农业龙头企业“牵引”、“带动”效应的实现形式——广东新兴县农业龙头企业的实践与思考

市、县领导论坛　农业龙头企业“牵引’’、“带动’’效应的实现形式　广东新兴县农业龙头企业的实践与思考　新兴县县长　江壮宏　摘　要：本文通过大量的数据分析了以广东温氏集团为代表的新兴县农业龙头企业在经济发展中的带动效应，　为进一步迅速培育、发展、壮大一批辐射面广、带动力强的龙头企业提出了一些思考对策。　关键词：农业龙头企业牵引　带动　一、带动效应：龙头企业价值取向的多　来，提高农业生产的社会化和组织化程度，增强了　样性展示　农户抵御市场风险和自然风险的能力。龙头企业　凭借自身市场、信息、技术、管理等多方面优势，一　龙头企业推动了城镇化、工业化发展、社会主　头连着市场，一头连着农户，起着承前启后、联动　义新农村建设，直接带动了农民群众的发家致富。　引导的枢纽作用，使农民生产经营有指导、生产过　作为新兴县最大的农业龙头企业——广东温氏食　程有服务、产品销售有渠道、销售价格有保护，增　品集团有限公司，拥有９０多个下属企业，生产基　强了生产预见性，较好地解决了产销脱节的问题，　地辐射到全国２０个省，２００８年实现销售收入１５８　带动了农户的发展。２００８年底，新兴县农业产业　亿元，带动４万多农户实现收益１３．６亿元，其中　化组织实现年销售收入１６５亿元，其中温氏食品　在新兴县带动农户１万多户，获利３．１３亿元，户　集团销售收入产值达１５８亿元（县内销售５１亿　均获利３万多元。　元），增长３５％。目前，全县农业产业化组织带动　（一）催生龙头企业。带动农业产业化经营　农户４万多户，占全县农户的４５％；直接受益人　多年来，新兴县利用“温氏效应”，催生和培育　口达１０万多人，占全县农村人口的１／３；户均获　了一大批农业龙头企业，扶持天露山茶业生产基　利１．５万多元。　地、太平象窝茶业基地、水台万亩花卉等优势比较　（三）开拓农产品市场，提高农产品质量　明显、示范带动效应较强的农产品种植龙头基地，　新兴县建立了初具规模效益的优质商品粮、　形成了具有特色的农业龙头企业群。目前，全县年　优质肉鸡、瘦肉型猪、优质水产、优质水果、蔬菜、　产值１００万元以上的农业龙头企业和各类产业化　农产品加工７大农业商品基地，形成了具有该县　组织有２００多家，亿元以上的有６家。其中，全国　特色的肉鸡、肉猪、水产、水果、蔬菜５大农业主导　农业产业化重点龙头企业１家，省级以上农业龙　业。２００８年，全县以产业化经营为主的肉鸡年上　头企业６家，市级以上农业龙头企业１１家。农业　市量２．０２亿多只，肉猪上市量７０．２５万多头；以　龙头企业群体的迅速崛起，极大地推进了新兴县　青梅、荔枝、龙眼等优质水果为主的水果面积达　农业产业化经营水平，使该县的农业产业化经营　１６．４２万亩，年水果产量７．４５万吨；以“猪基鱼　在稳步发展的基础上逐步走向成熟，目前，全县农　塘”、“鸡基鱼塘”为特色的水产养殖面积５万多　业产业化经营占农村经济的比重已达到７０％。　亩，年水产品产量达２．４９万吨；以省内外市场为　（二）打通市场产销渠道。实现企业和农户的　主的蔬菜常年种植面积１３．３９万亩（含复种），年　‘‘双赢”　产量２０多万吨以上；花卉种植面积３．９８万亩，产　龙头企业把分散的农户与统一的市场连接起　值１．２亿元。一大批龙头企业与大专院校紧密合　・８６・　南方农村２００９年第３期　市、胄领导论坛　作，实施了引智工程，生产了一批高质量农产品，　农村建设　创出了品牌。目前，该县的马林食品系列和７家粮　以温氏集团为代表的农业龙头企业在建设社　食加工企业的产品获国家ＨＡＣＣＰ认证；苞心芥　会主义新农村进程中，充分利用自身的人才、技　菜等５个农产品获农业部“无公害农产品”认证，　术、资金、市场、管理多元优势，积极与贫困村合作　认证产地３．１４万亩；温氏集团的“温氏及图”商标　发展项目，增加贫困村集体和村民的收入，有效地　获得中国驰名商标称号，马林牌话梅皇等１０多个　带动了贫困村集体和村民走上了富裕之路。如温　农产品获得省、市名牌产品称号。　（四）提升城镇化水平，带动工业化发展　近年来，由于农业龙头企业的带动，全县农民　收入不断增加，２００８年农村人均纯收入５８０３元，　许多农民在城镇购房居住，有力地推动了城镇化　的发展。目前，县城相继建成了占地２９．１万平方　米的翔顺花园、９．５万平方米的恒晖苑、６．６万平　方米的祥利花园、４．４万平方米的东弄花园及城　北商贸区等一批高尚住宅小区，城市架构不断拉　大。全县城镇化水平达３３．８％，比２０００年的　３０．５％提高了３．３个百分点；县城建成区面积达　１１平方公里，比２０００年增长１９．４％；县城人口　９．６２万人，比２０００年增长２１．１％。同时，农业龙　头企业依托丰富的农产品资源、劳动力资源和科　技优势，大力发展农副产品加工、食品加工、动物　保健品、生物制药等领域，对加快新兴县工业化进　程产生强有力的推动作用。如温氏集团在县城东　面投资４．２亿元建设温氏生物科技园，在新成工　业园投资１．７亿元兴建佳润食品厂，投资１亿元　兴建华南农牧设备有限公司，为新兴的经济和社　会建设作出了积极贡献。　（五）促进农业科技创新、推广，增强科技进步　对农业发展的贡献率　农业龙头企业通过与高等院校、科研院所合　作，加大科技投入，积极开展生物技术、良种培育、　丰产栽培、节水节能、疫病防控等关键领域的技术　攻关，并将技术创新活动和创新成果转化为生产　力，促进农业生产的规模化、精准化、设施化和信　息化，着力提高农产品的科技含量和附加值。在　“九五”期间，新兴县被列为国家科技攻关项目“持　续高效农业技术研究与示范”７个Ａ类项目区之　一。２００８年，新兴县农业科技普及率８０％，良种覆　盖率９０％以上，农产品优质率５５％，农业机械化　水平６０％，全县科技进步对农业经济增长的贡献　率为５７％。　（六）直接解决“三农”问题，促进社会主义新　南方农村２００９年第３期　氏集团在筋竹镇永安村投资１２００多万元创办了　一个出口优质肉鸡养殖基地，该项目每年可为村　集体增加收入４万多元，解决村民就业４Ｏ多人。　温氏集团还积极响应省委省政府提出的“千龙扶　千村，建设社会主义新农村”号召，对全镇所有自　然村在建设生态文明村中都帮扶３万元。据统计，　温氏集团帮助其总部所在镇——筋竹镇新农村建　设２６５万元。由于农民群众尝到了增收的甜头，一　心一意谋发展，安居乐业，全县信访总量近几年持　续下降，全县呈现出农业增产、农民增收、社会和　谐稳定的可喜景象。　二、对策思考：龙头企业作用实现形式　的全方位保障　发展壮大龙头企业是提升农业产业化经营水　平的关键，它决定着农业产业化经营的水平和层　次。为此要牢固树立“扶持龙头企业就是扶持农　业、扶持农民、扶持农村，就是培育新的经济增长　点、培植财源，就是抓经济发展”的思想，要采取强　有力的措施，迅速培育、发展、壮大一批辐射面广、　带动力强的龙头企业。而要实现这一目标，必须有　制度、机制、工作及思路的创新和保障。　（一）健全和完善龙头企业与农户的利益联结　机制　要按照“利益共享、风险共担”的原则，建立健　全龙头企业与农户的利益联结关系。一是要大力　发展订单农业。规范订单合同的内容，明确双方权　利责任，提高订单履约率，维护双方的合法权益。　鼓励龙头企业设立风险资金，采取保护价收购、利　润返还等多种形式与农户建立紧密、合理的利益　联结机制。引导农民以土地承包经营权、资金、技　术、劳动力等生产要素人股，实行多种形式的联合　与合作，与龙头企业结成利益共享、风险共担的利　益共同体，推动农业产业化经营上新水平。二是要　大力发展专业协会、专业合作社等中介服务组织。　发展中介服务组织是提高农民组织化程度的主要　・８７・　市、县领身论坛　途径。它由农民自发组织，代表农民与龙头企业及　一是农业龙头企业要进一步明确发展思路，　农产品交易的另一方进行谈判。一方面可以减少　立足农业求发展。二是农业龙头企业要建立良好　农业龙头企业与千家万户农民的直接接触，避免　的企业管理机制。三是农业龙头企业要努力提高　产生不必要的磨擦和矛盾，另一方面能最大限度　产品的质量和科技含量。要加强与科研单位以及　地代表和保护农民的利益。特别要引导协会内部　推广机构的合作，走农科教相结合的路子，提升企　通过统一品牌、联合营销、联户担保等形式，提高　业的科技水平。要通过多种渠道引进人才、引进智　农民的组织化程度和农产品的竞争力。三是积极　力，积极实施名牌战略，把创名牌的重点放在提高　组建行业协会。当前，面对国际金融危机，农产品　产品的科技含量和质量上。与此同时，要引导企业　加工企业面临强大的国际竞争对手，单个企业越　显势单力薄。要适时把同类农产品加工企业组织　起来，建立行业协会，实现行业自律，防止企业间　竞相压级压价、自相残杀，要通过行业内部统一品．　种，统一标准，统一价格，一致对外，实现行业的自　我保护，提高农产品加工企业的市场竞争力。　（二）落实和制定扶持政策，营造适宜农业龙　头企业发展的社会环境　一是要继续贯彻落实云浮市委提出的《发展　２０家农业龙头企业实施方案》、《关于实施品牌战　略，推进农业优化升级的意见》、《云浮市农业产业　化联席会议议事制度》、《中共云浮市委贯彻落实　＜中共广东省委关于大力推进农业产业化经营的　决定＞的意见》等一系列政策文件，保证为农业龙　头企业提供的财政扶持和奖励措施能够落到实　处。同时，要抓好新出台的《新兴县关于加快发展　农业产业化经营的意见》的落实，推进农业产业化　经营又好又快发展，实现传统产业向现代农业转　变。二是大力发展资本市场。抓紧落实《新兴县委　县政府关于利用资本市场加快发展经济的实施办　法》，进一步优化企业利用资本市场环境，实施优　惠扶持政策，力促温氏大华农股份有限公司成为　云浮市首家上市公司，积极将新兴县打造成全国　畜牧业示范中心。三是加大政策扶持，搞好社会服　务。要在财政、税收和信贷、科技、项目用地、产品　出口、品牌创建等方面给予省重点农业龙头企业　和省扶贫农业龙头企业扶持。同时，要切实加强农　业产业化经营的领导，推行县镇领导抓产业化目　标管理责任制，取消或修改一些不合时宜的政策、　规定，为农业产业化发展创造宽松环境，努力将新　兴县打造成全国著名的农业产业化基地。　（三）引导龙头企业苦练内功。增强其牵引力　和带动力　・８８・　执行国际规范，帮助未获得认证的农业龙头企业　提高认识，规范管理，争取通过ＩＳＯ９０００和ＨＡＣ—　ＣＰ等国际认证。　（四）努力开拓市场，提高农业龙头企业产品　的市场占有率　一是要高度重视市场营销工作。鼓励农业龙　头企业到市外、省外的大中城市乃至境外建立名　特优农产品展示展销窗口，开设销售中心，建立产　销直挂、连锁经营、配送中心等流通业态，建立覆　盖大中城市的农产品销售网络。二是要转变外拓　基地经济发展方式。继续引导有条件的企业和个　人利用资金、技术优势，外建农产品基地，积极引　导外拓企业规范承包租赁合同，重视改善基地的　产出能力和效益，努力提高农业外拓的质量和效　益。鼓励有实力的农业龙头企业到省外、境外兴办　农业企业，利用资本输出地的资源、要素优势，设　立初级农产品加工点，把境外资源开发和市内出　口基地建设有机结合起来，进一步丰富“走出去”　的内涵。三是要积极开拓国际市场。要积极主动参　与国际竞争，加快建立优势农产品出口示范基地，　做大做强出口主体。四是要用现代营销手段来推　销企业产品。　（五）实施品牌战略。提高农业龙头企业的市　场知名度　一是要大力推进标准化建设。二是要强化创　牌意识，促进农业龙头企业由贴牌向有牌、有牌向　名牌、名牌向国际品牌的转变。三是要着力提高品　牌经营能力，把品牌优势转变为市场优势、竞争优　势、经济优势，提高产品市场知名度和占有率。　（作者单位：广东省新兴县人民政府，新兴县，　５２７４００）　（责任编辑：吴霞）　南方农村２００９年第３期