对基层党组织廉政文化建设的思考

对基层党组织廉政文化建设的思考

作者：王峰 文剑

来源：《新西部·中旬刊》2012年第03期

【摘 要】 本文在阐述了中国共产党组织文化的三个层次基础上，探讨了加强基层党组织廉政文化建设的途径。要以党员的经常性教育为抓手，以忧患意识为切入点，以构建和谐基层党组织为基础，大力加强基层党组织廉政文化建设。 【关键词】 基层党组织；廉政文化；建设

当代中国共产党的组织文化主要包括三个层次。一是以价值观为代表的观念文化。党的根本宗旨：全心全意为人民服务为其主要内容。党运用马克思主义对传统文化中的“君为轻，民为本，社稷次之”等民本主义的执政观念去粗取精、推陈出新，形成了党组织文化的核心价值观，马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的意识形态决定了这种价值取向。此外，如人才观念、竞争观念、风险观念、效率观念等社会主义市场经济体制及其观念，也成为影响着党的组织文化形成和发展的重要因素。二是以思想政治路线为代表的制度文化。包括党的指导思想、路线、纲领；党的组织制度、工作制度、民主制度、议事和决策制度等方面。制度文化中最为重要的是民主集中制，它是党及其它公共组织的基本组织制度。三是以党的外观标识、旗帜、颜色和形象等为代表的物质文化即外观文化。

前任中央政治局常委，中央纪律检查委员会书记吴官正同志讲话指出，廉政文化就是建设社会主义先进文化的要求。积极倡导与中华民族优秀文化相承接，与时代精神相统一的廉洁文化，就是要让廉洁的理念深入社区、家庭、学校、企业、农村，充分发挥思想道德教育，社会公德教育，家庭美德教育的整体效能，营造一个有利于领导干部廉洁从政的道德环境和社会氛围。廉政文化是我党观念文化尤其是反腐倡廉教育中的一项重要内容。为建立健全惩防体系，从源头治腐和构建和谐社会奠定了制度保障。

基层党组织是党的细胞、基础和一切工作的落脚点，完善基层党组织廉政文化建设有利于改进党风，巩固党的执政基础和执政地位。要从以下几方面做好工作。 一、以党员的经常性教育为抓手加强基层党组织廉政文化建设

巩固和发展党员先进性教育成果，提高党员素质;提高党的执政能力,建设学习型政党;贯彻科学发展观,推动社会和谐等都离不开加强党员经常性教育活动。因为党员的经常性教育是党的建设一项基础性工作。

第一，立足岗位工作，在实践中加强锻炼，把“争先创优”活动落到实处。党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、党员承诺、设岗定责、结对帮扶和志愿者服务等形式都可以运用于加

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强党的基层组织建设活动中去，不拘一格，以收到实效为重。要把“三会一课”制度认真执行、完善起来，使组织生活既丰富多彩又严格要求。定期开展民主评议和党性分析活动，不能流于形式，特别是基层党组织面对的是最大多数的人民群众，更要时时刻刻过好组织生活，起到表率作用。

第二，党员培训学习要长抓不懈。形式方面可以举行培训班、上党课，开报告会和专题研讨会等来实施。集体学习与自主学习相结合，相促进，确定计划，按时落实，将各自的学习心得体会通过各种活动积极交流，奖优评差，激发动力。

第三，坚持以人为本，提升思想政治工作水平。关心、爱护、帮助基层困难党员。在集体交流沟通中启发思想，激励意志，形成合力，解决实际困难，并对未来一定时期的问题作一些前瞻性思考。将先进党员事迹活学活用，起到引导党员群众的示范作用。 二、以忧患意识为切入点，加强基层党组织廉政文化建设

“天下稍安，尤须兢慎，若便骄逸，必致丧败。”我们一定要教育全体党员善于辩证地、全面地看待成绩与问题，清醒地看到面临的困难、挑战和风险，不断增强使命感、责任感、忧患意识，更加勤勉、清廉地工作，更加严格自律、以身作则、率先垂范，始终保持开拓进取的锐气。胡锦涛总书记高瞻远瞩地提出，各级干部特别是领导干部要进一步增强忧患意识、公仆意识、节俭意识。这“三个意识”，概括了我们党对领导干部的很多要求，在新形势下有着鲜明的针对性和现实性，必须认真学习，深刻领会。其中的忧患意识，具有强烈的警醒作用。 改革开放三十年来，我国经济实力、综合国力和国际地位显著提高，社会面貌发生了巨大变化。面向未来，我们的党站在一个新的历史起点上，但我们在前进道路上还面临着不少困难和问题。生产力还不发达，发展还不平衡；自主创新能力不強；发达国家在经济和科技上占优势的压力长期存在。因此，首先要更加全面地看待形势，始终保持清醒的头脑。不骄不躁，既看成绩，又看问题，不能只看到问题而否认成就，或只看成就看不到问题。其次，始终保持开拓进取的精神状态。走在时代的前列，追求更高、更新、更优、更好的目标。再次，大力弘扬艰苦奋斗的精神。坚决与拜金主义、享乐主义和官僚主义作斗争，经得起考验，廉洁自律，反对腐败。筑牢思想上、制度上的防线，加强思想道德修养，培养积极健康的情趣，让勤政廉洁的浩然正气在党内外吹拂荡漾。最后，必须密切联系群众，要防止脱离群众。中国共产党是代表中国最广大人民根本利益的先进政党，中国的国家政权是人民自己的政权。每一个党员要更加忠实地“立党为公、执政为民”，密切党同人民群众的血肉联系。使我们党和国家政权的生命之根永远深扎在人民群众的沃土之中。

三、以构建和谐基层党组织为基础加强基层廉政文化建设

努力疏通协调人际关系与利益关系，维护稳定与和谐；要将基层容易产生的问题与矛盾化解在源头阶段；扎实做好基层工作，理顺各种关系，疏导消解不利、不稳定因素。

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和谐的基层是搞好廉洁文化建设的重要保障。首先以共同的信念和目标引领潮流。在信念与目标一致的基础上展开各项工作，化解各种阻力，排除各种矛盾，化荆棘为坦途,取得成功,走向和谐,把它作为我们的精神依托与思想武器。其次，领导班子具有良好的团队精神是党的基层工作的重要保障。团结的领导班子会产生强大的凝聚力、战斗力、亲和力，将其成员能力、人品境界得以最好的体现。一方面加强内力修炼,在学习、作风、决策、勤政和廉洁等工作上狠下工夫。另一方面有一个好的精神状态，好的工作业绩，这样才能让员工信服，才能带领员工团结一致往前奔。再次，民主氛围的营造是构建和谐的重要手段与标志。作为基层单位，加强民主决策是少不了的,也尤为重要。特别是在民主管理和民主监督方面，要充分调动积极性,使广大干部员工参与单位民主管理，不断提高能力和素质，强化安全管理能力。将管理能力、学习能力、组织协调能力和自主创新能力作为重要的目标来抓，促进工作与建设的协调发展。健全民主制度，丰富民主形式。将工会、共青团等团体作为民主管理和民主监督的重要平台，使广大干部员工享有广泛的知情权、参与权、监督权。使健康向上的群众文体活动成为充分展现一个单位的精神风貌，构建和谐，加强单位文化建设的重要载体。