法律分析：由办案单位决定是否立案。即这要看该案是由哪个单位办理的，由公安机关办理，就由公安机关决定是否立案，由检察院办理就由检察院决定，依此类推。
法律依据：《中华人民共和国刑法》 第八十八条 在人民检察院、公安机关、国家安全机关立案侦查或者在人民法院受理案件以后，逃避侦查或者审判的，不受追诉期限的限制。被害人在追诉期限内提出控告，人民法院、人民检察院、公安机关应当立案而不予立案的，不受追诉期限的限制。
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