菜市场卖菜的菜农或者菜贩子是没有营业执照的。
被允许卖菜的原因有两个情况：
1、大型菜市场（即现在大部分一祥纳二线城市的集市），其菜市场是具有营业执照的，而卖缺耐菜的人是没有这个营业执照的，是由这个菜市场所管理的，而工商局则管理这个菜市场。
2、在不是大型菜市场里卖菜，其中对部分涉及民生行业豁免登记，农民在集贸市场或当地政府指定区域内销售自产农副、土特产品的，免于工商登记，由所在地工商所实行备案管理。
法律依据:
《中华人民共和国公司法》
第六条 设立公司，应当依法向公司登记机关申请设立登记。符合本法规定的设立条件的，由公司登记机关分别登记为有限责任公司或者股份有限公司；不符合本法规定的设立条件的，不得登记为有限责任公司或者股份有限公司。
法律、行政法规规定设立公司必须报经批准的，应当在公司登记前依法办理批准手续。
公众可以向公司登记机关申请查询公司登记事项，公司登记机关应当提供查询服务。
第七条 依法设立的公司，由公司登记机关发给公司营业执照。公司营业执照签发日期为公司成立日期。
公司营业执照应当载明公司的名称、住所、注册资本、经营范围、法定代表人姓名等事伏宴春项。
公司营业执照记载的事项发生变更的，公司应当依法办理变更登记，由公司登记机关换发营业执照
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