评价，明确改进目标，制定纠正和预防措施，保证质量控制持续改进。
（21）施工组应根据项目质量计划，明确施工质量标准和控制目标。通过施工分包合同，明确分包人应承担的质量职责，审查分包人的质量计划应与项目质量计划保持一致性。
（22）施工组应对工程的施工准备工作和实施方案进行审
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查，必要时应提出意见或发出指令，以确认其符合性。
（23）项目部应组织施工分包人按合同约定，完成并提交质量记录、竣工图纸和文件，并对其质量进行审查。
（24）当施工过程中发生质量事故时，应按《建设工程质量控制条例》的有关规定进行处理。
（25）项目部应对施工安全进行策划，编制施工安全计划；建立施工安全管理制度，明确安全职责，落实施工安全管理目标。
（26）项目部应建立安全检查制度，按规定组织对现场安全状况进行巡检，掌握安全信息，召开安全例会，及时发现和消除不安全隐患，防止事故发生。
（27）施工经理和安全工程师应对施工安全管理工作负责，并实行统一的协调、监督和控制。
（28）施工组对施工各阶段、部位和场所的危险源进行识别，制定应对措施，并对其实施管理和控制。
（29）本联合投标体在现场工作的人员，应办理人身意外伤害保险，并制定应急预案，落实救护渠道与措施，以保证在事故发生时及时组织实施。
（30）施工组应建立并保存完整的施工安全记录和报告。 （31）项目部应按施工分包合同的约定，明确分包人应承担的安全责任和义务，检查、落实其安全防范措施的可靠性和有效性。
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（31）施工组应督促、指导分包人制定施工安全防范措施并合理配置资源，以保证施工过程的安全。
4 、试运行实施要点
（1）项目部应按合同约定和试运行目标要求，向业主方提供项目试运行的指导和服务。
（2）项目试运行管理由试运行经理负责，在试运行实施过程中，接受项目经理和试运行管理部门的双重领导。
（3）根据合同约定，试运行管理内容包括试运行准备、试运行计划、有合同约定的人员培训、试运行过程指导和服务等。
（4）试运行经理应负责组织试运行与项目设计、采购、施工等阶段的相互配合及协调工作。
（5）试运行计划应根据合同和项目计划，在项目试运行阶段前由试运行经理组织编制。试运行计划应经业主方确认或批准后实施。
（6）根据合同约定和建设项目的特点及要求，编制培训计划。培训计划应经业主方批准后实施。
（7）依据合同，试运行经理应负责组织编制试运行方案。
（8）项目部应检查试运行前的准备工作，确保已按设计文件及相关标准完成项目范围内的生产系统、配套系统和辅助系统的施工安装及调试工作，并达到竣工验收标准。
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（9）试运行经理应组织或协助业主方落实试运行的技术、人员、物资等安排情况。
（10）试运行经理应组织检查影响合同的考核指标达标，尚存在的关键问题及其解决措施是否落实。
（11）合同目标考核工作应由业主方负责组织实施，试运行经理及试运行服务人员参加并承担技术指导和服务。
（12）合同目标考核时间和周期按合同约定或商定，在考核期内当全部保证值达标时，合同双方或相关方代表应按规定签署考核合格证书。
（13）建立工程交接后的工程保修制度，工程保修应按合同约定或国家有关规定执行。
（14）在保修期内发生质量问题，项目部应根据公司制定的工程保修制度和业主方提交的“工程质量缺陷通知书”提供缺陷修补服务。
（15）保修期限从竣工验收合格之日起计算，执行按合同约定。
（16）保修的经济责任和费用应由缺陷责任方承担或按合同约定处理。
（17）公司应与业主方建立售后服务联系网络，收集和接受业主方意见，及时获取工程建设项目的生产运行信息，做好回访工作。
（18）工程回访工作应按照公司有关回访工作管理规定进
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行，填写回访记录，编写回访报告，反馈项目信息，持续改进。
（四）项目管理要点 1、合同管理要点
合同管理模块以合同资金管理为核心，围绕项目合同的整个生命周期，将合同签订、合同执行、合同变更、合同付款、合同结算以及合同提醒等纳入科学化、规范化管理。
在系统中为了方便多层级管理人员对合同的管理的需要建立了合同中心，即将各业务模块产生的所有合同按管理层级全部纳入合同中心中，各层级管理人员依据各自权限可以在合同中心中查询合同相关信息。
（1）合同管理体系
EPC项目涉及的合同较多，合同是与其它项目参与方实施项目的法律基础，在这些工程项目中，合同是分层级的，共同构成了“合同网络图”。
（2）合同管理流程
根据用户的合同审批、会签流程在系统中流转，并实现其流程管理。
（3）合同信息
记录合同基本信息以及相关的条款、附件和相关文件。 （4）合同执行信息
合同执行过程中信息包括：合同资金、合同变更、合同索
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赔等于资金相关的信息。
（5）资金信息
记录合同应收应付和实收实付信息。本系统作为甲方系统使用时，合同中使用方主要为甲方。本模块主要记录的是应付和实付信息。
本模块提供了数据接口，可以从计量支付、材料结算等模块获取结算数据，形成应付信息。
（6）合同变更
记录合同变更信息。本模块可以从计量支付模块获取数据，从变更计价中获取合同变更信息的清单。
（7）合同索赔 记录合同索赔信息。 （8）合同结算
合同结算包括对业主的主合同结算及对分包商的分合同结算，结算方式有两种:按权重测量体系、按单价数量。
EPC项目主合同一般为总价合同，各项工作的权重比例在合同签订后由EPC承包商与业主反复商定。
EPC项目部与施工分包商一般签订的是单价合同，在合同结算时根据分包商完成的数量与分包合同单价确定结算金额。
（9）查询统计 ①合同台帐
从合同信息和合同执行模块提取数据，形成合同台帐。 ②
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统计报表和图表
自定义查询条件，从合同信息和合同执行模块提取数据，形成合同统计报表和图表。
（10）合同预警
设定合同预警条件，如付款百分比、合同到期提醒等。当达到或超过预警阈值时，系统即自动提醒相关用户。
2、资源管理要点
（1）机械设备配备计划
拟配备本项目的试验和检测仪器设备表机械设备准备： ①拟投入本项目的主要施工设备表见附表一。
②实验设备准备：拟配备本项目的试验和检测仪器设备表见附表二。
（2）材料采购计划
①物资准备工作应充分：材料计划要详细、准确，并加以落实，保证施工进度，要求做到及时、充足。
②开工前需要的施工设备，在准备期内完成安装任务。 ③常规物资的准备：如办公桌椅、施工用具、劳保用具、照明灯具等，除在公司物资设备租赁公司组织部分外，其余就近购买解决。
④施工所用材料：工程开工需要的土产材料和二、三类物质，工具，仪表等编制好计划，落实供应渠道，确保按时到货。向质量好、信誉高供货方订货。订货前向业主及监理工程
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师提交产品合格证或质保书，并按规定使用前需进行检验的材料，主动递交检验结果。经审核确认合格后，方能进场，分类堆放，并作好标识。
（3）劳动力需求计划 ①劳动力投入计划
本工程劳动力由三部分组成：房屋结构加固、外墙修缮施工队、内部管线更换施工队、配套设施施工队；其中以房屋结构加固、外墙修缮施工队为主，专业施工队和分包专业施工队配合的劳动力构成形式。
a、劳动力选择考虑的因素
1）根据以往施工类似大型工程的管理经验，对劳动力素质、数量的选择将直接影响到工程的进度和质量，由于本工程具备一定的规模、工期相对较紧，在施工工序组织安排上必须衔接紧密，因此对劳动力的数量要事先做好需用量计划，并及早与选定的劳务公司签订劳务合同。
2）劳务队的素质还将通过现场培训，不断提高其综合素质，使他们能胜任本工程各项工作的要求。因此我们将选择与本企业有着中长期合作基础，有类似工程及精品土建施工经历、施工素质高、人员配备充足、专业水平精、相对稳定的优秀劳务公司。
b、劳动力数量选择
1）由于本工程施工范围大，结构较复杂，文明施工要求
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和质量要求高，并根据施工部署的布置分别组织施工。为了使各段劳动力充分满足现场施工的连续性，保证按进度计划按时完成。
2）本工程主要为房屋结构加固及外墙修缮和配套设施施工等，要在短时间内完成必须要配备充足的劳动力来满足施工的需要。
3）基于对以上各种因素的考虑，针对结构加固、外墙修缮、管线更换、配套设施等分别设置结构加固组、外墙修缮组、管线更换组、配套设施施工组。
①建立以项目经理全面负责的劳动力管理组织体系，项目经理全面负责，其他管理人员分别负责、指导，劳务队长具体实施的管理体系。
②建立每周两次的劳动力协调会制度，目的是根据施工生产任务和条件的变化，对劳动力进行跟踪平衡、协调及时解决劳动力配合中的矛盾。因此由项目经理组织相关的管理人员和劳务队长参加，管理人员分别对自己负责的劳务队的作业情况进行点评，对下半周的劳动力数量等提出使用计划，经统筹后由项目经理统一安排调配，做到在动态中实施管理。
③在施工队进场前，组织全体人员进行技能培训和制度教育，进一步提高管理人员业务水平和思想素质，充分认识该工程的重要性，树立为学校的建设勇于奉献的敬业精神。
④项目部作为施工总承包单位与各劳务公司签订劳务分包合
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同（其劳务合同主要内容：施工队承包的任务及安排，对施工队进度、质量、安全、节约、协作和文明施工的要求，对施工队的考核标准，应得的报酬及对施工队的奖罚规定）。各劳务公司按合同中明确的作业任务、数量、工种、技术能力，选派作业队完成承包任务。
⑤加强质量意识教育，组织学习国家有关规范、标准、规程及地方有关规定。进行施工组织设计总交底，使施工人员充分了解该工程的特点和难点，以熟练规范的操作，高质量的完成施工任务，确保计划用量满足施工生产需要。
⑥项目部向参加施工的劳务队下达施工任务单，并对其作业质量和效率进行检查考核。
⑦项目部根据施工生产任务和施工条件的变化，对劳动力进行跟踪平衡、协调、进行劳动力补充或减员，及时解决各专业劳动力配合中的矛盾。
⑧组织开展劳动竞赛，调动劳务施工队的积极性、主动性和创造性。
⑨按合同支付劳务报酬；进行奖励和惩罚，对不能满足合同需要的进行处罚或辞退，对有突出贡献者进行奖励。
4）劳动力安排计划与施工进度之间的配合
①施工现场项目经理及技术负责人做到全盘考虑，认真学习和研究施工图纸，领会设计意图，拟定出本工程各阶段施工所需投入的人力什么时间进场、什么时间退场，做到心中有数，
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减少盲目性，以免造成人员紧缺或窝工现象。
②项目部按月对劳务分包商的作业签发《合同履约单》，安排施工任务，并检查监督分包商作业队的操作质量，安全生产和现场用料，并提供证实资料，以便与施工进度相吻合，对不能按计划完成任务的班组作劝退劳务承包的决定。
5）劳动力组织的保证措施
①根据工程项目需要，以本联合投标体所使用的合格分包商作为评审和选用对象，并采用招投标形式选择合格的劳务施工队伍，优先选择获得优良工程的劳务分包。
②项目经理组织项目管理人员及劳务队长，针对本工程的质量目标、工期目标、安全目标、经营目标等，制定出劳务管理制度及奖罚措施。
③依据项目与公司签订的项目目标管理责任书的要求，项目与各劳务队签订劳务承包合同，用合同管理来约束各方的行为。
④根据方案实施要求及施工进度和劳动力需求计划，集结施工队伍，组织劳动力分批进场，并建立相应的领导体系和管理制度。
⑤项目部加强劳动保护和安全卫生工作，改善劳动条件，保证工人健康与安全生产。使工人在良好的环境中愉快的工作，提高产品质量和劳动生产率。
⑥在项目施工的劳动力平衡协调过程中，按合同与公司劳动
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部门保持信息沟通，人员使用和管理协调。
⑦项目部按劳务合同的要求及时支付劳务报酬。 3、质量控制要点
（1）工程质量管理体系
我单位将在总包项目经理部下设工程部、技术部、质量管理部和材料设备部，全面负责该工程的质量管理工作。各分包单位应成立相应质量机构，协助总包搞好该分包单位的质量控制。在施工过程中，定期开展全面质量检查和质量问题分析会，各分包定期向总包提交质量月报表，掌握工程质量动态，应用科学的数理
统计分析方法，分析工程质量发展趋势，通过利用组织、技术、合同、经济的措施，达到“人、机、料、法、环”五大要素的有效控制，保证工程的整体质量。
（2）工程质量控制管理机构
施工项目的质量控制管理机构作为工程质量创优的组织机构，其设置合理与否，将直接关系到整个质量保证体系能否顺利运转。
该机构是由项目经理领导，项目总工负责，以质量管理部为主体，工程部、技术部、材料设备部参加的质量责任落实的质量管理体系，整个体系协调运作，从而使工程质量始终处于受控状态，形成项目经理为首，项目总工和项目副经理监控，职能部门执行监督，专业分包严格实施的网络化质量体系。
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（3）工程质量控制方法
根据本单位《质量保证手册》，结合工程的实际情况，编制施工组织设计及施工的专项施工方案，编写作业指导书和质量检验计划，编制项目《质量保证计划》，明确质量职责，确定项目创优计划，制定相应的质量制度。
（4）对各分包的质量控制 1）质量控制管理方法
我单位将应用“全面质量管理”的原理，全员参与质量控制管理，对各专业分包单位施工质量作全过程、全方位监控。
将各专业分包工程按“初步设计阶段、设计阶段、施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段”划分，对各阶段制定相应的管理目标和流程图，在各阶段对分解目标按计划、执行、检查、处理四个过程进行循环操作（即PDCA循环）。分包施工过程中收集、整理质量记录的原始记录，应用数理统计方法，分析质量状况和发展趋势，有针对性地提出改进措施，对各工序施工质量作持续改进，通过工序施工质量控制整体质量。
2）总承包质量控制流程
总包质量控制流程图是总包质量保证体系中的一个重要组成部分，是规范总、分包之间质量管理行为的重要方式。
3）施工准备阶段的总包质量控制 A、施工准备阶段总包质量控制的目标
a、对尚未进行招标的分包工程，择优选取分包单位。
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b、对通过招标确定的分包单位指导和帮助其建立完善的质量管理体系和机构，督促分包单位配备的人员、设备、材料等满足质量技术要求，使各项技术文件、资料及施工现场正常交接，以便分包单位能迅速有效地开展工作。
B、施工准备阶段的总包质量控制管理的措施：
a、参与业主组织的分包招标，优选技术、管理先进的分包单位。
b、组织召开各分包单位参加的技术交底会，将有关设计文件、总包管理依据和程序、工艺要求、质量标准向分包作详细的书面交底。
c、组织有关单位对施工现场的主要坐标、轴线、标高、施工环境及相关技术资料进行交接，确保分包能及时、正确、有序地开展工作。
d、对分包单位的进场报告、开工报告进行审查，确保其质量保证体系、组织机构、人力资源、机械设备、施工方案等满足工程质量要求。
C、其它配套措施：
改善外部配合条件，积极主动跟业主、监理、政府主管部门等有关单位协调改善劳动环境和条件。必要时，使用行政手段，实施强制性的调度。
4）施工阶段的总包质量控制 A、总包质量控制目标
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敦促各分包单位严格按设计图纸、施工规范、质量标准等组织施工，创造过程精品，确保各分项、分部工程达到合格。
B、施工阶段质量控制措施
a、每周定期由总包召集各分包单位，对上周工程质量状况进行全面大检查，并组织各分包单位召开质量问题分析会，就上周会议提出问题的落实情况进行检查通报，对未能落实整改的责任分包单位进行经济处罚。
b、所有用于工程的原材料、半成品、设备等进场后，必须由分包自检后报总包进行质量验收，需试验检验的由总包通知监理公司进行见证取样送检，检验或试验合格的材料方能签证同意使用。
c、总包配备相应的质量检测设备，对各分包的各施工工序质量全面跟踪检查，对检查出的质量问题向责任分包发出整改通知。
d、各工序严格执行“三检”，其中“交接检”环节必须通知总包参加，由总包核验后，报监理公司验收，验收合格后方可转入下道工序施工。
e、实行工程隐蔽验收预约制，分包单位提前二十四小时将预约申请报总包，自检记录资料须在!验收前半小时提交总包，若第一次验收不合格，第二次预约验收时间不超过四小时，第二次验收仍不合格，分包单位须重新填写另一预约申请。
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f、凡出现以下情形之一者，对分包单位处以罚款，并责令分包单位限期整改后重新申报预检。
①进场原材料、半成品、构件、设备未经检验或检验不合格就用于工程上；②出现重大质量事故，影响到总包企业信誉；
③对总包下达的质量整改通知单拒不执行。
g、若连续三次预检均一次验收通过的分包单位，对分包单位根据工程量的大小给予奖励。
5）工程验收阶段总包质量控制
A、工程验收阶段的总包质量控制目标
督促分包单位按要求完成尾项施工，做好成品保护和相关竣工验收资料，配合总包顺利完成单位工程竣工验收和工程评优。
B、工程验收阶段总包质量控制管理措施
a、分包单位在完成尾项工程施工后必须进行全面的质量自检，凭记录结果向总包申请验收。
b、成立以总包为主体，各分包项目经理为组员的工程竣工、创优领导小组，制定并监督落实《竣工验收及工程评选工作计划》。
c、分包单位必须积极配合总包单位完成单位工程竣工验收和工程创优，在此期间总包提出的各类质量缺陷整改通知，责任分包单位必须按要求积极整改，否则给予分包单位经济处
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罚。
（5）对自行施工单位的质量控制 1）质量管理组织措施
a、各分项工程质量管理严格执行“三检制”（即自检、互检和交接检），隐蔽工程作好隐、预检记录，质检员作好复检工作并请甲方、监理代表验收。
b、专业工长做好每一次的技术交底工作，严格按图施工，不得任意更改原设计图纸，遇有疑难问题必须和甲方、监理、设计单位协商解决。
c、各种不同类型，不同型号的材料要分别堆放整齐，钢筋在运输和储存时，必须保留标牌，按批分类，同时应避免锈蚀和污染。
d、加强成品、半成品保护工作。如钢筋在绑扎以后，要及时在过往通道上铺垫木板防止踩蹋，浇注砼和绑扎钢筋交叉施工时，一定要注意施工方向和顺序。
e、工程在交付使用后将按规定期限提供无偿保修，并由有关领导到建设单位回访，听取对工程质量的意见，为进一步改进施工质量提供依据。
2）施工准备过程的质量控制
a、图纸会审：在施工前必须进行图纸会审，找出图纸差错，提出改进意见，察看施工手册和条件是否符合，能否满足设计技术要求，对关键工序、特殊工序均应制定专门的技术措
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施和控制办法。
b、对材料供应商进行评估和审核，建立合格的供应商名册，选择与本单位多次合作、符合招标文件要求且信誉可靠的供应商。材料进场必须有出厂合格证，对进场原材料的检验应由材料员及试验员负责进行，材料员负责材料的外观物理性能检验，试验员负责材料的化学性能检验，经检验合格后方可留用。
c、拟定材料计划，做好材料进场的准备工作。材料进场后应做好标记，注明品种、规格、数量、进场同期，进场原材料应分类堆码整齐、规则，特殊材料进行专人专处保管。
d、合理配备施工机械，保证工程施工进度和工程质量。 e、采用质量预控法，把质量管理由事后检查转变为事前控制，达到“预防为主”的目的。
3）施工过程中的质量控制
a、严格按施工图纸和施工技术规范的要求进行施工，严格抓好施工中产品和工艺质量的控制。
b、各分项工程施工前，施工员应对作业班组进行详细的技术交底，质量交底，明确分项工程质量要求以及操作时应注意的事项。在分项工程施工过程中，施工员应根据施工与验收规范的要求随时检查分项工程质量，工程施工中严格执行“三检制”，检查不合格的要求进行整改，然后再复查，直到合格为止。
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c、做好成品保护，下道工序的操作者即为上道工序的成品保护者，后续工序不得以任何借口损坏前一道工序的产品。
d、及时准确地收集质量保证资料，并做好整理归档工作，为整个工程积累原始准确的质量档案。
e、单位工程完成后，由项目资料员整理全部工程技术资料，并填写《质量保证资料核查表》，由项目总工程师组织人员对工程的观感进行评定，并填写《单位工程质量综合评定表》，签字盖章后，送当地质监站、监理单位、业主进行核定。
（6）工程创优及质量保证措施 1）工程创优体系
①建立以总包项目经理为首的工程创优领导小组，由总、分包主要技术、质量管理人员参加，以力争工程获取“结构中州杯”为目标开展各项工作，根据各专业分包的关键质量控制点，编制创优质量计划，并定期召开会议对目标进行考核分析，提出改进措施。
②对施工难度大、技术要求高的关键工序由总包负责成立专项科技攻关小组，开展QC质量控制活动，对施工方案及操作工艺进行优化和细化，并对施工过程实施保护性监控，确保工程施工质量。
2）工程创优关键控制点总包质量保证措施 ①对技术交底工作进行抽查。
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②总包派遣足够的专业技术素质高、责任心强的专职质检员进行专项对口质量监督管理。
③总包对分包单位提交的施工组织设计、施工方案、作业指导书进行严格审查，必要时召开专题会议进行讨论答辩。
④总包参与监督分包相关主要技术工种的现场操作技能考核，对考核达标的由总包签发现场操作许可证。
⑤对各分包的各类样品件、样板区段、样板房进行严格验收签证把关、达到标准后才能大面积开展施工。
⑥与各分包签订创优责任书，明确质量目标及奖罚责任，监督分包内部层层签订创优责任状。
⑦对主要的坐标点、轴线、标高及关键工序施工，总包质检人员随时到场进行旁站监督，必要时还要亲自动手操作检查。
⑧总包对不按要求执行总包整改通知的分包，按项目有关管理规定采用经济手段从重、从快处理。
（7）工程质量检测 1）质量检测机构的设立
为更好的做好本工程的质量检测管理，我单位拟设质量检测机构如下。在总承包项目经理部下设质量管理部和材料设备部，在质量管理部中设有专门的试验检测人员，专职负责本项目的质量检测工作，另一方面，我们将加强与质监站和监理的联系，通过这些部门来加强我项目的质量控制管理。
2)施工质量检测方法
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为加强本工程的质量管理，我单位在施工过程中对分部、分项和单位工程设立质量管理点，并对其质量标准、对策和检测方法进行明确。
在施工过程中，依据设立的质量控制目标，采用相应的质量检测控制方法，对工程施工质量进行检控，以确保各分部、分项和单位工程质量目标的顺利实现。
整个工程的质量检测将分二条途径进行：首先是施工单位的自行检测；其次是具有相应资质检测单位的见证送检。对于质监站检测中心和具有相应资质检测单位的检测，我单位将按质监站和监理的要求进行送检。
4、进度控制要点
（1）进度控制管理总目标及网络计划
进度控制总目标是：确保按合同工期（720日历天）完成工程，按期通过竣工验收。
（2）工程进度控制计划 A、进度控制流程
工程部对工程进度进行总控制，在工程部安排工程师专职负责进度计划的管理和协调工作。各分包单位也应安排专人协助总包管理该分包单位的进度计划。由于工程头绪繁多，各单项工程及工种多有穿插，安排合理则相互促进，反之则相互制约。因此，要使总目标与分目标明确，长目标与短目标结合，以控制性计划为龙头，支持性计划为补充，为控制提供标准。
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本工程主要由总控制计划，工程各阶段计划，月计划、周计划、专项工程计划、资源控制计划和专业控制计划（月计划、双周计划）等多种计划组成的计划体系。
①健全计划制度
根据合同工期和阶段目标由总包经理部编制总控制计划和“阶段”计划，计划上报业主、监理和设计方，同时转送经理部有关部门及各分包单位。
各分包单位根据总控制计划编制本单位控制计划和更为详细的月计划。各分包单位根据月进度进一步细化成包括本周及下周的双周计划，每月上报总包，由总包审查汇总后报业主方、监理并转发给各配合分包单位。进入机电安装阶段后，总包经理部的工程部根据总控制计划和月计划督促机电分包单位编制机电计划，汇总后报总包经理部工程部和业主机电部。为做到计划编制标准化、正规化，要求各分包单位的月度、周等计划格式，包括纸张、字型大小，计划内容和粗细程度按总包规定的样本统一。统一标准的计划便于装订和比较。通过每月的进度情况分析及进度跟踪图检查计划执行情况，通过调度会等形式督促改善。每一战役性总结都要对计划工期完成情况进行评比并与奖励挂钩。
②计划分级管理
工程计划采用分级管理，形式如下：
a、工程的计划管理将采取：总进度计划控制、工程各阶段
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计划控制、各专业分包和专项发包单位计划控制、月度计划以及周计划控制等五个级别的多级管理方式，以土建为主，机电为辅，专业分包及专项发包为补充互相配合。
b、总承包单位负责制订计划管理制度，根据合同和业主的要求制定总控制计划和阶段计划。督促、检查分承包单位按总控制计划和战役计划的要求编制自己的计划，并将分承包单位计划收集审查。对各分承包计划有矛盾或不符合总计划之处协调修改，汇总后报送业主、监理、上级和各有关部门。通过周计划、月度计划的跟踪，在每周调度会上对计划执行情况进行监控。
c、分承包单位负责根据总承包单位制定的总控制计划和阶段计划编制自己的周、月计划，并将周、月计划细化成短期计划。根据计划进行人员、机械、材料的组织调整，保证周、月计划的实现。
③按阶段组织进度控制的“战役”性计划
为对进度计划全过程进行有效控制，项目将制定若干阶段性计划，由对分段计划的控制达到对全过程进行控制的目的。用“战役”性的形式组织分段计划的实施，使总包单位各部门和各分包单位进入临战状态，激发各参加单位的竞争意识，使其高度重视该计划的“关门”时间，目标明确，保证周、月计划的实现。
（3）进度保证措施
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①“战役”性计划的控制措施
“战役”性计划按动员、实施、总结三阶段进行控制。动员阶段主要是制定计划，和各参加单位签订责任状，责任状中有对本“战役”的总工期要求，还有根据业主合同工期提出的分项工程工期要求。通过责任状的签订，落实合同工期及质量和安全的各项要求。实施阶段通过对月计划和周计划与战役计划的对比及时发现计划是否有拖期现象，通过调度会和现场巡察排除影响进度的障碍。
②技术措施
a、组织流水施工，保证作业连续、均衡、有节奏。 b、缩短作业时间，减少技术间隔的技术措施。 c、采用先进的施工方法、工艺和高效的机械设备。 d、用计算机编制网络计划，可用控制计划经细化生成月计划，用月计划细化生成周计划，各参建单位可通过计算机网络或U盘来交换、修改、合并或拆分计划、可以很方便地对计划进行修改、计算和优化。
③经济措施
a、合同中明确规定，工期提前给予奖励。
b、合同中明确规定，对拖延工期给予罚款，收赔偿金，直至终止合同等处罚。
c、提供资金、设备、材料、加工订货等供应时间保证措施。
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d、及时办理工程预付款和进度款支付手续。 e、加强索赔及反索赔管理。 ④合同措施
a、加强合同管理，加强组织、指挥、协调，以保证合同进度目标的实现。 b、严格控制合同变更，对各分包方提出的工程变更和设计变更，总承包单位应配合工程师严格审查，而后补进合同文件或协议中。
c、加强风险管理，在合同中充分考虑风险因素及其对进度的影响处理办法等，尽可能采取预控措施，减少风险对进度的影响。
（4）进度协调管理
本工程各专业施工队伍多，在计划的实施过程中，由于多种因素影响，将会产生不协调的活动。为此，总承包单位必须协调各分包施工队伍进度之间的关系和矛盾，确保进度全部目标的实现。
①进度控制的协调管理
a、计划、统计人员密切协作，通过现场统计日报和周报，将实际进度与计划进度相比较，在结构施工阶段每月进行一次进度跟踪分析，并把跟踪结果通报各有关单位。
b、每个调度人员都有明确的岗位，对自己管片内发生的问题全面负责，发现问题及时处理。
c、通过总体调度会、专业调度会、与业主方及监理的协
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调会协调各方面的关系，通过会议纪要确定由何人何时解决何问题。并在下次会议中检查落实情况。
d、编制计划（特别是总控制汁划）时必须对施工方案有所了解，对各专业的施工计划进行综合协调。计划人员与技术、机电及专业分包单位协商。
（5）施工进度计划的调整
通过检查分析，如果发现原进度汁划已不能适应实际情况时，为了确保进度控制目标的实现，就必须对原进度计划进行动态调整。
①调整的方法：
a、组织搭接作业或平行作业。
b、压缩关键工作的持续时间这一方法不改变工作之间的先后顺序关系，通过缩短关键线路上工作的持续时间来缩短工期。
②组织措施
a、增加施工工作面，组织更多的施工队伍。
b、增加每天的施工工作时间，必要时采用三班制。 c、增加机械设备、物质的投入。 ③技术措施
a、改进施工工艺和施工技术，缩短工艺技术间隔时间。 b、采用更先进的施工方法或方案。
c、采用更先进的施工机械设备，提高劳动生产效率。
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④经济措施
实行包干奖励，完善激励机制。 ⑤进度控制具体方法
在施工过程中，我单位将对分包单位采用目标管理方法和网络计划技术控制方法，实现进度控制。
1）目标管理方法
a、根据确定的总进度目标，阶段性目标，采取有效的措施，确保进度目标的实现。
b、进度目标的实现，需要业主、监理单位、设汁单位、总承包单位、各分包单位、当地建设主管部门等多家单位互相配合、协调，做到全员参与，人人有责。
c、对工程的现场条件、周围环境调查和考察，编制工程项目总进度计划，报监理单位和业主审批。
d、通过设计图纸协调组，与设计单位建立合作监督工作关系，确保设计进度能满足施工要求。
e、审核各分包单位及供应单位的进度控制计划，并在其实施过程中，通过履行总承包职责，监督、检查、控制、协调各项进度计划的实施。
f、采用实际进度与计划进度对比的方法，以定期检查为主，应急检查为辅，对进度实施跟踪控制，动态调整。
g、通过对各分包单位工程进度款申请签署意见反馈给合约财务部，对分包单位实行动态间接控制。
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h、对阶段性进度控制目标的完成情况，进度控制中的经验作出总结分析，积累进度控制信息，使进度控制水平不断提高。接受监理单位、业主的施工进度控制管理。
2）网络计划技术控制方法
网络计划技术控制方法是以编制的网络计划为基础，通过与实际进展情况的对比，以及有关的计算、定量和定性分析，确定计划完成的影响程度，预测进度计划出现偏差的发展趋势，从而达到控制的目的。
a、编制施工阶段施工总进度计划。
b、施工进度的检查与监督。施工进度的检查与监督，贯穿于进度实施控制的始终。施工进度是进度计划实施情况信息的主要来源，又是分析问题采取措施完成既定计划的依据。施工进度的监督按以下几个方面进行：
c、跟踪检查施工实际进度：检查的内容：在进度计划执行记录的基础上，将实际执行结果与原计划的规定进行比较。比较的内容包括开始时间、结束时间、持续时间、逻辑关系、工作量、总计划、网络计划中的关键线路等。
d、整理统计检查数据：对收集的进度数据，按计划控制的工作项目内容进行统计，以相同的网络和形象进度，形成与计划进度具有可比性的数据。
e、对比分析实际进度和计划进度：将收集的资料和统计结果整理成与计划进度具有可比性的数据后，用实际进度与计
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划进度的比较方法进行比较分折。
采用的比较方法有：横道图比较法、前峰线比较法。 f、编制进度控制报告：将检查比较的结果，及有关施工进度现状，影响因素和发展趋势，预防措施，以简明扼要的书面报告形式，提供给进度职能负责人，监理单位和业主，作为调整进度，核发工程进度款的依据。
g、施工进度检查结果的处理：进度偏差较小且不影响总工期，在分析其产生原因的基础上采取有效措施，解决矛盾，继续执行原进度计划。或偏差较大，不能按原计划实现时，对原计划进行必要的调整。
5、费用估算及控制要点
（1）项目部设有费用估算和费用控制人员。负责编制工程总承包项目费用估算，制订费用计划和实施费用控制。
（2）项目经理应将费用控制、进度控制和质量控制相互协调，实现项目的总体目标。
（3）项目部应组织编制总承包项目控制估算和核定估算。
（4）项目部应编制项目费用计划，把经批准的项目估算分配到各个工作单元，即成为项目费用预算，作为费用控制的依据和执行的基准。
（5）项目部应采用目标管理方法对项目实施期间的费用发生过程进行控制。费用控制的主要依据为费用计划、进度报
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告及工程变更。
（6）费用控制应满足合同的技术、商务要求和费用计划，采用检查、比较、分析、纠正等手段，将费用控制在项目预算以内。
（7）项目部应根据项目进度计划和费用计划，优化配置各类资源，采用动态管理方式对实际费用进行控制。
（8）项目费用管理应建立并执行费用变更控制程序，包括变更申请、变更批准、变更实施和变更费用控制。只有经过规定的审批程序批准后，变更才能在项目中实施。
6、安全管理要点
（1）安全生产管理的目标
确保整个工程顺利而安全地完成，工程施工达到无重大伤亡事故发生，且月轻伤频率控制在0.3‰以内。
（2）安全组织措施
设立安全管理组织机构（如下图），在总包项目经理部下设安全管理部，拟安排一名安全部经理专职负责整个项目的安全工作，另外在安全小组中配置名安全员，各分包单位应相应成立安全生产管理部门，管理该单位的安全工作。在此机构中，项目经理为安全第一责任人，项目副经理、项目总工为主要管理责任者，各级管理人员及班组为主要执行者，安全总监、安全员为主要监督者。
安全生产小组每周进行一次全面的安全检查，对检查的情
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况予以通报，严格奖罚，对发现的问题，落实到人，限期整改，并在现场设立《违章》专栏，对违章者予以曝光。
（3）安全管理制度
建筑施工企业的生产过程具有流动性大、劳动力密集度大、多工种交叉流水作
业和劳动强度大、露天及高处作业多、环境复杂多变等特点。这些特点决定了建筑
施工的安全难度大，潜在的不安全因素多，因此，我们必须建立严格有效的管理制度。
在本工程的施工中我们将建立以下安全生产制度：安全教育制度、班前安全活动制度、安全技术交底制度、安全检查制度、安全警示制度、安全管理制度、安全防护措施（“三宝”、“四口”、“五临边”）、现场安全防火制度（动火审批、易燃易爆品的管理）。
在工程项目建设上建立以总包项目经理为首，项目副经理、各分包项目经理、安全总监、专职安全员、工长、班组长、生产工人组成的安全管理网络。每个人在网络中都有明确的职责，总包项目经理是项目安全生产的第一责任人，项目副经理分管安全，每位工长既是安全监督，也是其所负责的分项工程施工的安全第一责任人，各班组长负责该班的安全工作，专职安全员协助安全总监工作，这样就形成了人人注意安全、人人管安全的齐抓共管的局面。
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加强安全宣传和教育是防止职工产生不安全行为，减少人为失误的重要途径，为此，根据实际情况制定安全宣传制度和安全教育制度，以增强职工的安全知识和技能，尽量避免安全事故的发生。
消除安全隐患是保证安全生产的关键，而安全检查则是消除安全隐患的有力手段之一。在工程施工中，总包单位将组织自营施工单位和各分包单位进行“日常检、定期检、综合检、专业检”等四种形式的检查。安全检查坚持领导与群众相结合、综合检查与专业检查相结合、检查与整改相结合的原则。检查内容包括：查思想、查制度、查安全教育培训、查安全设施、查机械设备、查安全纪律以及劳保用品的使用。
（4）总承包对施工安全的管理控制流程 （5）安全防护措施
该工程专业工种繁多，其安全防护范围有：建筑物周边防护，建筑物临边防护，建筑物预留洞口防护，现场施工用电安全防护，现场机械设备安全防护，施工人员安全防护，现场防火、防毒、防尘、防噪音、防强风措施等。所有措施将针对各分包单位和自行施工单位，其中各分包单位必须无条件配合总包单位做好安全防护工作。
1）建筑物周边防护
脚手架使用前必须经总承包安全环境部、技术质量部、监理、分包相关负责人共同验收，合格、签字、挂合格牌后方可
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投入使用，其检验标准为《建筑施工安全检查标准》JGJ 59-2011。凡保证项目中某一条达不到标准均不得验收签字，必须经整改达到合格标准后重新验收签字，然后才能使用。
2）“临边”防护建筑物基坑周边、楼层楼面周边、楼梯口和梯段边、井架与施工电梯、脚手架、建筑物通道的两侧边以及各种垂直运输接料平台等必须设置防护，防护采用钢管栏杆，栏杆由立杆及两道横杆组成，上横杆离地高度1．2m，下横杆离地高度0.5—0.6m，立杆间距1.5m，并加挂安全网，设踢脚板，作警戒色标记，加挂警示牌，施工过程中如需拆除防护设施，必须经安全主管同意，施工过程中安全员监督指导，施工完后立即恢复。
3）“三宝”防护
所有施工现场所使用的个人防护用品等必须有产品生产许可证、合格证、准用证，确保施工现场不存在因伪劣产品所引起的安全隐患；施工人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽，其佩带方法要求合格，并佩带胸卡，工人在临边高处作业、进入2m以上架体或施工作业层时必须系安全带，整个外架应用密目式安全网全部封闭。
4）“四口”防护
楼层平面预留洞口防护以及电梯井口、通道口、楼梯口的防护必须按《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80—199l和《建筑施工安全检查标准》JGJ59—2011要求进行防护。洞口的
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防护应视尺寸大小，用不同的方法进行防护。如边长小于25cm但大于2.5cm的洞口，可用坚实的盖板封盖，达到钉平钉牢不易拉动，并在板上标识“不准拉动”的警示牌；边长为25—50cm的洞口用木板作盖板，盖住洞口并固定其位置；边长为50—160cm的洞口以扣件接钢管而成的网格，上面铺脚手板；大于160cm的洞口，洞边设钢管栏杆1．2m高，四角立杆要固定，水平杆不少于两根，然后在立杆下脚捆绑安全水平网二道（层）。栏杆挂密眼立网密绑牢。其它竖向洞口如电梯井门洞、楼梯平台洞、通道口洞均用钢管或钢筋设门或栏杆，方法同临边。
预留洞口防护示意：插入式中20钢筋网片或木盖板。 5）雨季施工阶段的防护措施
（1）下雨尽量不安排在外架上作业，如因工程需要必须施工，则应采取防滑措施，并系好安全带；
（2）装修时，如遇雨天，在上班时应做好防雨措施； （3）拆除外架时，应在天气晴好时间，不得在下雨的时间内进行；
（4）暴雨季节，经常检查临边及上下坡道，做好防滑处理。
6）底层安全防护
在建筑物底层人员来往频繁的地区，如果其上部有立体交叉作业那麽对底层的安全防护工作要求更高，为此在建筑底层
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的主要出入口将搭设双层防护棚及安全通道，并设警示牌。
7）现场安全用电
现场设配电房，主线执行三相五线制，供电系统采用TN－S系统，其具体措施如下：
（1）现场设总配电间。
（2）现场塔吊、钢筋加工车间、楼层施工各设分配电箱。
（3）施工现场临时用电线路主线走向原则：接近负荷中心，进出线方便，接近电源，接近大容量用点设备，运输方便。不设在剧烈振动场所，不设在可触及的地方，不设在有腐蚀介质场所，不设在低洼和积水、溅水场所，不设在有火灾隐患的场所。进入建筑物的主线原则上设在预留管线井内，做到有架子和绝缘设施。
（4）现场施工用电原则执行一箱一机、一闸、一漏电保护的“三级”保护措施。其配电箱设门、设锁、编号，注明责任人。
（5）机械设备必须执行工作接地和重复接地的保护措施。
（6）照明使用单相联220V工作电压，楼梯灯照明电用36V安全电压。室内照明主线使用单芯2.5mm2铜芯线，分线使用1.5mm2铜芯线，灯距离地面高度不低于2.5m，每间（室）设漏电开关和电闸各一只。
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（7）电箱内所配置的电闸、漏电、熔丝荷载必须与设备额定电流相架都将高于建筑物，很容易受到雷击破坏。因此，这类装置必须设置避雷装置，其设备顶端焊接2m长φ20mm镀锌圆钢作避雷器，用不小于35mm的铜芯线作引下线于埋地（角钢为L50×5×2500mm）连接。
（8）现场电工必须经过培训，考核合格lllllll后持证上岗。 8）机械设备安全防护
（1）塔吊的基础必须牢固。塔身必须按设备说明预埋拉接件，设防雷装置。设备应配件齐全，型号相符，其防冲、防坠联锁装置要灵敏可靠，钢丝绳、制动设备要完整无缺。设备安装完后要进行试运行，必须待几大指标达到要求后，才能进行验收签证，挂牌准予使用。
（2）钢筋机械、木工机械、移动式机械，除机械本身护罩完好，电机无病外，还要求机械有接零和重复接地装置，接地电阻值不大于4欧姆。
（3）机械操作人员必须经过培训考核，合格后持证上岗。
（4）各种机械要定机定人维修保养，做到自检、自修，并做好记录。
（5）施工现场各种机械要挂安全技术操作规程牌。 （6）各种起重机械和垂直运输机械在吊运物料时，现场要设人值班和指挥。
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（7）所有机械都不许带病作业。 9）施工人员安全防护
（1）进场施工人员必须经过安全培训教育，考核合格，持证上岗。
（2）施工人员必须遵守现场纪律和国家法令、法规、规定的要求，必须服从项目经理部的综合管理。
（3）施工人员进入施工现场严禁打赤脚、穿拖鞋、硬底鞋和打赤膊施工。
（4）施工人员工作前不许饮酒，进入施工现场不准嘻笑打闹。
（5）施工人员应立足本职工作，不得动用不属本职工作范围内的机电设备。
（6）夏天酷热天气，现场为工人备足清凉解毒茶或盐开水。
（7）搞好食堂饮食卫生，不出售腐烂食物给工人餐饮。 （8）各分包商施工现场设医务室，派驻医生若干名，对员工进行疾病预防和医治。
（9）夜间施工时在塔身上安装两盏镝灯，局部安装碘钨灯，在上下通道处安装足够的电灯，确保夜间施工和施工人员上下安全。
10）施工现场防火措施
（1）项目建立防火责任制，职责明确。
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（2）按规定建立义务消防队，有专人负责，制定出教育训练计划和管理办法。
（3）重点部位（危险的仓库、油漆间、木工车间等）必须建立有关规定，有
专人管理，落实责任，设置警告标志，配置相应的消防器材。
（4）建立动用火审批制度，按规定划分级别，明确审批手续，并有监护措施。
（5）各楼层、仓库及宿舍、食堂等处设置消防器材。 （6）焊割作业应严格执行“十不烧”及压力容器使用规定。
（7）危险品押运人员、仓库管理人员和特殊工种必须经过培训和审证，做到持有并行证件上岗。
11）风灾、水灾、雷灾之防护
（1）气象部门发布暴雨、强风警报后，值班人员及有关单位应随时注意收听报告强风动向之广播，转告项目经理或生产主管。
（2）强风接近本地区之前，应采取下列预防措施。 a、关闭门窗，如有特殊防范设备，亦应装上。 b、熄灭炉火，关闭不必要的电源或煤气。
c、门窗有损坏应紧急修缮，并加固房屋面及危墙。 d、指定必要人员集中待命，准备抢救灾情。
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e、准备必要药品及干粮。
（3）强风袭击时，应采取下列措施： a、关闭电源或煤气来源。
b、非绝对必要，不可生火。生火时应严格戒备。 c、重要文件或物品应有专人看管。
d、门窗破坏时．警戒人员应采取紧急措施。
（4）为防止雷灾，易燃物品不应放在高处，以免落地造成灾害。
（5）为防止被洪水冲击之灾，应采取紧急预防措施。 （6）安全检查
（1）每天进行班前活动，有班长或安全员传达工长安全技术交底，并做好当天工作环境的检查，做到当时检查当日记录。
（2）总包项目经理组织对项目进行一月一次的安全大检查。发现问题，提出整改意见，发出整改通知单，由各分包项目经理签收，并布置落实整改人、措施、时间。如经复查未完成整改，分包项目经理将受纪律和经济处罚。
（3）对单位各部门到项目随即抽查发现的问题，有项目安全组主任监督落实整改，对不执行整改的人和事，主任有权发出罚款通知单或向总包项目经理反映，对责任人进行处罚。
（4）总承包安全部门行使有关权利，对分包单位施工管理人员（包括分包项目经理）的安全管理业绩进行记录，工程
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完工后向主管部门提供依据，列入当事人档案之中。
（5）总承包管理人员要立场坚定，对于违反规定的分包单位要做到有错必罚。
7、职业健康管理要点 （1）劳动保护措施
①加强机械保养，减少施工机械不正常运转造成的噪音；对于噪音超标的机械设备，采用消音器降低噪音。
②对经常接触有噪音的职工，加强个人防护，佩带耳塞，消除影响；按照劳动法的要求，做好本工程的劳动保护装备工作，根据每个工种的人数以及劳动性质，由物资部门负责采购，配备充足而且必要的劳动保护用品。同时加强行政管理，落实劳动保护措施。
（2）劳动保护装备要符合以下要求：
①采购劳动保护用品时，必须审核产品的“生产许可证”、“产品合格证”、和“安全鉴定证”，确保产品的质量和使用安全；对于未列入国家“生产许可证”管理范围的劳动防护用品，按“路用劳动防护用品许可证”制度进行质量管理。
②施工人员必须分工种、按规定配齐劳动保护用品，并配戴上岗证。进入施工现场的其他人员必须配戴安全帽，闲杂人员不得出入施工现场。
③项目部由安全领导组负责对施工人员进行劳动保护方面
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的检查，对漏配、缺配劳动保护用品的施工人员，责令补发劳动保护用品；对不按规定配戴劳动保护用品上岗的人员，实行批评教育，并责令其改正，对屡教不改的人员，将采取罚款、停岗等措施予以惩罚。
（3）女职工保护措施
①禁止安排女职工从事国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他女职工禁忌从事的劳动；女职工在月经期间，所在单位不得安排其从事高空、低温、冷水和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动；
②不得在女职工怀孕期、产期、哺乳期降低其基本工资，或者解除劳动合同。
③怀孕七个月以上（含七个月）的女职工，一般不得安排其从事夜班劳动，在劳动时间内应安排一定的休息时间。
（4）医疗保护措施
①现场组建工地医疗卫生室，配备一般的医疗设备和准备一定数量的普通常见病的医药物品，负责项目的日常医疗卫生防疫工作，承担日常食品卫生、饮水卫生、环境卫生、劳动卫生和传染病、地方病防治的监测监督工作，落实防治措施，做好职工的健康教育工作。对项目内出现的疫情信息，及时向上一级医疗卫生机构报告。对内规范管理、对外加强协调联系，营造一个良好的内外卫生防疫工作环境。没有条件建立的，应就近联系固定的医疗卫生机构，以保证员工的身心健康和正常
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的施工生产。
②夏季发放防暑药品，防止中暑。冬季发放防寒、防冻药品，防止冻伤；春秋两季是传染病、病毒性疾病高发季节，医务人员将加强对职工的健康检查，做好预防接种工作，搞好环境卫生，切断蚊蝇等传媒生物孳生源，有效控制疾病的流行。
③建立突发疫情应急处理机制：按照《中华人民共和国传染病防治法》和《中华人民共和国国内交通检疫条例》的有关规定，以及《国家鼠疫控制应急预案》制定“工地突发疫情应急处理办法”。在突发疫情出现时，应急处理机动队及时出动，按照防治预案采取措施，并将疫情情况和措施报告当地及上级卫生主管部门。同时项目部在项目经理的领导下，按照上级卫生部门的指示和文件精神，制定疫情控制方案，统一部署，彻底控制疫情的扩散。
④建立工地医疗紧急预案：在工地发生突发性高危疾病、人身意外伤亡事故时，起动医疗应急预案，确保病人或伤员能及时到医院就医。
⑤工地医药点与离工地较近的县级以上的多家医院保持联系，建立医疗协作关系，当出现应急情况时，能快速选择合适的医院就医。工地医药点常备各种应急医疗物品，遇到紧急情况时，能使病症或伤情得到缓解和有效控制。
⑥存入一定数量的医疗急救资金，确保能够及时入院就医。
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（5）环境卫生保证措施
①职工生活区集中建立在避风、向阳、静辟处，与施工现场保持一定的距离，并满足安全、卫生、保温、通风、绿化的要求，并设置防尘隔离带，以防止施工对宿舍的污染。宿舍统一设置床铺和储物柜，室内外卫生经常清扫，保持地面干净，日常用品摆放整齐，注意室内通风良好，保持空气清新，在室外种植花草，美化环境。
②在生活区设立职工活动中心，配备一定数量的运动设施，以利于职工在空闲时间能锻炼身体。
③生活区内设置有取暖设施的公共洗澡间，洗澡间内设置冷热水管，保证职工在工作后能洗澡，保持个人的清洁卫生。
④食堂、生活区、办公区设置垃圾桶（垃圾池），按可回收无害垃圾、不可回收无害垃圾、有害垃圾分类存放，使用封闭式容器收集，统一按当地环保规定运至指定垃圾处理地点统一处理。严禁随地丢弃垃圾。
⑤厕所必须男女有别，结构要稳定、牢固、防雨、防风，并及时清扫保持清洁，不得污染环境，具备冲刷和清运条件，及时消毒和清理，防止蚊蝇孳生，保证正常使用。
⑥配备一定数量的环境卫生清扫人员，每天对工地的环境卫生进行打扫，尤其是职工宿舍周围的环境卫生。每天做到场地清洁，房屋四周排水畅通，无污水死水、无病毒滋生的腐质物堆集。
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⑦积极开展爱卫活动，消除蚊、蝇孳生源，开展灭鼠防鼠运动，在每年鼠类繁殖高峰进行2～3次的突击灭鼠，同时抓好消毒、杀虫工作。
⑧保持施工场地的整洁，每天下班后，施工人员应及时对施工场地进行整理，保证材料分类堆码、机械设备停放有序。
（6）食堂卫生保证措施
①设立食堂卫生监督机制，由环境卫生部门对食堂卫生进行不定期抽查，广大职工进行监督，确保食堂卫生。
②对食堂工作人员进行职业培训，学习食品卫生有关的规范和法规，主理厨师必须取得三级以上的厨师证。
③食堂工作人员统一着白装，保持自身的清洁、卫生；加强饮食管理，保证职工的营养素供给。严格按照《食品安全法》要求搞好职工食堂饮食工作。对食品制作人员进行定期的健康检查及岗前培训，保证食品制作饭菜做熟、营养合理。
④加强食品的采购和储存管理，保证食品安全、卫生。采购人员必须具备较丰富 的食品卫生知识和较强的责任心，掌握食品优劣的标准。注意质量的好坏，特别是水产品和肉类，一定要新鲜，对腐败变质的食物一律不能购买。采购动物制品时，必须有动物检疫部门的检验合格证。
⑤食品的储存与保管按规定办理。
⑥为保证食品的安全、卫生，项目部内部将由职业健康安全管理领导组不定期进行食品安全卫生检查，凡是不符合食品
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卫生要求的食品一律废弃，并对有关责任人进行批评，对工作不负责任，由于食品卫生造成严重后果的，将按有关规定从重处理。
（7）个人卫生保证措施 项目部将积极为职工搞好个人卫生创造条件，修建浴室，发放劳保用品等；加强个人卫生的宣传，搞好形象教育，使每个职工能够从我做起，在为单位树立形象的同时，也做好自身的卫生保健工作，使自己有一个良好的精神状态和健壮的体魄投入到工作之中。
（8）职业病防治措施 严格执行《中华人民共和国传染病防治法》及所在地政府有关职业病管理与疾病防治的规章制度。
①各架子队负责组织员工在进场时、施工中、离岗后进行职业健康体检，并建立职业病台帐，按公司有关程序上报与处置；定期对工地及生活区进行防疫检查和处理，按时接种有关疫苗及消灭鼠害、蚊蝇和其它虫害，以防对职工造成任何危害。
②强化施工和管理人员卫生意识。定期对职工进行身体检查，杜绝疾病的产生，对已患传染病者及时隔离治疗。
③定期进行职业病的检查，发现病情时，及时进行病情分析，寻找发病根源，加强和改进施工方法及工艺，消除发病根源，防止病情的漫延。
④对特殊工种进行岗前培训，持证上岗，按规定采取防范
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措施，按规定进行施工操作。及时发放个人劳动保护用品，并监督检查正确使用。
⑤加强健身运动，增强体质，提高人的抗病能力。积极开展各种文娱活动，丰富职工的业余生活，有效地消除职工的疲劳和工作压力，使职工在良好的心态下工作，有效防止职业病的发生。
⑥做好对职工卫生防病的宣传教育工作，针对季节性流行病、传染病等，要利用板报等形式向职工介绍防病、治病的知识和方法。
⑦保护工作环境，有效消除或控制环境毒源，做好自我防护工作，预防职业中毒。
8、环境管理要点 （1）环境管理小组 为更好的执行项目的环保措施，成立由项目经理带队的环境管理小组组，对施工现场的环境进行全面管理。
组长：
负责整个施工现场环境的全面管理，是环境管理的第一责任人。 副组长1：
负责整个施工现场环境方案的编制、审批，并监督方案的执行。
副组长2：
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协助组长组织环境管理的落实，主要负责办公区、生活区：办公室、食堂、民工宿舍、垃圾站的环境管理。负责对易燃、易爆、油品、安全用电及化学品的管理和对施工现场扬尘实施控制。
副组长3：
负责施工现场环境管理工作，包括现场规划、现场排水、及装修工程环境管理。负责废弃物、废水管理、施工现场的建筑垃圾处置与管理；
副组长4：
负责施工现场钢筋房、木工房、混凝土泵车、施工现场环境及施工层环境管理。
（2）环境管理组织机构图
组长 副组长监2 1 环现 副组长 （3）环境管理方针 督保场办垃 宿 食 方执规公环境方针的阐述：圾 案 行 划 室 站 舍 堂 副组长3 装 修材料 木工房 副组长 钢筋房 砼泵房 操作层 1）通过产品实现和服务过程活动的全员参与和控制，倡导绿色、致力于环境改善、污染预防、降低资源的消耗、减少废弃物的产生、满足法律法规和其它相关要求。
2）通过实施一系列的环保措施和追求持续的改进，营造环保、节能、绿色建筑，追求建筑、人与自然的和谐。
（4）废弃物的管理
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1）废弃物的分类：
①可回收利用无毒无害废弃物：废钢筋、废钢材、废木材、空材料桶包装材料等。
②不可回收利用无毒无害废弃物：砂浆块、砼碎块、碎砖头瓦块、生活垃圾、结块水泥、装修施工废弃的陶粒砖头、割掉的外墙面砖、各种无害材料等。
③可回收有毒有害废弃物：废油桶、废灭火器、废塑料布、建筑胶桶、外墙内保温废弃的聚苯板等。
④不可回收有毒有害废弃物：废打印机和复印机墨盒、废电池、废复写纸、变质过期的化学稀料、变质过期的油漆、化工材料及包装物、日光灯管等。
2）废弃物的标识：
①废弃物应分类存放，并在存放处用木板做的标牌注明废弃物的种类，其中办公区设置废弃物堆放密封桶。
②有害类废弃物要单独放置并注明“有害”字样。 3）废弃物的管理措施：
①本项目设专职员工负责卫生打扫及垃圾收集。全面管理废弃物的存放、收集、及处理并对整个施工现场的废弃物的处理进行监督发现有不合法的做法及时纠正。
②有害有毒废弃物必须单独存放，设置专门堆放的密封桶或有防止再次污染要求的专门场地。
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③根据施工现场的场地情况在现场西侧建一垃圾站，对废弃物及垃圾集中堆放。在运输中要确保不遗撒、不混放。
④废弃物外运选择有准运证的单位进行处理。要求外运的车辆必须将废弃物覆盖严实，运输过程中不得出现遗洒。生活垃圾、建筑垃圾必须分开运输，
⑤废弃物场地根据现场场地的情况均做完全封闭处理，并砌筑挡水坎保证防雨、防流失、防飞扬、生产垃圾及生活垃圾存放处应设置喷淋系统防止尘土飞扬。
⑥可回收利用的废弃物应回收利用。并且施工生产中应加强管理尽量减少废弃物产生量，特别是危险废弃物的产生量。
⑦对于可回收部分应分类进行处理可用废弃物换取资源（如废纸、废报纸换取再生纸等），一方面处理了废弃物、一方面充分利用了废弃物形成生产性节约。
4）废弃物的委托处理：
对于无毒无害类废弃物，主管部门委托有关方按照国家、政府相关规定进行处置。
对于有毒有害类废弃物，我方委托经政府部门批准的废弃物消纳处置单位进行处置，并要求其提供资质证明和经营许可证，并与其签订有毒有害类废弃物清运协议。保证有毒有害废弃物的正确处理。
5）废弃物处置的跟踪：
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项目主管废弃物管理人员必须每年对废弃物处置的场所进行检查，确定项目所产生的废弃物是否按照协议要求得到处置，确定废弃物是否真正运送到处置单位和场所。特别是对有毒有害类废弃物的处置进行跟踪做好检查记录，如果发现未按协议处理应立即停止处理废弃物并上报相关领导及时解决。
项目主管废弃物的人员应与废弃物收购、消纳场所建立随时沟通的关系，随时了解废弃物的处理情况。
（2）废水管理措施 1）雨水管理
根据施工现场的场地情况沿场地周圈及局部设置排水沟，和沉淀池，由于本工程所在位置为老军分区大院，内部有雨水井，可直接进入政管网相连接的雨水管网。
2）污水管理：
①混凝土泵车处设沉淀池，污水经沉淀后，再向市政管网排入；沉淀池内的泥沙根据污水沉淀情况及时清理处理，并做好清理出污物的处理工作。
根据现场生活要求施工现场的临时厕所设化粪池，化粪池的清理委托市政环卫单位处理。
②排污车辆清洗处应设沉淀池，沉淀池内的泥沙应随时清理，经沉淀后的污水排向市政管网。
3）生活废水管理：
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①现场临时食堂严禁将食物加工后的废料、食物残渣及剩饭等倒入下水道，应倒入专门准备的桶内；并按规定设置隔油池，指定专人每半月清理一次。
②现场临时浴室的污水排出后，由排水沟流入沉淀池，再由沉淀池流入市政污水井内。
4）其它水污染的管理：
①严禁将有毒有害废弃物挖坑掩埋，以免污染地下水和环境。
②施工现场要用节水龙头，并在施工中严格控制用水量制定节水措施定时供应施工用水。
5）污水排放监测
污水排水执行北京市关于排放到地下管道水污染物排放标准。根据现场实际情况项目每季度排专人对排放的污水进行监测，凡监测超标的污水必须经过处理，合格后方可外排。
（3）噪声控制措施 1）施工现场噪声声源
根据目前施工进度情况和后期工程情况；施工现场的地泵、振动棒、支拆模板、搭拆钢管脚手架、钢模板修理、电据、电锤切割机等都是噪声源。因此，需要制定相应的措施。
①振动棒：尽量选用低噪声振动棒，振捣砼时，避免强振钢筋或钢模板，并做到快插慢拔。
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②模板、脚手架支设、拆除及搬运时，必须轻拿轻放，上下左右有人传递，不得抛扔。
③圆盘锯放在木工棚内，夜间22点后不得使用。木工房必须封闭，且木工棚的位置要尽量远离居民区，使用电据时，及时在据片上刷油。
④钢模板、架管清理及修理时，禁止用大锤敲打，修理工作在封闭的工棚内进行。
⑤钢筋棚夜间严禁使用切割机，切割机不得随意拿出来不分位置使用。
⑥必须使用合格电锤，并及时对各零部件加油，使用电锤开洞、凿眼时及时在钻头上注油或水。
2）噪声排放的申报
①要及时向所在的地、区环保局申报，批准后方可施工。 ②由于本工程施工周期短，施工任务重为此必须进行夜间施工，项目必须及时向区级主管部门申报经批准夜施后方可进行夜间施工。
（4）易燃、易爆、油品及化学品的管理措施 1）采购管理
物资部门根据采购计划进行采购并索要相关产品的技术资料和使用说明。并发放到使用者，同时现场主管人员应向使用人员做好交底，保证正确使用。
2）物资的运输
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由材料部门或专业运输单位负责运输、押运及卸货。如属危险品，则必须由有危险品运输资格的单位负责运输、押运及卸货。运输、装卸易燃、易爆、油品及化学品时，要轻拿轻放，防止撞击、拖拉和倾倒。遇热、遇潮容易引起燃烧、爆炸或产生有毒气体的物品，在装运时应采取隔热、防潮措施。
3）贮存管理
①易燃、易爆、油品及化学品的贮存，材料部门应建立台帐，对物品的名称、数量及入库日期进行记录，并定期清点，控制易燃、易爆、油品及化学品的库存量。
②设置氧气瓶、乙炔瓶专用堆放场地，并设置钢筋笼防止乱拿、乱放；对于油漆、稀料等化工产品设置专用库房进行存放，并设专人库管员李秀琼管理，材料部门每个月检查一次并做好检查记录，发现有不合格情况应立即整改。
③油漆、稀料及化工产品专用库房，应根据物品种类、性质、设置相应的防护措施，不同种类的物品之间用阻燃材料进行分隔。
④易燃、易爆、油品及化学品应分类分项存放，堆垛之间应预留出足够的安全距离；不得超量贮存。化学性质或防护、灭火方法相互抵触的化学危险物品，不得在同一个库房内存放。
⑤遇火、遇潮容易燃烧、爆炸或产生有毒气的物品，不得在露天、潮湿、漏雨和低洼容易积水的地点存放。
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⑥受阳光照射容易燃烧、爆炸或产生有毒气体的物品和桶装、罐装等易燃液体、气体应在阴凉通风地点存放。
⑦各种气瓶的存放，要距离明火10米以上，搬动时不能碰撞，氧气瓶不能和乙炔瓶、可燃气瓶同放一处，其工作间距大于5米。
4）发放管理
发放易燃、易爆，油品及化学品由专人负责，建立台帐，工程名称，并对领用物品名称、数量、领用人及领用日期进行登记。应根据施工进度和工作的实际需要严格控制易燃、易爆，油品及化学品的领用数量。
5）使用管理：
①易燃、易爆、油品及化工产品的使用应由工长进行技术交底，严格按照有关操作规程或产品使用说明执行。
②准备所必备的工具和防护用品，如防毒面具、橡胶手套等。
③各种气瓶在使用时，要距离明火10米以上，搬动时不能碰撞。氧气瓶要有瓶盖，氧气瓶的减压器上应有安全阀。严防沾染油脂，不得曝晒、倒置、平使。
④使用易燃、易爆，油品及化学品，应防止泄漏。 6）紧急情况的准备及处置：
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根据易燃、易爆、油品及化学品的种类及数量，配备相应的防护、救助工具。易燃、易爆，油品及化学品的运输、储存及使用应设专人进行监控，发现事故隐患要及时处理。
在易燃、易爆，油品及化学品的运输，储存及使用过程中发生意外情况或事故时，按应急准备与响应程序的规定执行。
（5）扬尘控制程序
1)施工现场主要扬尘发生源有：易散落、易飞扬的细颗粒散体材料运输、存放引起的扬尘；车辆在临时道路上行驶产生的扬尘；建筑垃圾的产生、存放、运输产生的扬尘；锅炉、茶炉、大灶烟尘；
2)施工现场扬尘一般防治措施： ①现场挖土的扬尘控制
a.挖土时，施工现场应设置不低于1.8米高的围档、围墙，东侧由我公司搭设，其余进场时已具备。
b.运土应按批准的线路和时间，并运至指定的消纳处理场。
c.拆迁现场的施工运输车辆出口处向内20米至正式道路接口必须铺设砼路面，并在出口设置车轮清洗车轮设备及相应的排水沉淀设施。
d.运输垃圾渣土的施工运输车辆驶出施工现场时，装载的垃圾渣土高度不得超过车辆槽帮上沿，并用毡布遮盖，车轮应清干净。
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②现场二次结构搅拌站产生的扬尘控制：
a.为防止地面起尘，搅拌站区域内的地面硬化处理。 b.搅拌机设置在半封闭的机房内，搅拌机上料上部设置喷淋设施。
c.散装水泥在密闭的水泥罐中贮存，散装水泥在注入水泥罐过程中，应有防尘措施。现场使用袋装水泥时，应设置封闭的水泥仓库，并将破损水泥袋洒落的水泥装袋先用。
d.砂、石材料堆放场地设围档围护，并且要覆盖。 3)裸露场地产生的扬尘控制：
施工现场道路进行硬化处理，现场清洁人员每天对施工道路进行清扫和洒水。
4)易散落、易飞扬的散体材料的存放及运输引起的扬尘控制
易散落、易飞扬的散体材料应存放在封闭的库房内。运输、装运易散落、易飞扬的散体材料前，应向运输单位提出控制扬尘要求，严禁超载运输，对车厢进行覆盖。对于意外原因产生的遗撒应及时进行处理。
5)车辆在临时道路上行驶产生的扬尘：
施工现场车辆出入口时，对携带污染物的车轮要进行冲洗。现场内临时道路要经常洒水，防止过往车辆扬尘，并及时清理路面污染物。
6)建筑垃圾的产生、存放、运输产生的扬尘：
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对于多层和高层建筑，搭设脚手架的利用密目网进行周边封闭措施，每道工序必须工完场清，及时将施工面废弃物有组织的清理至垃圾堆放场，并定期对脚手架进行清理。现场垃圾清运设专人负责管理，建筑垃圾采用每层用料斗调运，严禁抛洒撒。
(6)现场节能措施 1)节水措施
①后勤部门每月对施工现场用水量进行统计，通过每个月的用水量分析用水情况，从而制定相关的节水措施。
②施工现场及办公区、生活区设置节水龙头，平时早晨、中午、晚上用水高峰期在用水点设置专人监督检查，杜绝浪费水的现象，如有发生将按项目管理条例进行处罚。同时现场保洁员要求经常对水龙头、阀门进行检查、发现问题及时处理杜绝杜绝常流水现象。
③维修部门在接到通知后应及时进行处理。
④为控制施工现场结构装修施工用水量，现场分时间段供水。
2)节电措施
①后勤部门每个月对整个施工现场的用电量进行统计分析用电情况，作出节电措施。
②员工休息及工人夜间下班时应随手关掉照明等，各种施工电器设备，发现用电安全隐患或其它问题应及时修理。
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后勤部门应设专人夜间进行巡查，关闭不使用的电器、电源。电工应定期对现场电路进行检查，发现问题及时处理。在设备的选用上，以满足现场要求的情况下尽量选用小功率电器设备。后台搅拌站砼地泵在考虑环保要求的基础上尽量使用燃料泵。
3)办公区水电、办公用品、电器设备应编制管理制度和节能措施。
(7)紧急处理措施 1)火灾处理措施
①火灾发生时，火灾所在单位应以最快速度组织抢修，并报公安消防部门。救火的同时应尽量避免爆炸的发生。
②火灾事故发生后，火灾所在单位应做好现场保护，并会同消防部门进行现场勘查工作，单位负责人应填写环保紧急事故处理报告，报环境管理者代表。
2)化学品泄漏处理措施
①只有配戴相应的保护装备且受过训练的人员才能处理及清理泄漏的化学品。
②当室内油漆、稀料等挥发气体的浓度过高时，应开启门窗，加强通风。
③若泄漏的化学品属剧毒、高挥发者，应立即安排紧急疏散及救援措施。
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④被化学品污染的地方，应及时清理干净，并将清理的废弃物按化学废弃物处理。
3)地震、爆炸处理措施
①存放易燃、易爆品的仓库、使用单位应制定相应的抗震、防爆措施及设备，并对相应人员进行培训。
②地震、爆炸发生后，单位负责人应迅速到场，组织抢救防止环境污染及火灾的蔓延。
(8)光污染的控制措施
①根据现场工序之间的施工安排，夜间尽量不进行施工作业，如需作业施工的，应考虑现场照明灯具的安放位置，确保灯光不影响到周围居民区。
②尽量减少强光源的数量和使用时间，现场布设的镝灯应设专人管理，做到人走等灭。
(9)机械设备污染控制
①进场的机械设备要求机况良好、安全设备齐全、无漏油、漏水、漏气现象，超过国家政府规定的机械设备禁止进场使用。
②机械设备的使用过程中应经常检查防止漏油，进出现场的车辆要求尾气合格。
③对强噪音机械应设置封闭减噪措施
具体机械设备的环保要求及废弃物的处理详见现场机械环保要求控制措施。
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9、沟通和协调管理要点
现代项目中参加单位非常多，形成了复杂的项目组织，各单位有不同的任务、目标和利益，他们都企图指导、干预项目实施过程。项目中组织利益的冲突比企业中各部门的利益更为激烈和不可调和，而项目管理者必须使各方而协调一致、齐心协力地工作，这就显示出项目管理中沟通与协调的重要性。
沟通是组织协调的手段，是解决组织成员间障碍的基本方法。协调的程度和效果常依赖于各项目参加者之间沟通的程度。
实际工作中，主要存在的沟通障碍包括语言障碍、知识水平的限制、知觉的选择性、心理因素的影响、沟通渠道的选择、组织结构的影响、信息量过大七种障碍。
（1）技巧与建议 1）澄清概念。
项目经理在沟通前要有系统地思考，分析和明确沟通信息，并充分考虑接收者及可能受到该项沟通影响的所有人。
2）进行必要的信息交流。现代社会变化迅速项目经理只有从大量的信息中进行选择，把有用的和工作密切相关的信息传递出去，才能收到应有的效果。
3）确定沟通的目的与目标，进而确定沟通的内容。 4）沟通时要考虑一切环境，包括沟通的的背景、社会环境、人的环境以及过去沟通的情况。
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5）计划沟通内容时，应尽可能取得他人意见，与他人商议，获得更深入的看法及获得他人的支持。
6）用语言或非语言准确表达自己的想法。
7）在信息沟通后必须设法取得反馈，以弄清下属是否愿意遵循，是否采取了相应的行动等。
8)项目经理要言行一致，以自己的行动支持自己的想法与说法，而且更有效的沟通是行重于言。
9)做一个“好听众”，在听取他人的陈述时要专心，明确对方说些什么。
(2)沟通与协调要点
1） 内部人际关系的协调。
项目经理部是项目组织的领导核心。通常，项目经理不直接控制资源和具体工作，而是由项目经理部中的职能人员具体实施控制，这就使得项目经理和职能人员之间以及各职能人员之间存在界限和协调。项目经理的协调上作包括：
①项目经理与技术专家的沟通
技术专家往往对基层的具体施上了解较少，只注意技术方案的优化，注重数字，对技术的可行性过于乐观，而不注重社会和心理方面的影响。项目经理应积极引导，发挥技术人员的作用，同时注重全局、综合和方案实施的可行性。
②建立完善、实用的项目管理系统
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明确各自的工作职责，设计比较完备的工作流程，明确规定项目中正式沟通方式、渠道和时间，使大家按程序、按规则办事。
③建立项目激励机制
由于项目的特点，项目经理更应注意从心理学、行为科学的角度激励各个成员的积极性。例如：采用民主的工作作风，不独断专行；改进工作关系，关心各个成员，礼貌待人；公开、公平、公正地处理事务；在向上级和职能部门提交报告中，应包括对项目组织成员的评价和鉴定意见，项目结束时应对成绩显著的成员进行表彰等。
④形成比较稳定的项目管理队伍
以项目作为经营对象的企业，应形成比较稳定的项目管理队伍，这样尽管项目是一次性的、常新的，但项目小组却相对稳定，各成员之间相互熟悉，彼此了解，可大大减小组合摩擦。
⑤建立公平、公正的考评工作业绩的方法、标准，并定期客观、慎重地对成员进行业绩考评，在其中排除偶然、不可控制和不可预见等因素。
2）项目经理部与企业管理层关系的协调
依靠严格执行项目管理目标责任书。项目经理部受企业有关职能部门的指导，两者既是上下级行政关系，又是服务与服从、监督与执行的关系。企业要对项目管理全过程进行必要的
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监督调控，项目经理部要与企业签定责任状，尽职尽责、全力以赴地抓好项目的具体实施。
3）项目经理部与发包人之间的协调
发包人代表项目的所有者，对项目具有特殊的权利，要取得项目的成功，必须获得发包人的支持。
项目经理首先要理解总目标和发包人的意图，反复阅读合同或项目任务文件。对于未能参加项目决策过程的项目经理，必须了解项目构思的基础、起因、出发点，了解目标设计和决策背景，否则可能对目标及完成任务有不完整的甚至无效的理解，会给工作造成很大的困难。如果项目管理和实施状况与最高管理层或发包人的预期要求不同，发包人将会干预，将要改变这种状态。所以，项目经理必须花很大力气来研究发包人的意图，研究项目目标。
项目经理有时会遇到发包人所属的其他部门或合资者各方同时来指导项目的情况，这是非常棘手的。项目经理应很好地顷听这些人的忠告，对他们做耐心的解释说明，但不应当让他们直接指导实施和指挥相关组织成员。否则，会有严重损害整个工程实施效果的危险。项目经理部协调与发包人之间关系的有效方法是执行合同。
4）项目经理部与监理机构关系的协调
项目经理部应及时向监理机构提供有关生产计划、统计资料、工程事故报告等，应按《建设工程监理规范》的规定和施
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工合同的要求，接受监理单位的监督管理，搞好协作配合。项目经理部应充分了解监理工作的性质、原则，尊重监理人员，对其工作积极配合，始终坚持双方目标一致的原则，并积极主动地工作。在合作过程中，项目经理部应注意现场签证工作，遇到设计变更、材料改变或特殊工艺以及隐蔽工程等应及时得到监理人员的认可，并形成面材料，尽量减少与监理人员的摩擦。项目经理部应严格地组织施工，避免在施工中出现敏感问题。与监理人员意见不一致时，双方应以进一步合作为前提，在相互理解、相互配合的原则下进行协商，项目经理部应尊重监理人员或监理机构的最后决定。
5）项目经理部与设计单位关系的协调
项目经理部应在设计交底、图纸会审、设计洽商与变更、地基处理、隐蔽工程验收和交工验收等环节与设计单位密切配合，项目经理部应注重与设计单位的沟通，对设计中存在的问题应主动与设计单位磋商，积极支持设计单位的工作，项目经理部在设计交底和图纸会审工作中应与设计单位进行深层次交流，准确把握设计，对设计与施工不吻合或设计中的隐含问题应及时予以澄清和落实；对于一些争议性问题，应巧妙地利用发包人与监理工程师的职能，避免正面冲突。
6）项目经理部与材料供应人关系的协调
项目经理部与材料供应人应该依据供应合同，充分利用价格招标、竞争机制和供求机制搞好协作配合。项目经理部应在
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项目管理实施规划的指导下，认真做好材料需求计划，并认真调查市场，在确保材料质量和供应的前提下选择供应人。为了减少资源采购风险，提高资源利用效率，供应合同应就数量、规格、质量、时间和配套服务等事项进行明确。
7）项目经理部与分包人关系的协调项目经理部与分包人关系的协调应按分包合同执行，正确处理技术关系、经济关系，正确处理项目进度控制、质量控制、安全控制、成本控制、生产要素管理和现场管理中的协调关系。项目经理部应加强与分包人的沟通，及时了解分包人的情况，发现问题及时处理，并以平等的合同双方的关系支持承包人的活动，同时加强监管力度，避免问题的复杂化和扩大化。
8）项目经理部与其他单位关系的协调项目经理部与其他公用部门有关单位的协调应通过加强计划性和通过发包人或监理工程师进行协调。
项目经理部与远外层关系的协调应在严格守法、遵守公共道德的前提下，充分利用中介组织和社会管理机构的力量。远外层关系的协调应以公共原则为主，在确保自己工作合法性的基础上，公平、公正地处理工作关系，提高工作效率，促进社会和谐。
综上所述，工程项目管理中，协调工作涉及面广且又琐碎，突出了各专业协调对项目顺利实施的重要性，项目经理要
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加强这方面的管理，同时做好每一部分工作，才有可能把问题隐患消灭在萌芽状态，保证圆满完成工程项目目标。
10、财务管理要点
施工项目财务管理是指从项目接受到项目完工这一施工生产过程至工程保修期结束后的财务管理。为加强工程项目的财务管理, 实施有效的成本控制, 提高资金使用效益,做到项目财务管理科学、细化、过程控制，特拟定项目财务管理要点。
（1）工程项目实行财务独立核算
每个工程项目都有其相对独立的资金流动,工程成本的发生、工程价款的结算, 都能够按项目进行可靠地归集和确认, 完全能够独立考察其成本效益情况。我公司财务部采取按施工项目实行项目独立核算财务管理体制。 在条件许可的情况下, 项目部成立财务机构, 配备财会人员, 财务负责人由公司委派, 项目经理不得自行调换。项目财务负责人全面负责分管项目的财务管理和会计核算。
（2）工程项目资金实行预算管理
在独立核算财务管理体制下, 工程资金回收与使用建立科学的资金预算管理体制, 进行成本控制。 通过预算、控制、监督、分析、考核、规范资金使用。
1）资金需求预算编制：在项目开工之前, 依据项目工程预算、施工组织设计等原始资料,选择最优施工方案, 按照工程
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项目各项费用支出类别、支出时间、支出数额编制项目资金需求预算。
2）合理的资金计划安排：以工程规模确定项目部人员编制, 根据施工进展情况对作业人员实行动态管理, 适时安排人员进退场，减少不必要的人力浪费; 以工程进度安排材料机械采购、租赁、使用和保养, 保证材料、机械的利用率, 避免浪费, 减少中转, 节省采购资金成本, 为充分筹措、适时投入资金提供基本依据。当客观情况发生变化时, 应及时调整资金需求预算。
3）资金的批准与拨付：施工企业的财务管理负责人负责资金预算的审查和平衡, 然后报分管领导批准并拨付。
4）资金执行过程的控制：项目资金使用应严格执行项目资金需求预算, 增强计划性, 减少资金浪费和损失; 在保障项目施工正常进行的前提下, 提高资金使用效益, 减少资金的占用, 提高资金周转率。
5）执行过程及结果的反馈：资金预算执行过程中实行阶段性地汇报制度，项目部财务定期（按月）反馈项目资金使用执行情况，并对执行中存在的问题进行汇总，并及时向公司财务部及相关主管部门汇报。
（3）工程项目成本核算与控制 1）工程成本核算内容
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工程成本是由人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、间接费、分包工程支出组成。其中,“其他直接费用”包括临时设施摊销费、施工工具费、项目设备与物资的进退场费。间接费用包括管理费用、财务费用等， 项目部按实际核算需要合理设置会计科目组织会计核算。
2）成本费用的计划与控制
项目部接到施工任务之后，按照收入与支出类别, 制定成本费用计划表, 作为对成本控制、分析和考核的重要依据。对于直接费支出主要运用定额控制；对于间接费支出主要采用包干控制；杜绝各种非生产性经费开支, 如电话费、招待费、差旅费等方面的浪费。
3）项目部材料、物资管理
大中材料物资及设备采购须按公司规定由公司统一组织集中采购， 项目部无权采购。 对于零星材料，项目部应按计划采购。物资采购进场应按公司材料管理规定组织相关部门及人员进行验收并办理入库；工程领用时按材料管理制度办理相关出库手续，杜绝在物资采购、设备材料使用中管理混乱。
4）项目部的资金、物资使用审批控制
项目部的资金、物资使用实行使用部门申请，分管部门领导批准，财务部负责人审核，项目经理审批制度。未经项目经理终批的经济业务一律不得报销入账,对于大额支出按公司财务制度规定应报至公司财务部审批后方可执行。
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5）项目部财务核算报表
项目财务负责人定期（按月）编制财务报表， 真实、准确、及时地反映项目成本费用的发生情况及各项预算的执行情况。
11、风险管理要点
（1）EPC合同概念
所谓EPC合同，即设计-采购-施工合同，是一种包括设计、设备采购、施工、安装和调试，直至竣工移交的总承包模式。这种合同模式起源于20世纪60年代。传统承包模式中，材料与工程设备通常是由项目总承包单位采购，但业主可保留对部分重要工程设备和特殊材料的采购权。在EPC合同模式下，承包商的工作范围包括设计（engineering），工程材料和设备的采购
（procurement）以及工程施工（construction）直至最后竣工，并在交付业主时能够立即运行。
从EPC的实践看，即使业主付出的合同价格要高一些，甚至高出很多，他们仍愿意采用这种由承包商承担大部分风险的做法。对承包商来说，虽然这种合同模式的风险较大，只要有足够的实力和高水平的管理，就有机会获得较高的利润。
虽然使用EPC合同承包商可以获得更大的利润，但是承包商却不得不面对比传统承包合同下大得多的风险，分析清楚EPC工程总承包项目下风险的成因，采用何种策略化解这些风险就成了承包商不得不认真思考的问题。
（2）EPC项目的风险成因
总体来说，EPC项目风险的成因也可分为三类：客观风险成因，道德风险成因，技术能力不足风险成因和心理风险成因。 1）客观风险成因 ①自然灾害成因。
EPC工程工期长，遭遇各种自然灾害的机会极大。 ②社会政治成因。 a、战争和内乱。这可能使建设项目终止或毁约，或者建设现场直接遭受战争的破坏，而使承包商和业主都遭受损失。
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b、 国有化、征用、没收外资。这往往使项目的外方业主蒙受重大损失。 c、 EPC工程总承包项目合同履行过程中，项目所在国法律、政策发生变化，可能使承包商承担额外的责任，造成较大的履约风险。 ③经济成因。 a、汇率浮动。业主对承包商的付款都是承包商所在国以外的货币，这就便承包商不得不承担国际市场汇率波动的风险。
b、通货膨胀。通货膨胀使工程造价大幅度高，承包商承包合同多数都为固定总价条款，必然使承包商承担额外支付的风险。 c、衡平所有权（EQUTTYOWNERSHIP）。承包商在自己国家以外的国家承包EPC项目必须了解和熟悉各个不同国家“衡平法”原则保护其所有权的规定。例如，在承包工程万面，有些国家规定外因公司的投标价格必须比当地公司的投标价低若干百分点才能将该工程授予外国公司，或者规定外国公司必须与当地公司联合才能参加投标。 2）道德风险成因 ①业主不付款或拖延付款。某些国家在财力枯竭的情况下，对政府的工程项目简单地废弃合同并宣布拒付债务。一些EPC工程项目的业主可以采取多种方法来故意推迟己完工工程付款。拖延支付和扣留最后一笔工程质量保证金，也是承包工程中经常碰到的事情。 ②分包商故意违约。有的分包商，在项目分包阶段，故意报出低价，一旦授标给他，他则利用各种可能的手段，寻求涨价，甚至以工程质量或工期作为要挟承包商的手段，承包商一旦处理不当，就使承包商面临工程质量不合格或工期拖延从而招致对业主承担违约或支付额外费用的风险。 ③承包商参与工程的各级管理人员有不诚实或违法行
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为。这必然对工程的质量、进度、成本等造成不良影响，使承包商面临支付额外费用或承担违约责任的风险。 3）技术能力不足或心理因素的风险成因
由于承包商技术能力薄弱，缺乏管理人才和经验或者筹集资金的能力不足，或者承包商和其分包商都具备履行合同的技术、财务、认知和管理能力但由于其主观重视不够或其它原因，而对工程中的任何一部分疏忽大意、过失、或不够谨慎小心等行为，也是给承包商增加风险发生的机率或扩大发生风险事件的损失程度的因素。 （3）EPC项目可能产生的风险损失 1）经济损失 ①承包商因履行了合同责任范围外的责任义务或为避免非承包商所应承担的风险而造成额外成本支出。 ②业主付款拖延或拒付部分或全部合同款： a、由于承包商违约导致的业主不付款或迟付款； c、由于业主的原因而由承包商承担其不付款或迟付款； d、由于合同以外第三者的影响而导致业主对承包商的不付款或迟付款，如分包商违约等；④承包商与业主都无法预见和控制的意外事件的发生而导致的业主不付款或迟付款。 2）企业信誉、信用损失
如由于某种原因导致公司信誉受损，如被业主。金融机构列入黑名单等。这种风险对承包商的经营管理工作带来极大的负面影响，甚至使其面临破产的危险。 （4）EPC项目的风险管理
一般地说，承包商企业对EPC工程总承包项目管理程序
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分为三个阶段：风险识别、风险分析、风险控制和处理。 1）风险识别 风险识别是指承包商企业对所承包的EPC工程项目可能遇到的各种风险的类型和产生原因进行判断分析，以便承包商对风险进行分析、控制和处理。这个阶段的风险管理的主要任务，一是判断承包商在EPC工程总承包项目中存在着什么风险；二是找出风险的成因。承包商对每个具体项目所要面临的风险及其成因的分析应分三步进行：
①了解项目本身的一些情况，如项目来源，项目资金来源、项目技术水平、有关标准要求、工期、承包商的工作范围和业主的风险承担范围等等这些资料，同时更重要的还应了解项目的背景资料、业主的资信情况等，对上述材料的分析，可以发现很多具体的风险成因。 ②风险的形式估计。风险的形式估计就是要明确项目的目标，采用的策略、方法及实现项目目标的手段和资源以确定是否适应项目及其环境的变化。 ③风险识别的结果。风险识别之后要把结果整理出来，写成书面报告，为风险分析、风险控制和处理做准备。风险识别的结果应至少包括下列内容：风险来源、风险的分类或分组、风险特征、对项目管理的要求。
在对风险的识别技术方面，主要有德尔菲法又叫专家意见法、专家会议法（和前一种统称集体经验法）、故障树法和筛选一监测一诊断法等方法。
2）风险分析
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EPC工程承包中对于风险分析评价主要从以下几个方面进行： ①政治。考察工程所在国家的政治局势是否稳定；研究其与邻近国家的，考察潜在的战争危险，研究其国内政治派别，民族，宗教纠纷的历史与，分析国内政治斗争的发生及后果。 ②经济。考察工程项目所在国家的经济形势，国家预算，建设规模以及能力，研究其财政政策和货币政策，考察其外汇管理体制，以及对外资的与管理办法等。 ③市场。考察工程项目所在国家主要生产和生活物资近几年的价格浮动趋势，研究其通货膨胀情况，研究其建筑市场发展状况，国际承包公司和本国工程公司已承包工程的价格水平和支付条件等。 ④业主。调查拟投标项目业主的情况 （政府或私人的），了解其资金来源及可靠程度，了解统一业主的其他项目的管理与支付的情况，研究业主的监理工程能力以及其对质量；进度，标准的要求。 ⑤合同。研究招标文件的一般合同条件和特殊条件，并将这些条件同国际通用的合同条件进行对比研究，分析其差异，重点研究合同条件中的支付条款，税收，外汇，价格调整等条款，分析其有关各种限制性说明等等。⑥自然条件。调查拟投标项目的向现场条件，包括外部条件 （如道路，供水，供电，通讯及交通运输等），地形，地质，水文，地震，气象以及周围的环境条件，特别要考察建设地区的自然灾害历史，如洪水、沙暴、干早等等。
通过以上各个方面调查研究，分析发生各种风险的可能性
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及危害程度，对风险做出客观的综合评价，为制定和采取减轻和转移风险的措施提供依据。
在EPC工程总承包项目风险分析方法方面，各企业主要采用经验估计法、概率分析法、敏感分析法等万法来衡量不同的风险及对风险采取不同的对策。 3）风险控制和处理 风险控制和处理的基本方法主要有风险预防、风险转移、风险分散和风险自担。
①风险预防是指事先采取相应措施，防止风险的发生，它是处理风险的一种主要方法。 ②风险转移是指企业以某种方式将风险转嫁给他人承担。一般来说主要有三种途径：一是将风险转移给客户，比如承包商利用分包合同或采购合同转移自身承担的风险。二是将风险转移给担保人，比如卖方信贷项目要求业主提供银行保函。三是将风险转移给保险公司，一旦发生损失则保险公司承担一部分风险。 ③风险分散分为外部分散和内部分散两种，外部分散是指企业通过同外部企业合作，将风险分散到外部去，从而减少其风险损失额。如联合体投标，就是将项目的整体风险，分散给多个主体承担，而降低单个主体承担的风险。 风险内部分散是指企业通过调整内部资金结构，将有些项目风险损失分摊到另外一些项目上去，从整体上调整一定时期内的风险损失率。 ④风险自担是指企业以自身的财力来负担未来可能产生的风险损失。 风险自担包括两方面的内容：一是承担风险，二是自保风险。承担风险和自
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保风险都是由承包商自身的财力来补偿风险损失，其区别主要在于自保风险需要建立一套正式的实施计划和一笔特定的基金。当损失发生时，直接将损失摊入经营成本。有些风险虽然也会带来损失，但由于损失规模较小，对企业经营活动影响不大，因而企业可以采用直接承担风险的办法加以处理。 自保风险是指企业处理那些损失较大，无法直接摊入经营成本的风险的一种手段，即每年从企业的盈利中，按照一定比例提取风险基金，作为风险准备金，用以应付意外的风险损失，提取风险基金，并没有减少企业的风险，而是增强了企业承担风险的能力。
12、文件及信息管理要点 （1）信息管理的任务
项目部的信息管理任务，主要包括：建立信息管理部门、编制信息管理手册、建立信息处理平台、制定工作流程及相关管理制度、开展日常管理工作等。
（2）信息管理的原则
1）及时、准确和全面提供信息。
2）用定量的方法分析数据和定性的方法归纳知识。 3）适应不同管理层次的不同要求。 4）尽可能高效、低耗地处理信息。 （3）施工项目信息管理的基本要求
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1）项目经理部建立项目信息管理系统，优化信息结构，对项目实施全方位、全过程的信息化管理。
2）项目经理部可以在各部门中设信息管理员或兼职信息管理人员，也可以单独设置信息管理人员或信息管理部门。
3）项目经理部应负责收集、整理、管理本项目范围内的信息。
4）项目经理部应及时收集信息，并将信息准确、完整、及时地传递给使用单位和人员。
（4）施工项目信息的分类与内容
1）施工项目信息分类基本信息主要有：
①公共信息。包括法规和部门规章制度、市场信息、自然条件信息等。
②单位工程信息。包括工程概况信息、施工纪录信息、施工技术资料信息、工程协 调信息、过程进度计划及资源计划信息、成本信息、商务信息、质量检查信息、安全文明施工及行政管理信息、交工验收信息等。 项目信息有不同的分类方法，如表
分类方法 按信息来源分 信息类型 内部信息 分类方法 按生产要素分 信息类型 劳动力管理信息 材料管理信息 外部信息 机械设备管理信息 技术管理信息 资金管理信息 按管理目标分 成本控制信息 令狐采学创作
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质量控制信息 进度控制信息 安全控制信息 按管理工作流计划信息 程分 执行信息 检查信息 按管理层信息分 决策层信息 管理层信息 实施层信息 反馈信息 按信息稳定程固定信息 度分 流动信息 2）施工项目信息结构
为了便于利用计算机管理项目信息。 3）施工项目信息的内容 施工项目常用信息内容： ①法规和部门规章信息 ②市场信息 ③自然条件信息 ④工程概况信息 ⑤施工纪录信息 ⑥施工技术资料信息
⑦施工计划表、工程统计表、材料消耗表和现金 ⑧进度控制信息 ⑨成本信息
⑩资源管理需要量计划信息 （5）信息编码与处理 1）项目信息编码 a、编码的原则
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①编码应与项目分解的原则和体系相一致。
②便于识别和记忆，方便查询、检索、汇总和使用。 ③反映项目的特点和需要。
④代码与所代表的实体具有唯一性。
⑤代码应尽量短小、等长，较好地适应项目、环境的变化，长时间无须修改。
b、项目信息编码的内容与要求
项目信息编码的内容包括：项目的结构编码；项目管理组织结构编码；项目的政府主管部和各参与单位编码；项目实施的工作项编码；项目投资项编码或成本项编码；项目进度项编码；项目进展报告和各类报表编码；合同编码；函件编码；工资档案编码等。
编码要求：
①项目的结构编码应依据项目结构图，对每一层的每个组成部分均进行编码。
②项目管理组织结构编码应依据项目管理组织结构图，对每一个工作部门进行编码。
③项目的政府主管部门和各参与单位编码应包括：政府主管部门、业主上级部门、金融机构、工程咨询单位、设计单位、施工单位、物资供应单位、物业管理单位等。
④项目实施的工作项编码应覆盖项目实施的工作任务目录中的全部内容。
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⑤项目投资项编码应综合考虑概算、预算、标底、合同价和工程款支付等因素，建立统一编码，服务于投资目标的动态控制。
⑥项目成本项编码应综合考虑预算、投标价估算、合同价和施工成本分析和工程款支付等因素，建立统一编码，服务于项目成本目标的动态控制。
⑦项目进度项编码应综合考虑不同层次、不同深度和不同用途的进度计划的需要，建立统一编码，服务于项目进度目标的动态控制。
⑧项目进展报告和各类报表编码应包括项目管理形成的各种报告和报表的编码。
⑨合同编码应考虑项目合同结构和合同分类，应反映合同类型、相应的项目结构和合同签订的时间特征等。
⑩函件编码应反映发函者、收函者、函件内容所涉及的分类和时间等，以便函件的查询和整理。工资档案编码应根据有关工程档案的规定，项目特点和项目实施单位的需求而建立。
c、编码方法：常用编码方法采用顺序编码。 2）项目信息处理
a、信息处理的工作内容
信息处理主要包括信息的收集、加工、存储、检索和输出等工作。
b、工程项目信息处理的方法
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①信息处理平台
基于网络的信息处理平台由数据处理设备（计算机、打印机、扫描仪、绘图仪等）、数据通讯网络（含形成网络的硬件设备和软件）、软件系统（操作系统和信息处理软件）等一系列硬件和软件构成。
②数据通讯网络 局域网（LAN）。
③工程项目数据通讯方式
通过电子邮件收集信息和发布信息；召开网络会议；基于互联网的远程教育和培训；基于互联网的项目专用网站实现各方信息交流、协同工作和文档管理；通过互联网的项目信息门户为众多项目服务的公用信息平台。
（6）项目管理信息系统 1）项目管理信息系统概述 a、项目管理信息系统的意义 ①实现项目管理数据的集中存储； ②有利于项目管理数据的检索和存储； ③提高项目管理数据处理的效率； ④确保项目管理数据处理的准确性；
⑤可方便地形成各种项目管理需要的报表；
⑥实现项目运行中的动态控制，利于项目目标的实现。 b、项目管理信息系统的作用
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①为各层次、各部门的项目管理人员收集、传递、处理、存储和开发各类数据和提供信息服务；
②为高层次的项目管理人员提供决策所需的信息、手段、模型和决策支持；
③为中层的项目管理人员提供必要的办公自动化手段，以摆脱繁琐的简单性事物作业；
④为项目计划编制人员提供人、财、物等诸要素的综合性数据，为合理编制和修改计划、实现有效调控提供科学手段。
c、建立项目管理信息系统的内部前提
建立起科学、合理的项目管理组织，建立科学的管理制度，是建立项目管理信息系统的根本前提之一。
c、对施工项目管理信息系统的要求
①项目管理信息系统的设计，应考虑项目组织和项目启动的需要，包括信息的准备、 收集、标识、分类、奋发、编目、更新、归档和检索等。
②应目录完整、层次清晰、结构严密，能够自动生成表格。
③应方便目录信息输入、整理与存储，并利于用户随时提取信息。
④应能及时调整数据、表格与文档，能灵活补充、修改与删除数据。
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⑤系统内含信息种类与数量应能满足项目管理的全部需要。
13、报告制度
（1）事故上报的时限与部门
安全生产事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于一小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的又关部门报告。如果事故现场条件特别复杂，难以准确判定事故等级，情况十分危急，上一级部门没有足够能力开展应急救援工作，或者事故性质特殊、社会影响特别重大时，应当允许越级上报事故。
发生事故后及时向单位负责人和有关主管部门报告，对于及时采取应急救援措施，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失起着至关重要的作用。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检院：
1）特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
2）较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府监
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督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
3）一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报时间不得超过2小时。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。
上报事故的首要原则是及时。所谓“2小时”起点是指接到下级部门报告的时间，以特别重大事故的报告为例，按照报告时限要求的最大值计算，从单位负责人报告县级管理部门，再由县级管理部门报告市级管理部门，市级管理部门报告省级管理部门，省级管理部门报告国务院管理部门，直至最后报至国务院，总共所需时间为9小时。之所以对上报事故作出这样限制的时间规定，主要是基于以下原因：
快速上报事故，有利于上级部门及时掌握情况，迅速开展应急救援工作。上级安全管理部门可以及时调集应急救援力量，发挥更多的人了，物力等资源优势，协调各方面的关系，尽快组织实施有效救援。
（2）事故报告内容
报告事故应当包括事故发生单位概况、事故发生的时
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间、地点以及事故现场情况、事故的简要经过、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失、已经采取的措施和其他应当报告的情况。事故报告应当遵照完整性的原则，尽量能够全面地反映事故情况。
1）事故发生单位概况
事故发生单位概况应当包括单位的全称、所处地理位置、所有制形式和隶属关系、生产经营范围和规模、持有各类证照的情况、单位负责人的基本情况以及近期的生产经营状况等。
2）事故发生的时间、地点、以及事故现场情况
报告事故发生的时间应当具体，并尽量精确到分钟。报告事故发生的地点要准确，除事故发生的中心地点外，还应当报告事故所波及的区域。报告事故现场总体情况、现场的人员伤亡情况、设备设施的毁损情况以及事故发生的现场情况。
3）事故简要经过
事故简要经过是对事故全过程的简要叙述。描述要前后衔接、脉络清晰、因果相连。
4）人员伤亡和经济损失情况
对于人员伤亡情况的报告，应当遵守事实求实的原则，不作无根据的猜测，更不能隐瞒实际伤亡人数。对直接经济损失的初步估算，主要指事故所导致的建筑物的毁损、生产设备
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设施和仪器仪表的损坏等。由于人员伤亡情况和经济损失情况直接影响事故等级的划分，并因此决定事故的调查处理等后续重大问题，在报告这方面情况时应当谨慎细致，力求准确。
5）已采取的措施
已经采取的措施主要是指事故现场有关人员、事故单位负责人、已经接到事故报告的安全生产管理部门为减少损失、防止事故扩大和便于事故调查所采取的应急救援和现场保护等具体措施。
（3）事故的应急处置
事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
事故发生地有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，其负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。
事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和各人不得破坏施工现场、毁灭相关证据。
因抢救人员，防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并作出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。
事故发生地公安机关根据事故的情况，对涉嫌犯罪的，
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应当依法立案侦查，采取强制措施和侦查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安机关应当迅速追捕归案。
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