关于加强工程造价管理的措施探讨

关于加强工程造价管理的措施探讨

作者：高琪 周晓燕

来源：《城市建设理论研究》2013年第20期

摘要：当今建筑行业迅猛发展，在保证质量和工期的前提下合理有效控制建筑工程造价是建筑企业投资成本中最重要的一个环节。建筑工程造价的合理管控是一个长久且综合的课题。在前期投资决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工结算阶段，环环相扣，一着不慎，将殃及整个工程项目的总造价。本文就各阶段对工程造价管理控制展开论述。 关键词：工程造价；管理；控制

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 引言：

随着建筑行业的快速发展，工程项目越来越多，项目要想达到预期的投资目标，在很大程度上取决于工程造价管理的好坏，所以在工程建筑过程中，科学合理的控制工程造价，在保证工程质量的前提下，尽量以最小的投资，取得最大的经济效益，这也是工程建设经济工作所追求的目标。但在实际工程施工中，工程效益的收益并没有达到所预期的目的，因此，工程造价管理工作越来越受到大家的关注。 一、项目决策合理把控投资

长期以来人们常常把控制建筑造的重点放在施工过程中，往往忽略了前期决策阶段。项目决策投资估算阶段决策阶段是决定工程造价的基础，它直接关系到工程造价的高低，涉及到项目的经济效益和社会效益，因此决策阶段是投资控制的重点。

1、要为投资决策做好充分的准备工作，收集完整的精确的资料，包括工程所在地的水电路情况、材料设备价格、材料采购地和相似建筑的工程资料等等。造价员对这些资料的真实性和可靠性进行认真的分析后，才能确保投资预测和经济分析准确，这为造价控制打下了基础。 2、要做好项目投资公平公正就要开放市场,采用工程量清单的方式招标,降低标底的作用或无标底招标,有利于反腐倡廉,使长期以来泄露标底的问题得以解决;投标单位不用再在标前对同一图纸计算工程量,避免重复劳动,节约了时间,大大节约投标单位成本,使投标可集中精力搞好施工组织设计和询价,明显缩短招标周期;工程价格不再带有明显的行政色彩,企业要在复杂多变的市场竞争中取胜,必须真正成为独立自主、自负盈亏的市场主体,在公平竞争的市场环境下追求利润的最大化。

二、加强设计工作的管理，甄选合理的设计方案，

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

据资料统计，影响项目投资的最大阶段是设计阶段，影响项目投资的可能性为75%。设计阶段如能以经济效益为中心，精打细算，在项目做出投资决策后，合理控制工程造价。 1、增强设计阶段的监理

监理的职责就是监督管理生产的各个环节，在设计过和中增加监理环节，有针对性的选择设计单位和设计人员，在设计过程中及时的对工程造价进行分析比较,使其树立经济核算的观念,克服重技术轻经济的观念,严格按照设计任务书规定的投资估算做好多个方案的技术与经济的比较，以保证有效的控制造价。 2、优选设计方案

好的设计方案不仅应技术先进，功能优越，而且其投资要有最优的性能价格比，通过优化设计方案来控制投资成本是一个综合性的问题。跟据项目的具体情况，对设计的总图方案及单项设计方案进行分析与比较，选取最合理的方案,如工程建筑设计应节约土地，少占农田，在满足生产工艺和使用功能的前提下，充分结合地形地貌、地质条件、因地制宜、依山就势地布置车间和设施，力求工艺流程顺畅、生产系统完整、物料运输简便短捷、避免大填大挖、减少土石方量和节约用地，从而降低工程造价，所以搞好设计阶段的工程造价控制是有效控制“投资失控”的首要任务

3、提高设计标准，减少变更

确定合理的设计方案、成熟的工艺，减少在施工阶段重大设计变更和方案变化的发生，对有效控制工程造价将起到重要作用。 三、建筑工程全过程管理，合理控制造价

施工阶段是招投标工作的延伸，也是整体建筑过程中投资最大最重要的一个环节，虽然施工阶段在节约成本上是起不到很大的作用，但是如果如果不合理的利用，很大程度的会增加成本，所以要有效的控制该阶段以保证该阶段成本控制。

1、监理工程师应对施工组织设计认真审核，综合评估，加强投资控制。施工方法的不同，对工程造价影响很大；造价工程师应重点审查施工组织设计中各种不合理施工措施增加的费用，并防止各种索赔事件的诱因在其中，这种投资的事前控制，对今后施工过程中的投资控制有事半功倍的功效。

2、合理控制材料价格也是影响建筑产品成本的重要因素，严格控制材料价格是降价造价的有效手段。在保证材料质量的基础上，严格把控材料价格，降低采购成本。

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

3、工程进度跟进审核及相应工程款项的发放，工程进度款支付是投资控制的有效手段，是工程质量和进度的有力保证。只有按图施工，并通过监理人员质量检验合格，计量核实的工程项目进度款，监理工程师才审核支付。条款的切实履行，是义不容辞的职责。

4、严格核查施工过程中的细节突变管控，保证总投资限额不被突破。无论甲方、乙方还是监理，都要认真履行合同，只能认可依据国家或地方有关规定所增加的工程投资。否则，任何原因都不能作为增加工程造价的因素，在施工中经常会碰到由于设计工作不细致，或发生不可预见的事故及其他原因，进行工程变更的问题。因此，在很大程度上，对工程变更的控制成了施工阶段投资控制的关键。

5、加强项目总体管理，避免发生索赔，项目实施过程中要预防承包商索赔事件的发生，这也是控制工程造价的一个方面。 四、竣工阶段结算审核及后评审核

工程竣工结算是建设工程造价管理的一个重要环节，是合理确定单位工程造价和竣工决算的前提和保障。在编制竣工结算中经常会出现一些常见的问题，有工程量计算上的失误，费率计取上的 不准确等，但主要表现在对定额标准的理上和对建设单位自身利益的考虑。具体为：

1、竣工图纸审核，认真熟悉图纸，分析竣工资料，核准工程结算范围，确定施工承包方式，确定施工期。严格按照合同、预算及费用定额、竣工资料，认真进行审核把关。对于未做的工作内容在结算时应予扣除。如有异议应按合同正确处理结算纠纷及索赔。

2、合同审核及工程量的审核，监理工程师应认真审查施工合同及有关文件的工作为：核准工程结算范围，确定施工期，确定施工承包方式。审查合同其它条款的落实情况。同时监理工程师工作中应坚持深入施工现场，了解工程变更内容的具体做法，熟悉工程变更.增减工程量情况，为决算审计打下基础，同时要建立严格的审计制度。只有坚持严格的办法和程序，才能保证决算的真实性.严肃性。特别要认真检查施工现场签证产生的变更，提供的竣工资料是否准确，工程量清单是否与实际一致。3、认真做好工程材料价款的结管审查，审查纠正单纯靠材料购货发票作为工程结算材料调价依据的作法，审查是否按规定计算材料差价，审查是否存在施工单位将建设单位委托购买的材料列入工程结算。认真做好各项取费的结算审查。审查各项取费的审核是否符合规定，是否合理准确。审查取费基数是否正确。如图1

4、在结算审查过程中，正确处理审查方与被审查方的关系，保证工程结算工作顺利开展。

后评价是对整个建设项目的一次性综合性评价，也是对项目工程造价控制的总结。从表面上来看，对己经形成定局的项目造价没有什么帮助，但是，从长远来看，正是对以前建筑工程

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

建设过程的及时总结，才能在后续项目的系统建设中更有针对性地解决问题，才能更好地实现造价控制的目的。 结束语

综上所述，工程造价控制是一项系统工程，必须全过程进行控制。从项目的决策开始，经过设计、施工和竣工验收，每个环节，每个步骤都与工程的造价密切相关。因此，所有参加项目管理的人员，都要认真负责，精打细算，有效控制资金投入，才能解决建设资金的需求与有限供给之间的矛盾。只有通过逐项控制、层层控制才能最终合理确定造价，降低建筑成本，提高投资效益，在竞争中脱颖面出，取得主动，走向成功。 参考文献

[1] 梁基照编著，《工程管理学》，国防工业出版社 2007 年 [2]朱登林.工程造价控制与管理的探讨[J].科技情报开发与经济，2006 [3] 成虎.工程项目管理[M].北京:高等教育出版社，2004.