公民丢失5000元就可以立案了，具体情况应当结合当地的相关规定来进行界定。将代为保管的他人财物非法占为己有，数额较大，拒不退还的，处二年以下有期徒刑、拘役或者罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处二年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。
一、立案的标准为：
1、盗窃案个人盗窃数额达到1000元的，立为刑事案件。
2、抢劫案以暴力、胁迫或者其他方法抢劫公私财物的，均立为刑事案件。
3、诈骗案个人诈骗公私财物2000元以上的，立为刑事案件。
二、侵占罪的构成要件如下：
1、侵害的客体是他人财物的所有权。
2、客观方面表现为将他人的交由自己代为保管的财物、遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交还的行为。
3、犯罪主体是一般主体。
法律依据：《中华人民共和国刑法》
第二百六十四条 盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第二百六十五条 以牟利为目的，盗接他人通信线路、复制他人电信码号或者明知是盗接、复制的电信设备、设施而使用的，依照本法第二百六十四条的规定定罪处罚。
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