到专业的生活照料、医疗服务和文化娱乐活动等养老服务项目。文章以保定市社区为例，运用文献研究、走访调查和问卷调
查等方法，了解目前保定市社区居家养老服务的现状和保定市老年人对社区居家养老服务的了解及需求，并在国内外先进服 务经验的基础上，提出适当的对策与建议，从而促进保定市社区居家养老更好地发展。［关键词］老龄化；城市社区；居家养老；养老服务［DOI ］ 10. 13939/j. cnki. zgsc. 2020. 01. 063%引言自改革开放以来，我国经济不断发展， 提高，与此同时，
2.3问卷调查结果分析在被调查的老年人中，56.4%的老年人在61 ~ 70岁，
生 平不：30.7%的老年人在71~80 ，12.9%的老年人在80哎
老化进程也不断加快。据第 上。 中，75.8%的老年 子 不了解社区居家养老国 果显示,我国60 达2.41的 ，甚至从 过此养老模式。另，通过交叉亿，占 的17.3%,宣 我国已经正式进入老龄化社 分析考察不同年龄段对社区居家养老 的接受与否，发现 在 61 ~70 的老年 中， 受社区居家养老 的，87.3%。② 年龄的 ，老年人身体逐渐衰弱，“害怕死亡、惧怕 、情 ”
特 也随之会①。 20世纪80年代的计划生育政策和现今年轻人社会竞争压力的增大，传家庭养老的功能正逐渐淡化，同
时，机构养老床位不足 峻。因此，
费用也使得养老 加严和子女它是最适居家和机构养老之间的城市社区居家养老服，所
出现，更加 要专业的贴身照料和子女的陪伴。在老年人的经济来源上，调查结果 入在3000 下，
近
运而生，它 得老年人既可以感受家庭的 ，65.5%的老年的照料，又可享受社区带来的专业 老年人和子女共同入受社区居家养老，合我国城市老年人老年生活的一种养老方式。社区居家养老 在我国的养老事业中具 分重要的
居 主要
、经 也
子女赡养。另，通过交叉分析可 宽裕的老年 些自费的
。该情
地位，但是 的研究都多偏向于宏观层面， 入研究保 社区某个社区其居家养老 的情况，因此，文章 保 社 区作为研究对象，为促进城市社区居家养老 的发展提出
居家养老在开展过程中，应该保障老年人的
的范围。在老年
生 大求社区居家养老的
切实可行的建议。， 者在走访中通过与老人交谈得知社区中的 设施比2保定市社区居家养老服务的现状22问卷设计老旧，娱乐 。调 卷结果也 64.2%的老年 切希望社区能够为其提供 的个人护理、帝和娱乐
的真实发展情况，，54.7%的老年 社区提供的娱乐 不满为了了解到保 社区居家养老
，这与69.3%的老年人建议社区 设施、完 ：，且以及子女赡养老年人的情况，对保 社区进行了 ，抽 查，发放问卷一和问卷 200份。问卷一回收195份，回不谋而合。在被调查的老年人子女中，31 ~40岁的
为97.5%，有效 卷173份；问卷 为91.5%，有效 卷170份。②卷一为“保 ”， 求程度
部分：老年人个
183份，回收每个家 般需要赡养2 ~4个老年人，27.6%的老年退休金，而49%的老年 要子女供养。另， 社会，社区居家养老 求 度调的 发展，年轻人面临的 力和竞争压力 绝大
同时兼顾，62.3%的人不定时陪伴老
社区老年人发放，共14个 ，主要包括三个、对社区居家养老
老年人子女在、自身小家庭和陪伴老人三者中每周陪伴时间的需老程度，以此来了解不同老年群体的真实养老仅在1 ~4小时。求。问卷为“子赡养老人情况的调查”， 个 面临的问题。年 的子 发放， 共 13 个 ， 主要 括三个部分： 子
① 数据来源：新华网.http: //nww. xinhuanet. com/health/ 2018 -02/27/z_ 1122457257. htm②
、 家中老 的赡养情 赡养老 所数据来源：调查问卷\"2020.3 刚 63产业经济3保定市社区居家养老服务存在的问题近年来，保 社区居家养老的建设给予了财政资金的
的投入，也积极地
经验来完善社区居家养老的 和水平。但在实地走访和问卷调查中得知， 居家养老 晚 因素的限制，问题主要 下四个方面。34资金投入不足社区居家养老 资
入不足是我国很多城 存在的 ，保 也同样处于资金匮乏的境地。保
为国三线城市，与经发达城 比，在社区居家养老方面资
入更加不足，这也 养老机构面积狭窄，设 简陋， 不完善。尽政府在社区居家养老方面的资入逐年增加， 所 入资 大，经营周期长，仅政
得养老
达到
的效果。宣传力度的
不够，也得 社会资本不 足社区居家养老 -领域。34服务主体单一，社会化程度较低整体来看，
保
社区居家养老仍处于发展的初级阶段。无 是政策的
、养老 设施的建设，还是具体的实施，都要政府大
力和财政资金的 。政府主导推动，
期能够提高社区居家养老 的效果，但是保 老
大，
政府来提供养老
却不是长久之计。 老年人养老的企业组织缺口大， 现的养老组织在发展规模和品牌塑造上都处阶段，
建设经验、专业 ， 业社区居家养老 的 政策的实际 用性不强，导致社会力
情不高。34缺乏专业养老服务人员养老
员的专业能力和职业素养，是养老 平提高和 发展的关键因素，
保 社区居家养老的员不 ，
专业化程度较低，且大部分都是下 或者外来 员， 这部分人员不具备专业的 识和技能，也
受过专业的养老 培训，只能为老人提供一些简单的日常生
料，无法满足老年人所的专业、保和护
的需求。同时，由于护理老人任务繁重、枯燥 ，从业人员社会地位和工资待遇较低、
发展受限 因，使得
专业学生不愿意从事这份 ，
无法开展 。3.4社区居民参与度不高社区内的老年人文化程度不高，获取
的渠道 ，甚至老年人的家属也不知情， 社区居家养老的 社会氛围尚未形成；老年人的 观念比较保守，社区居家养老为一种新型养老模式，尚在社会中得到广泛地认可。大老年人认为社区居家养老是为罹患重病、残疾、生活无 法自
身体情 的老年人提供，认为和现
的养老 ，因此 社区居家养老的社会反响不够;老年人的传统观念尚
， 免费的养老接受，而不 加收费的 。4针对保定市社区居家养老未来发展的政策建议， 保
社区居家养老 取得了 的阶段 成上 64 2020.2中国市场2020年第4期(总第1031期)果，但也存在各种 的 。笔者希望通过 国内外先进的养老
经验， 合保 的实际情况，推 保社区居家养老的发展，使老年人享受到更加 的服务。具体的政策建议如下。44 资 源养老事业的发展， 政府一方必然无法满足。保政
用，提
社区居家养老的重视程度，建专项资金，根不同社区的发展情况合理分配建设
，使每年能够适度 。根 不同的 标准、家经 平老人的需求情况，将养老 分 ，采取政府资金部分
个 费 合的方式，既能够减轻政府财政的负担，也老年人享受到
的养老
。44完善社区基础养老设施， 完 社区 的 养老设施，
每个社区老年食堂、日间料中心和 室等，保障老年人的基本养老生活。
，重点关注老人的 世界，组织社区志者时常陪老
，
1-3名专业的时给予老人充足的 。另外，社区也要注重老年人的化 求， 在社区建 老年
中 ， 设 牌室、身器材
乐设施。44力0
,
服务水平保
社区居家养老 员专业 不强、 合素不 ， 员专业素 的 低， 是社区老年
受养老
时的着重关注点，它也是养老 效果的关键因素。因此， 生、政 就业平 现
员进行专业技能培训，定期为社区养老 员 识技能讲， 提 间 料、 家政
老年 身体情的水平。 专业 强的 ，
要求由学
育的高素
。4.4加大宣传力度，提高社区
参与度，政 社区 养老 为切入点，加大力度宣传社区居家养老模式，提 方参与度。通过在社区宣传， 要 老 认识到社区居家养老不
足了 在家中养老，享受子女的陪伴，还能
享受到社区提供的量的专业养老服务。 行动不便的高龄老人，社区工作人员可 门探访，通过这样的方式，扩大了社区居家养老的围， 的老年 享受到 的养老
， 同时也减轻子女的经济负担和 负担。 ，过微博、微、 和视等宣传 ，促社会转变传统的 家庭 养老的观念， 提 社会 养老 的 注度， 进社会 社区居家养老的认识和了解，在全社会营造一种爱老、敬老、
助老的社会氛围。参考文献：[1 ]冯杰，吴文强・创新视域下社区合作养老模式的构建探析
/7] 8
大学学报，2014 (6) 8[2]刘焕明，
.社区居家养老为老服务模式探析/ 7] 8贵州社会科学，2015 (11) 8[3 ]章.嵌入式养老：上海养老服务模式创新研究/ 7]-现
代 学，2016 (6) 8[4 ]蒋佳鹏$城市社区居家养老模式探析一一以(下转P68)产业经济2.4新经济运行专业化水平不高，专业人才缺乏中国市场2020年第4期(总第1031期)加工、 体化电商平台，实现 化经营模式。34进一步优化适应新经济发展的环境在农村发展新经济，优化 是关键。一是政 部门应积极 和 政策， 村建 业电子商务平台，拓宽农产 渠道。二是 发展新经济主体， 的业可以建立自己的电商平台和物流平台。三是 互 发展乡村 ，将乡村地域的生产生活、传统化 地结合在 ，形成具 城市完全不同的生态体验模式，实现 推 化， 区域经 化大
随着产业互 时代的到来，农村也陆续出现了一批专业协会、电商平 新经济形式。但这些经济形式 存在模较小、拓展业务能力有限， 村大规模发展新经济模用不大。 新经 大， 计，初中下学历的农村网民占60%，他们大部分是利用 进 行娱乐休闲，大学生返乡创业不到5%。农村现 体在电 式
子商务平 运作的能力 不高，他们倾向于传统面对 面的交易方式。同时专业 在农村发展受到限制，所学无 用武之地，进 造成了 的流失，使得村新经济的发 展受到 的制约。发展。3.4开展农村新经济教育培训，提升专业人才素质3新经济模式下农村经济发展对策发展农村新经济是市场经济发展的需要，是创新农村经 发展的 要求。发展新经济既要积极引导，又要因地制
目前， 村真正懂新经济的人才少之又少，因此，加强
宜，适时推动，确保农村经 稳定发展。34改变农村传统观念，整合农村资源发展新经济，需要改变传统的经营观念，
村新经济专业培训必不可少。从互、 、商等方面进行培训， 们从根 受这种新的经济形式。从事发展新经济的群体进行免费、 地培训，们成为合格的新经济发展 。同时，可 批业有兴趣的城 和大学农学毕业生， 们到农村实地考察体验，将城新 民加快现代化的 。受新新作风新 入农村，韦的经营模式。通过 村金融扶持、闲 就业、闲地流 ，整合农村现有的资源，可以大大提 业资源的利用效率，从提 业经 ，促进农业经济发展。34改善农村基础设施，转变农业经营方式参考文献：[1 ]曾奕棠.电子商务发展趋势及其对农村经济发展的影响研 究综述/ 7]-电子商务，2014 (12) : 7$新经济要想得到 的发展，必须要 完善的配套网络设施和物流 。从 ，农村 设施和物流发展较慢，必须完 村 设施。一是要进 推进村 的 ，降低商成本；二是完 村物流体[2]李聪.我国将进一步推进农产品电子商务发展/7] 8乡村
科技,2014 (21) : 5$[3 ] ，张瑞玉，董晓刚.电子商务与农村经济发展/ 7] 8经营与管理，2014 (2) : 32-34$[4]
荣荣，
，农村网购中物流配送问题的思考/7] 8系，降低流成本，积极探索适宜农村市场的第三方物流,
村电商。同时， 可 用互 创建(上接P64)宜兴市阳羡社区为例/ D] 8扬州：扬州大学，2017$农村经济与科技，2014 (11) : 88 -89$[10]邵凌云.社区居家养老服务存在的问题及对策研究—— 以石家
[5] [6]
宽.我国城市社区养老 模式创新研究综述/7]8为例/ D] $石家庄：河北 大学，20178城市观察，2018 (4) 8楚晖， ，陈娟.中国一线城市社区居家养老服务质[基金项目]2019年度大学生创新创业训练计划项目“河北省 城市社区居家养老
/7] 8中南财经政法大学学报，2014 (2) 8存在 策研究一一以保定市社区为[7] 佳.重
[8]
政府购买城市社区居家养老服务的问题及例”(项目编号：201911420057)O[作者简介]钟雯(1999—)，女，重庆人，河北融学院；通
对策研究/D] $重庆：重 大学，20168.社会 入城市社区居家养老服务探讨一一以H讯作者：刘 ，中国残疾 助器具中心，助理研究员； 霞市W区为例/ D] $合肥： 大学，20178(1987—)，女， 北 ，河北 融学院，博士，讲师，研究方
[9] 梁 .社会 视角下城市社区居家养老服务的研究—— Z社区为例/ D].济南：山东大学，20178向： 风险与养老金融\"上 68 2020.2
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