刍议推动数字经济与实体经济深度融合

在十九大报告中又进一步提出了开展数字经济与实体经济的深度融合研究，加快推进我国经济高质量发展的要求。在我国数 字经济和实体经济深度融合的过程中，存在许多障碍,主要包括开放合作融合标准、明晰产权融合机制、跨界复合融通人才和

精准差别财税政策缺乏等问题。本文主要围绕推动数字经济和实体经济深度融合展开，从我国数字经济与实体经济深度融合

存在的问题，以及我国数字经济与实体经济深度融合的措施建议两方面进行论述。关键词：数字经济；实体经济；深度融合

20200203091遥中图分类号:F49；F124 文献标识码:A课题项目：2020年度河北省社会科学发展研究课题“推动我省数字经济与实体经济深度融合研究”，课题编号：

作者单位:河北传媒学院信息技术与文化管理学院随着数字技术的发展进步,数字技术已经逐渐被深入应

也不尽相同，因此还需要尽快予以完善和补充。用到各行各业中,数字经济即将成为我国经济未来发展的重 要动力。从整体角度看，在规模经济和范围经济的有机结合

4.产业数字化的标准碎片化。产业数字化主要体现在智 能工厂、无人工厂、传统园区的智能化改造中，但是以上这些 建设改造均缺乏相关的规范和标准的支持。下,数字经济对于解决产品的需求预测、高效研发以及智能

制造等问题有着很重大的意义, 有利于优化产业服务体系, 引导产业结构转型升级。但是换一个角度，从融合发展的角

（二） 缺乏产权明晰的融合机制1. 数字产权归属及业务边界难以界定。数字经济要求数 据的所有者将数据信息等传递到第三方平台,在这个过程中

度来看,就会发现数字经济与实体经济仍然是“毫不相干”的

状态,并没有实现在更深层次上的融合。所以加快数字经济 和实体经济的深度融合,最大限度地发挥数字经济的作用已

数据信息的安全性缺少保障,很容易引发网络安全问题。并 且数字知识产权也很容易引起归属纠纷，数据所有者在这个 过程中变得难以界定。通过互联网，知识产权成果很容易被

经成为我国经济发展道路上的重要任务。一、我国数字经济与实体经济深度融合存在的问

题（一）缺乏开放合作的融合标准数字经济在与实体经济深度融合的过程中，面临的第一 个问题就是缺乏有效的协作标准，现阶段的标准多数是碎片

他人窃取，但是在进行取证的过程中，又会岀现成本高和主

体融合创新动力不足的问题。2. 数字伦理不能得到很好约束。如果不对数字经济的发

展进行约束,在发展过程中很容易导致信息泄露、非法传播

等问题的岀现，所以必须对其进行约束，通过立法保障隐私

化的状态。1. 工业互联网建设标准的碎片化。网络的应用协议在工

问题。（三） 缺少跨界复合的融通人才现阶段在数字经济和实体经济深度融合的过程中,岀现 专业人才匮乏的状态。推动数字经济和实体经济的融合需要 大量同时具备数字经济专业知识和实际经济专业技能的复

业互联网建设中有较为重要的地位，但相对封闭的网络导致 工业设备的互联通信有较大的难度,使企业上云受到了较大 的阻碍，所以导致工业互联网解析服务的标准岀现碎片化情

况,且发展成较为严重的趋势。2. 数字贸易建设标准的碎片化。在eWTP平台上建立世 界各国间通行的通用国际标准和各国间通用的中小企业进

合型人才。在工业互联网建设的过程中，同时掌握互联网知

识、工业知识和制造知识的人才也是非常稀缺的。当下面临

的困境是，行业知识精通的人才对互联网知识并不熟悉，而 互联网专业的人才又缺少对相关行业的了解。这就导致人才

入标准，已经成为当下急于解决的问题。但是各国的跨境电

子商务政策不同, 因此很难在各国之间确立通用的实行标

高度缺乏,在推动数字经济和实体经济融合的过程中面临问 题。准，再加上海关对电子商务产品的界定不同，使得这些标准 的建立难上加难。除此之外，还有各国的税收标准和校验方

（四） 缺少精准差别的财政政策数字经济与实体经济的深度融合离不开国家财政政策

式也各不相同, 因此通用制度的建立还需各国不断协调努

力。我国国内也存在一些问题,如现阶段对于电商模式的监 的大力支持，目前对于数字经济的界定、数字经济形态的划

管以及相关政策法规也尚待完善。3. 智慧城市建设标准的碎片化。智慧城市中的标准碎片

分以及数字经济投入产岀的量化等问题还有待解决,这就导

致在制定国家财政政策上有一定的难度。如何精准细化量

化问题主要体现在互联网医疗收费制度的欠缺和法律法规 化，如何使政策的实用性增强而不流于形式，如何保证不一

的不完善上，并且还有部分城市在城市商业服务方面的标准 刀切地执行政策等，都是政策制定上面临的问题。具体来说2021 年第 1 期 53经济横横有以下几点表现:第一，数字经济融合发展中的税收流失、监 管困难;第二，数字经济网络平台运营中税务环节的认定问 题;第三，平台注册地和运输地不一致导致的税务归属问题；

第四，财政扶持政策的流程复杂,使企业在申请扶持上花费

更多的时间精力”二、对我国数字经济与实体经济深度融合提出的 对策建议(一) 建设数字经济深度融合标准规范1. 以标准化引领数字经济融合发展”首先要做的就是健 全完善规范的标准，只有具有完善的建设标准才能够建立数 字化转型管理机制，进一步明确责权、协调运行”在这个过程

中也可以参考国外的先进经验,引入国际标准，经过适当修 改使之符合我国国情再投入使用”2. 健全完善数字经济行业融合标准”针对数据信息的采

集、定价、服务等行业的数字标准应当及时健全完善,并且各 地区、各省市皆应积极贯彻落实各项标准文件，尽快建立起 统一、综合、规范、开放的标准体系，如“互联网+医疗”“互联

网+农业”“互联网+服务业”等”3. 尽快岀台数字经济统计评估标准体系”国家应尽快制 定岀台相关评估标准体系，明确数字经济核心产业的统计范

围，使数字经济的发展有具体的评估标准，有利于推动全国

各地数字经济的发展”(二) 加强数字经济知识产权保护1. 加大数字经济融合保护力度”首先要加强对数字信息 的保护，健全完善各项制度，切实保障专利技术、个人隐私、 商业机密以及科研成果等重要信息”通过建立网络秩序来严

厉打击网络诈骗、贩卖个人信息等违法犯罪行为”2. 尽快完善数字经济法制建设”有关部门应尽快健全完 善数据信息、数字知识产权和数据隐私保护的相关法律，为

数字经济的发展提供切实保障,确保数字经济有充足的空间

和创新的技术及发展模式”除此之外,还应当加强与其他国 家的合作发展，借助G20、APEC、上合组织等平台，推动我国

数字经济的发展,健全完善各项规章制度”3. 加强对工业知识产权的保护”应当加强对各网络平台 的监管力度,定期或不定期进行安全检查，确保网络平台的

安全性,并且将检查结果进行公示，接受广大人民群众的共

同监督”如果有来自民间的问题反馈，应当重视这些反馈的 信息,进行严格检查,并且严厉惩处违规违纪的相关人员、企

业、组织等”(三) 加快培育跨界复合型高端人才1.大力引进国际数字智能人才”鉴于目前国内人才缺乏 的现状，可以考虑从国外引进相关专业人才，以此来突破行 业中数字经济和实体经济深度融合的瓶颈”加大人才引进力

度、提高人才引进福利、注重打造高端人才社区，使国外技术 人才享受到切实的福利政策，有利于人才的引进”542021年第1期2. 探索新型政产学研跨界人才”除了引进国外人才以外， 还应当加强国内相关专业人才的培养”引进人才不是一劳永

逸的方法”要想保证经济的可持续发展，人才的培养必不可 少”为了满足数字经济和实体经济融合的需要，培养复合型

跨界人才可以通过校企合作的模式”校企合作模式之所以能

够加强人才的培养，是因为这种模式能够使学生接触到行业 发展的现状，通过实践进行学习，而不只仅仅是纸上谈兵”这 种做法还有利于综合多方资源优势，使学生获得更好的学习 资源”3. 支持开展混班学习交流机制”推动数字经济和实体经

济的深度融合，各级领导进行学习也是很有必要的”应当将 各界领导,包括政府官员、国企管理者、民企管理者等实行混 合编班，分期进行相关学习交流”(四)研究精准化的数字财税政策1. 健全完善现代税收管理模式”针对征税过程中存在的 种种问题,进行深入研究,充分利用大数据时代的便利—— 以大型数字公司的交易大数据为税务部门开展数字化税务

征收提供依据”针对订单的完成过程制定统一管理的一体化

模式，便捷税收管理”2. 规范开放和创新数字金融体系”首先针对银行机构进

行数字经济在供应链金融方面的试行,运用可视化数据控制

监管试行情况,进而鼓励中小型企业优化资源配置,将数字 金融体系推广到各中小企业中，为中小企业提供更好的服

务,引导实体经济参与数字经济的发展”三、结语综上所述，我国数字经济和实体经济的融合还不够深入

到位，并且在融合过程中还有不少问题急需解决”数字经济 是一把双刃剑，它既带来了机遇也带来了挑战”如果能抓住

机遇,数字经济必将成为未来我国经济发展的重要助力”参考文献：[1] 齐美娟.为数字经济与实体经济融合营造制度环境[J].

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