法律分析：发行证券，可以增加投资，市场上流通的货币增加，增加消费，因此是积极的财政政策！
法律依据：《中华人民共和国证券法》 第十九条 发行人报送的证券发行申请文件，应当充分披露投资者作出价值判断和投资决策所必需的信息，内容应当真实、准确、完整。为证券发行出具有关文件的证券服务机构和人员，必须严格履行法定职责，保证所出具文件的真实性、准确性和完整性。
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