村集体资产管理不到位

法律主观：

一、农村集体资产归谁所有
属村集体经济组织所有的资产归该村集体经济组织成员集体所有。属组（队）集体所有的资产仍归该组（队）成员集体所有。集体资产所有权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏村集体所有财产。
二、农村集体资产清产核资的内容有哪些
1、清查资产。对乡（镇）、村、组集体经济组织的各种资产、负债和所有者权益进行全面清查核实。
2、资产估价与价值重估。资产估价是乡（镇）、村、组对集体经济组织的无原始凭证的非经营性资产酌情进行估价；资产价值重估是对乡（镇）、村、组集体经济组织的经营性资产中账面价值与实际价值背离较大的主要固定资产进行价值重估。
3、界定资产所有权。乡（镇）、村、组集体经济组织在完成资产估价与价值重估后，要依据国家法律、法规和有关政策的规定，对各种资产的归属关系进行确认。
4、核实资金。核实资金是指依照国家有关规定，对乡（镇）、村、组集体经济组织的各种资产，经估价或价值重估并界定所有权后，重新核实资产的实际占用量，确定集体资产的价值总额。
5、登记产权。乡（镇）、村、组集体经济组织在完成资金核实后，对集体所有的资产要依法进行所有权归属登记。
6、建立健全规章制度。乡（镇）、村、组集体经济组织针对集体资产清产核资中暴露出的矛盾和问题，建立健全有关规章制度，完善集体资产的经营方式，以加强管理，防止流失，提高集体资产的运营效益。
三、农村集体资产范围
1、集体所有的土地和法律规定属于集体所有的森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等自然资源；
2、集体所有的现金、存款等流动资产；
3、集体经济组织拥有的或以投资、贷款和劳动积累形成的水利、电力、交通等生产性设施和教育、文
化、卫生、体育、通讯、福利等公益性设施；
4、集体经济组织投资办的企业及其收益形成的资产；
5．在国内联营、股份、股份合作和中外合资、合作以及兼并、有偿转让的企业中，集体经济组织按照章
程、协议（ 合同 ）应有的资产份额；
6、集体经济组织接受捐赠、资助等形成的资产；
7、集体经济组织投资办的企业享受国家的各种优惠政策以及按国家和地方的规定历年提取的生产性积累
资金形成的资产及增值部分；
8、集体经济组织拥有的著作权、专利权、商标专用权、土地使用权等无形资产；
9、集体经济组织出资购买的股票、债券等有价证券；
10、依法属于集体所有的其他资产。