农村信用社财务管理存在的问题与对策研究

农村信用社财务管理存在的问题与对策研究

作者：孟秀珍

来源：《财经界·学术版》2012年第02期

摘要:现阶段，我国农村的经济之所以得到不断的发展,和农村信用社的财务管理工作的发展是密切相关的，财务管理不仅是农村信用社日常工作中的一项重要内容,更是实行三农政策阶段的一个难点。本文首先从农村信用社财务管理的主要内容入手，其次分析其目前存在的主要问题，并提出几点解决对策。

关键词:农村信用社 财务管理 存在问题 对策 前言

现阶段，农村信用社的经营规模正在日益扩大，经济效益得到稳步提升，但从整体上看，农村信用社的管理工作仍然存在较多问题，尤其是财务管理工作方面，所存在的财务风险依然很高，在很大程度上阻碍了农村信用社的健康发展。究其原因，历史因素、金融体制以及客观环境、内部管理制度缺乏等因素均是制约农村信用社财务管理工作进行的原因。如何促使农村信用社的财务管理工作有效进行，是当前必须解决的问题。 一、农村信用社财务管理的主要内容

财务管理是农村信用社日常经营这的一项重要工作，其所包括的内容是各项财务活动所涉及到的可以通过货币表现出来的一切事项。具体的主要内容有：一是投资决策。主要是包括投放流动资金以及管理流动资金，重点解决流动资金的配置问题以及盈利和偿债这两方的矛盾。二是筹资决策。筹资是指为企业生产发展筹集所需资金的活动，农村信用社财务管理指的筹资决策，关键是要平衡财务杠杆两方的效应。三是利润分配决策。指的是企业实现的各项活动利益向相关投资方的一种发放，主要是以利润的大小来决定发放数额与预留数额。 二、农村信用社财务管理工作中存在的主要问题分析 (一)科学合理的指标体系缺乏

在农村信用社的财务管理中,信用社资本结构以及风险控制等所占的比例相对低,缺乏与对应的科学指标体系对相关财务管理工作展开衡量。现阶段,我国多数的农村信用社，未能综合考虑到信用社的具体经营状况,特别是在费用支出指标方面，考核十分单一,只有综合费用率,整体上指标体系不够科学合理的监管,在很大程度上制约农村信用社的发展。 (二)财务管理的理念比较落后

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实施经济核算制是我国农村信用社发展的前提条件，财务管理必须要盈利。但是从目前的具体情况而言，我国农村信用社存在的普遍现象是违背该理念意识以及行为，管理方法、以及意识等比较落后，各相关的财务管理人员并未树立正确的经营理念，主人翁意识以及企业的归属感比较淡薄，责任心不强。除此之外，农村信用社也存在忽略经营成本、高息包揽存款的现象，造成严重亏损情况发生。 (三)内部财务制度不完善

我国多数农村信用社的内部财务制度仍需要不断完善。首先，内部员工的培训教育费用、信用社宣传费用等存在比例失调现象。其次，农村信用社多年来产生的不生息资产很大，尤其是大多数的不生息资产又是信贷资金，很大程度上阻碍了信用社盈利水平的全面提高。 (四)财务人员综合素质较低

受历史遗留或者现有体制的影响，和商业银行比较，农村信用社的财务人员综合素质偏低，多数员工是来源当地的县、乡、镇，受教育的程度较低。部分财务人员未形成系统科学的管理理念。管理方法缺乏，仅仅按照以往的管理模式进行管理，未能对财务管理工作的重要性有充分认识。部分财务管理工作人员不具有从业资格，不具备相关的技术知识以及财务管理的经验，难以运用到财务管理方法为农村信用社的发展提供相关财务管理方法支持。 三、 加强农村信用社财务管理的对策 (一)构建完善的财务管理组织体系

构建完善的财务管理组织体系，对农村信用社来说是十分必要的。各省联社均逐步建立专门的财务部，以此为信用社日常的财务管理工作的组织领导者，主要职能是以国家法律以及信用社的实际情况为依据，规范制定出财务管理的各项制度与财务政策，且严格执行。与此同时，还要依靠现代化的网络管理工具，实行集中化管理财务，促使核算的层次不断上移。再有，就是制定财务工作人员内部的委派制度，完善财务工作人员的录用制度以及继续教育制度，对信用社的各项财务管理业务展开定性和定量考核，分工明确，全责清晰。通过联社财务部以其为财务管理中心，农村信用社负责支用、筹集以及分配的职责，这样完善的财务管理组织体系，利于规范制约信用社的各项财务行为。 (二)重点强化信用社的内部控制制度

首先必须改变信用社的体制劣势，应在财务部门设立内控机构，通过制定出规范的内部财务制度，尤其要加强如下几个方面：一是要保证各项营运资金的拨付及时到位、准确，防止信用社的财务管理人员和联社的财务人员之间互相串通，制作虚假假账单，达到挪用资金的目的。二是在费用审批以及复核方面，必须要加强，这是控制财务风险的基本手段，还是财务事前和事中控制的一项重要工作，相关财务人员必须及时了解各项费用的具体使用情况，以避免各种欺诈行为的出现。三是完善固定资产核算的内控制度，应该由专门的财务部门对资产进行

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验收、登记以及保管、调配等方面的管理，以保证固定资产的完整性、安全性。四是控制成本费用，在核算成本时必须要真实、准确，能够控制好开支的范围，每一项费用均要控制在规定的数额内。

(三)及时更新财务管理的观念，提高对财务管理的认识

要从根本上转变农村信用社落后的管理模式，改变其管理弊端，必须要转变管理观念。首先，农村信用社应该要明确本社的财务管理是促使信用社经营的最基本前提，不仅要高度重视财务管理工作，还要从深层次去及时地更新管理的观念，切实按照自主经营、自担风险以及自负盈亏这样的一个经营管理思想来运营信用社。其次，还要重视全社员工的效益激励，应该彻底改变以往大锅饭的局面，促使个人收入和个人实际的效益相挂钩，这样才能有效调动全社员工的工作热情以及主动性、积极性，进一步增强财务人员的责任感以及企业归属感从而有效最终农村信用社整体上的管理能力以及服务水平。

(四)加大对财务人员的教育培训力度，加强各项管理基础工作

财务人员作为财务管理的行为主体，必须认识到他们的重要性。加强对财务人员的教育培训，可有效提高财务人员对信用社财务管理重要性的认识。课通过深入开展各种形式的财务学习教育以及培训，提高财务人员的财务管理基础理论以及综合业务素质。每一位入职人员均要通过一定的岗前财务管理相关基础知识的学习和培训，此外，电脑操作的技能培训也不可忽略，必须要通过考核后才可上岗。各地区的各级联社必须是重视财务人员的素质建设，因为这对农村信用社的健康发展有着十分重要。需要强调是进行财务管理人员的培训工作，必须遵循如下的几个原则：必须有针对性。应该能以自身实际情况为根据，针对存在问题的环节，并根据财务人员综合素质的多层次等特点，有针对性的有重点的展开培训，以确保每个财务人员均能够在培训中，技能有所增强；必须有实效性。每开展一项培训，均应有科学的目标以及有效的实施方案，要注重最终的实效，以保证达到预期目的。 四、 结束语

综上所述，我国的农村信用社在新农村建设过程中发挥着日益重要的地位，农村信用社的财务管理又是农村信用社经营过程中重中之重的工作，因此，我们必须高度重视农村信用社的财务管理工作，要及时发现其存在的或者潜在的问题，并及时找出解决的对策，只有这样才可能促使农村信用社的健康发展。 参考文献:

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