我省开展现代农业示范区建设

下，社会消费品零售总额完成８６６．８６亿元，增长ｌ８．８％，　ｊ　、一５　埝垒，苣默酸０文壹漕箭　魏鼍　｜　｜≥　｜　但增速仍比上年同期回落３．６个百分点，未能改变经济总　体下滑的趋势。　据财政收支月报统计，５月份全省财政总收入完成　１２１．５８亿元，比上月增收２．１９亿元，比上年同月下降　二是税收政策调整因素。增收因素有，一是从今年１　月１日起，金属矿和非金属矿采选产品的增值税率由１３％　１６．５９％，减收２４．１９亿元，其中，一般预算收入完成　６４．６９亿元，比上月增收３．５５亿元，比上年同月下降　７．９７％，减收５．６亿元。５月份当月财政收入较上月略有　增长，降幅和减收额均有所下降，主要原因有：一是根据　财政部、中国人民银行、国家税务总局和交通运输部《关　恢复到１７％，１—５月份净增收２３．１６亿元；二是太中银铁　路山西境内建筑安装营业税就地缴库０．４１亿元。两项合计　增收２３．５７亿元。减收因素有，一是１—５月份实施增值税　转型政策减收１３．２６亿元；二是新企业所得税法实施后，　税率由３３％下调为２５％，减收１４．６ｌ亿元；三是小规模企　业增值税征收率下降，工业企业由６％降为３％，商业企业　于实施成品油价格和税费改革有关预算管理问题的通知》　的有关规定，将省级原在基金结余反映的截至２００８年末的　由４％降为３％，减收４．４３亿元；四是居民储蓄存款利息　收入暂免征收个人所得税，减收２．７亿元；五是国家连续５　次下调金融机构利率及我省营业税应税项目个人起征点上　养路费、公路客货运附加费共计９．４４＂ｆ￣－－，Ｌ，于５月份作为　一般预算收入记入省级非税收入的“成品油价格和税费改　革清退补缴收入”科目，其他时期无此因素；二是２００８年　５月份将太旧等四条高速公路因管理模式改变而形成的一次　性收入６．８２亿元全额退库，降低了上年同期基数。　１～５月份全省财政总收入完成６６３．９４亿元，同比下　调，减收３．９９亿元；六是促进房地产市场发展等其他因素　减收４．８６亿元，以上因素合计减收４３，８５亿元。政策性增　减收因素相抵之后，净减少收入约２０．２８亿元。　（省财政厅国库处胡一　波）　降７．６％，减收５４．６１亿元，其中，一般预算收入完成　３４２．２亿元，同比下降６．３４％，减收２３．１５亿元。全省一　般预算支出４４３．２６亿元，同比增长２８．３８％、增支９８亿　ｉ警　彀　邀　卑甍ｌｌ毯彀毓甏　｜　誊§　：　会　甚麝祷豫馥盒９．ｓ４　亿元　誊　霉　罄　为贯彻落实医改实施方案，确保我省新型农村合作医　疗制度的顺利开展，近日，省财政厅下达２００９年新型农村　元。其中：农林水事务、教育、社会保障和就业、医疗卫　生、环境保护和城乡社区事务等重点支出分别比上年同期　增长１５４．４７％、３０．０４％、５２．６６％、６９．２３％、１９．３１％和　０．５８％。　合作医疗补助资金９．８４亿元，其中，中央财政预拔补助资　金６．５３亿元，省级财政预拨补助资金３．３１亿元。　综合分析，影响我省１—５月份财政总收入增减的因素　主要包括以下两个方面：　一今年以来，全省各级财政部门严格按照中央和省委省　政府“保民生”的要求，努力调整支出结构，积极落实补　是经济形势仍未好转，经济总量减少。ｌ＿一４月份，　全省工业增加值完成８１５．４亿元，同比下降２３．６％，降幅　比３月底扩大１．２个百分点，同比减少２０４．１亿元，减少　助资金，大力支持新农合制度建设。截止目前，全省１１５　个参合县（市、区）的市、县级财政补助资金己经拨付到　数比３月底增加８１．１亿元。企业主要产品产量大幅下滑，　原煤、焦炭、发电量及钢铁产量分别比上年同期下降　１２．７％、３４．１％、２．８％和１１．６％，降幅比３月底分别扩大　Ｏ．５个、３．７个、０．１个和２．４个百分点。同时，ｌ一４月份　位。２００９年参加新型农村合作医疗的人数达到２１２５万人，　参合率９１．８％，较２００８年提高１．４％。　裁警爵景觋　彀盥永甍区建设　ｌ　－÷　今年，我省计划投入农业综合开发资金３８００万，分别　全省用电量为３８２．４亿千瓦时，同比下降１２．８％，降幅比　３月底扩大１个百分点．也从一个侧面反映出全省企业开工　不足的现象仍无有效改观，经济下滑的压力仍然很大。企　业效益继续下滑，全省规模以上企业亏损企业数同比增长　４７％，亏损额增长２３７．２％，企业实现利润同比下降　在阳高、祁县、曲沃、新绛四县开展现代农业示范区建设　工作，努力打造现代农业发展的精品工程和示范样板，引　领全省现代农业发展。　７６．１％。全省出口持续下降，１—４月份，全省出口总额为　８．０６亿元美元．同比下降６９．８％。在扩大内需政策影响　此次确定的四个现代农业示范区，在定位土突出主导　产业、市场和区域特色，在功能上突出示范和辐射作用，　‘山西财税）２００９年第６期　在生产布局上突出专业化生产、规模化经营，在技术含量　上突出标准化生产、绿色生产。阳高县以无公害蔬菜基地　建设和玉米高标准高产方建设为主；祁县以高产小麦示范　？中阳县财政局积极保障教育事业ｌ优先发展　今年以来，中阳县财政局坚持按科学发展观要求，优　先保障教育事业发展，积极保障教育经费落实到位。　一方、无公害蔬菜基地和酥梨生产基地高标准节水示范建设　为主；新绛县以万亩小麦示范基地和绿色蔬菜生产示范基　地建设为主；曲沃县以打造全国最大的设施农业黄瓜生产　基地建设为主。　今年是省委、省政府确定的建设现代农业示范区的第一　是及时落实生均公用经费。按照“四级”财政负担　比例．足额配套县级应负担部分，同时原转移支付和县级　财力安排的公用经费继续执行，使生均公用经费达到了中　年。我省现代农业示范区将计划建设高标准农田４．Ｏ９万亩，　学生６７２元、小学生４２９元，超过中央要求的中学生５００　发展设施农业２８０５亩。项目建成后，预计新增和改善灌溉面　元、小学生３００元的基准定额，为教育事业的健康发展提　积３．６８万亩（其中新增节水灌溉面积３．３５万亩），增加农田　供了充足的财力保障。　林网防护面积２．６万亩，扩大良种种植面积１．３万亩，建设　二是及时落实贫困寄宿生补助。根据贫困寄宿生生活　优质农产品基地１．０４万亩，新增粮食生产能力４９１万公斤，　费补助的标准和范围，积极筹措资金，除上级补助的２６万　新增蔬菜生产能力３４５８万公斤，新增种植业总产值３６４４万　元外，县财政每年安排预算４０万元，专项用于贫困生生活　元，项目区农民收入增加２１２６万元。　费补助，补助面达到３０％，超过上级要求的２３％的补助比　一。‘。一。。…～’一’…一‘ｌ＿¨‘　。　一一　Ｉ　。。　一０　例。　｜　｜。｛Ｉ宣碱豫穗翘ｃ：　黼　三是及时兑现农村教师岗位补助。为稳定农村教师队　伍，提高农村教师待遇，中阳县财政每年安排资金７４万　今年以来，为了应对国际金融危机的影响，省财政厅　元，按基础工资的１０％为农村教师发放补助。　积极发挥税政管理职能，狠抓国家税收调控政策的落实，　四是及时落实校舍安全配套资金。为使校舍安全工程　进一步完善税收政策，努力促进扩内需、保增长。　保质保量按时完成，筹措配套资金４００余万元，作为　一是全力落实结构性减税政策。全面实行增值税转型　２００８—２００９年县级配套资金。　改革，落实“三免三减半”等企业所得税税收优惠政策，　贯彻国家将纺织品出１：７退税率提高至１６％，玻璃器皿产品　ｊ＿｜　－｜　昶骰县　名鼍人薯嘬长斋金　的出口退税率提高到ｌ１％等政策，落实房地产交易环节的　契税、印花税和土地增值税等税收优惠政策，切实减轻企　近日．和顺县４０７位老人领取了今年上半年的长寿优　业和个人相关税收负担，力保全省经济平稳增长。　待金。共计１１．７万元。这是和顺县政府承诺的十件实事之　二是大力支持产业结构调整。支持农业发展，积极完　一，也是和顺县财政部门关爱老年人，为老年人办得又一　善耕地占用税地方配套政策，新增耕地占用税收入全部用　件实事、好事。　于农业发展。将我省营业税按期纳税的起征点提至国家税　今年初，和顺县出台了《老年人长寿优待金实施办　法规定的高限５０００元，大力支持服务业发展。积极配合相　法》，分４个档次为长寿老人发放长寿优待金。具体办法　关部门开展了高新技术企业的认定工作。认定的企业可以　是：８５至８９周岁的老人每人每年５００元，９０至９４周岁的　按企业所得税税法申请享受１５％的企业所得税优惠政策，　老人每人每年８００元，９５至９９周岁的老人每人每年１２００　支持我省高新技术企业发展。积极落实国家关于支持装备　元，１００周岁以上（含１００周岁）的老人每人每年２４００　制造业发展各项税收优惠政策，对资源综合利用和再生资　元。长寿优待金的发放严格按照个人申请、村和居委会申　源回收利用实行免税和先征后退的税收优惠政策。继续实　报、乡（镇）及其所在派出所联合审核、县老龄委审批的　行农村信用社３％低税率政策，支持农村金融发展。　程序进行，分上半年和下半年两期发放。同时，为了方便　三是积极支持文化体制改革和文化企业发展。贯彻落　老年人领取，和顺县财政局减少中间环节，将长寿优待金　实国家关于支持文化企业发展各项税收政策，对符合条件　全部打入“一卡通”，老年人或其家属可持身份证、代理　的文化企业和转制文化单位免征增值税、营业税、企业所　证、委托证到农村信用社领取。■　得税和房产税等，以推动文化体制改革，促进企业发展。　以上除署名外均摘自《山西财政信息》　＜山西财税）２００９年第６期　薹