王坪隧道安全专项施工方案

 目 录1.编制依据 ...................................................... - 1 - 2.工点概况 ...................................................... - 1 - 2.1工程简介 ...................................................................................................................... - 1 - 2.2水文气象条件 .............................................................................................................. - 2 - 2.3隧道工程地质情况 ...................................................................................................... - 2 - 2.4地质构造及不良地质现象 .......................................................................................... - 3 - 2.5工期安排 ...................................................................................................................... - 3 - 3.施工方案 ...................................................... - 3 - 3.1洞口段施工 .................................................................................................................. - 4 -

3.1.1施工顺序 .......................................................................................................................................... - 4 - 3.1.2洞口段开挖方法 .............................................................................................................................. - 4 - 3.1.3进洞施工 .......................................................................................................................................... - 6 -

3.2正洞开挖施工 .............................................................................................................. - 7 -

3.2.1三台阶七步法施工工艺 .................................................................................................................. - 8 - 3.2.2三台阶临时仰拱（横撑）法施工工艺 .......................................................................................... - 9 - 3.2.3环形开挖预留核心土法施工工艺 ................................................................................................. - 11 - 3.2.4台阶法施工工艺 ............................................................................................................................ - 13 -

3.3超前支护及初期支护施工 ........................................................................................ - 15 -

3.3.1管棚施工 ........................................................................................................................................ - 15 - 3.3.2超前小导管施工 ............................................................................................................................ - 16 - 3.3.3全长粘结型锚杆 ............................................................................................................................ - 16 - 3.3.4挂钢筋网 ........................................................................................................................................ - 17 - 3.3.5型钢钢架 ........................................................................................................................................ - 17 - 3.3.6喷射砼 ............................................................................................................................................ - 17 -

3.4二次衬砌施工 ............................................................................................................ - 18 -

3.4.1仰拱施工 ........................................................................................................................................ - 18 - 3.4.2模板定位 ........................................................................................................................................ - 18 - 3.4.3灌注砼 ............................................................................................................................................ - 18 -

3.4.4衬砌背后回填 ................................................................................................................................ - 19 - 3.4.5施工缝及沉降缝处理 .................................................................................................................... - 19 - 3.4.6二次衬砌后拱顶注浆 .................................................................................................................... - 19 -

3.5隧道防排水施工 ........................................................................................................ - 19 -

3.5.1洞口防排水 .................................................................................................................................... - 19 - 3.5.2洞身段防排水 ................................................................................................................................ - 20 -

3.6附属工程施工 ............................................................................................................ - 20 -

3.6.1附属洞室 ........................................................................................................................................ - 20 - 3.6.2水沟电缆槽 .................................................................................................................................... - 20 - 3.6.3综合接地系统工程 ........................................................................................................................ - 20 -

3.7隧道监控量测 ............................................................................................................ - 21 -

3.7.1施工监测流程 ................................................................................................................................ - 21 - 3.7.2地质及支护状态观察 .................................................................................................................... - 21 - 3.7.3洞内量测 ........................................................................................................................................ - 21 -

3.8超前地质探测和预报 ................................................................................................ - 22 -

3.8.1超前地质预报主要项目 ................................................................................................................ - 22 - 3.8.2超前地质预报施工流程 ................................................................................................................ - 22 - 3.8.3拟采用的预报方法 ........................................................................................................................ - 22 -

4.危险因素分析 ................................................. - 25 - 4.1危险源识别表 ............................................................................................................ - 26 -

4.1.1危险源识别表 表-1 ...................................................................................................................... - 27 - 4.1.2危险源识别表 表-2 ...................................................................................................................... - 28 - 4.1.3危险源识别表 表-3 ...................................................................................................................... - 29 - 4.1.4危险源识别表 表-4 ...................................................................................................................... - 30 - 4.1.5危险源识别表 表-5 ...................................................................................................................... - 31 - 4.1.6危险源识别表 表-6 ...................................................................................................................... - 32 - 4.1.7危险源识别表 表-7 ...................................................................................................................... - 33 - 4.1.8危险源识别表 表-8 ...................................................................................................................... - 34 - 4.1.9危险源识别表 表-9 ...................................................................................................................... - 35 - 4.1.10危险源识别表 表-10 .................................................................................................................. - 36 - 4.1.11危险源识别表 表-11 .................................................................................................................. - 37 -

4.2危险源辨识、分析与对策 ........................................................................................ - 39 -

4.2.1一般地质地段隧道施工的安全技术措施 .................................................................................... - 39 - 4.2.2不良地质地段隧道施工的安全技术措施 .................................................................................... - 46 - 4.2.3辅助作业 ........................................................................................................................................ - 47 -

5.安全保证措施 ................................................. - 48 - 5.1安全生产目标 ............................................................................................................ - 49 - 5.2安全管理机构 ............................................................................................................ - 49 - 5.3安全保证体系 ............................................................................................................ - 49 - 5.4安全管理措施 ............................................................................................................ - 49 - 5.5实行安全生产责任制 ................................................................................................ - 51 - 5.6专项施工安全监控措施 ............................................................................................ - 51 -

5.6.1黄土隧道爆破作业安全措施 ........................................................................................................ - 51 - 5.6.2黄土隧道高空作业安全措施 ........................................................................................................ - 51 - 5.6.3黄土隧道施工 ................................................................................................................................ - 52 - 5.6.4黄土隧道设备、防火及防汛安全技术措施 ................................................................................ - 53 - 5.6.5临时施工用电 ................................................................................................................................ - 53 -

6.安全生产管理制度 .............................................. - 61 - 6.1安全生产责任书制度 ................................................................................................ - 61 - 6.2安全生产技术交底制度 ............................................................................................ - 62 -

6.2.1安全技术交底的基本要求 ............................................................................................................ - 62 - 6.2.2安全技术交底的主要内容 ............................................................................................................ - 63 - 6.2.3安全生产教育制度 ........................................................................................................................ - 63 -

6.3安全教育的内容 ........................................................................................................ - 63 -

6.3.1安全思想意识教育 ........................................................................................................................ - 63 - 6.3.2劳动纪律教育 ................................................................................................................................ - 63 - 6.3.3安全知识教育 ................................................................................................................................ - 64 - 6.3.4安全技能教育 ................................................................................................................................ - 64 - 6.3.5事故案例教育 ................................................................................................................................ - 64 - 6.3.6三级安全教育 ................................................................................................................................ - 64 -

6.4安全生产检查制度 .................................................................................................... - 66 -

6.4.1定期安全生产检查 ........................................................................................................................ - 66 - 6.4.2经常性的安全检查 ........................................................................................................................ - 66 -

6.4.3专业性的安全检查 ........................................................................................................................ - 66 - 6.4.4季节性、节假日安全生产专项检查 ............................................................................................ - 67 -

6.5班组安全活动制度 .................................................................................................... - 67 - 6.6消防安全管理制度 .................................................................................................... - 68 - 6.7安全生产奖惩制度 .................................................................................................... - 69 - 7.隧道施工安全技术措施 .......................................... - 71 - 7.1隧道施工安全保障措施 ............................................................................................ - 71 - 7.2其它措施 .................................................................................................................... - 74 -

7.2.1行车安全保证措施 ........................................................................................................................ - 74 - 7.2.2电气（器）设备安全操作保障措施 ............................................................................................ - 75 - 7.2.3消防安全保障措施 ........................................................................................................................ - 75 - 7.2.4工程保险保障措施 ........................................................................................................................ - 76 - 7.2.5安全保卫保障措施 ........................................................................................................................ - 77 - 7.2.6夜间施工安全保障措施 ................................................................................................................ - 77 - 7.2.7隧道内施工除尘、劳动防护措施 ................................................................................................ - 77 -

8.民爆物品及爆破作业管理 ........................................ - 78 - 8.1民爆物品安全管理小组 ............................................................................................ - 78 - 8.2民爆物品管理办法 .................................................................................................... - 78 - 8.3爆破安全技术措施 .................................................................................................... - 79 - 8.4爆破作业安全操作规程 ............................................................................................ - 81 - 8.5爆破施工安全防护措施 ............................................................................................ - 82 - 9.隧道施工期间风险事件及应急预案 ................................ - 83 - 9.1风险事件 .................................................................................................................... - 83 -

9.1.1垮塌 ................................................................................................................................................ - 83 - 9.1.2坍塌冒顶 ........................................................................................................................................ - 83 - 9.1.3坍塌 ................................................................................................................................................ - 83 -

9.2风险对策原则和措施 ................................................................................................ - 83 -

9.2.1原则 ................................................................................................................................................ - 83 - 9.2.2措施 ................................................................................................................................................ - 84 -

9.3应急预案 .................................................................................................................... - 84 -

9.3.1组织机构 ........................................................................................................................................ - 84 -

9.3.2职责 ................................................................................................................................................ - 85 - 9.3.3应急流程 ........................................................................................................................................ - 86 - 9.3.4应急救援抢险施工预案 ................................................................................................................ - 87 - 9.3.5应急物资 ........................................................................................................................................ - 89 - 9.3.6应急设备 ........................................................................................................................................ - 90 - 9.3.7应急队伍（编制、培训） ............................................................................................................ - 90 - 9.3.8应急救治（药品、器具、设备） ................................................................................................ - 90 -

10.安全生产应急预案 ............................................ - 90 - 10.1塌方应急预案 .......................................................................................................... - 90 -

10.1.1领导机构...................................................................................................................................... - 91 -

10.2爆炸物品发生被盗或意外爆炸应急措施 .............................................................. - 93 -

10.2.1发生盗窃应急预案 ...................................................................................................................... - 93 - 10.2.2发生爆炸应急预案 ...................................................................................................................... - 94 -

10.3防触电事故应急措施 .............................................................................................. - 94 -

10.3.1触电安全防护措施 ...................................................................................................................... - 94 - 10.3.2触电急救...................................................................................................................................... - 95 -

10.4灭火应急疏散预案 .................................................................................................. - 96 -

10.4.1报警和接警处置程序 .................................................................................................................. - 96 - 10.4.2应急疏散的组织程序措施 .......................................................................................................... - 96 - 10.4.3扑救初起火灾的程序和措施 ...................................................................................................... - 97 - 10.4.4安全防护救护程序和措施 .......................................................................................................... - 98 - 10.4.5演练 ............................................................................................................................................. - 98 -

10.5防车辆意外事故应急预案 ...................................................................................... - 98 -

10.5.1防意外事故措施 .......................................................................................................................... - 98 -

10.6防洪应急措施 ........................................................................................................ - 101 -

10.6.1预防措施.................................................................................................................................... - 101 - 10.6.2处理措施.................................................................................................................................... - 101 - 10.6.3机械设备配置 ............................................................................................................................ - 102 -

10.7预防传染病应急措施 ............................................................................................ - 102 -

10.7.1应急措施.................................................................................................................................... - 102 -

10.8意外伤害应急措施 ................................................................................................ - 103 -

10.8.1抢救应急措施 ............................................................................................................................ - 103 -

10.9压力容器、压力管道等特种设备应急措施 ........................................................ - 103 -

10.9.1预防与应急救援措施 ................................................................................................................ - 103 -

11.事故报告及调查处理 .......................................... - 105 - 11.1总则 ........................................................................................................................ - 105 - 11.2事故报告 ................................................................................................................ - 105 - 11.3事故调查 ................................................................................................................ - 105 - 11.4事故处理 ................................................................................................................ - 106 - 11.5事故报告内容 ........................................................................................................ - 107 - 12.现场文明施工 ............................................... - 107 - 12.1文明施工工作的组织保证体系 ............................................................................ - 107 - 12.2文明施工管理措施 ................................................................................................ - 108 - 12.3文明施工保证措施 ................................................................................................ - 108 - 12.4场容场貌 ................................................................................................................ - 109 - 12.5现场住宿与生活设施 ............................................................................................ - 109 - 12.5.1现场住宿 ............................................................................................................ - 109 - 12.5.2生活设施 ............................................................................................................ - 110 - 12.5.3保健医疗 ............................................................................................................ - 110 - 13.职业病防治 ................................................. - 110 - 13.1职业病防治管理办法 ............................................................................................ - 110 - 13.2职业病病人保障 .................................................................................................... - 111 - 14.安全生产措施费使用计划 ...................................... - 112 - 14.1安全经费使用细目 ................................................................................................ - 112 - 14.2安全经费保障措施 ................................................................................................ - 113 - 14.3其他应说明事项 .................................................................................................... - 114 - 附表一：安全管理体系 .......................................... - 115 -

王 坪 隧 道 【安全专项施工方案】 1.编制依据 ⑴建质【2004】213号文《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》

⑵国家、铁道部现行的铁路工程建设施工规范、验收标准、安全规则等。 ⑶《中华人民共和国安全生产法》、《防洪法》、《建设工程安全管理条例》、铁道部印发《关于印发〈铁路营业线施工安全管理规定〉的通知》（铁办[2004]29号）、《铁路工程施工安全技术规程》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《铁路工程质量事故处理办法》等工程建设安全生产有关法规制度和办法、管理规定。

⑷国家、铁道部现行的铁路工程建设施工规范、验收标准、安全规则等。 ⑸甘青公司有关文件要求。

2.工点概况 2.1工程简介

王坪隧道位于定西市安定区，地处黄土高原沟壑、梁峁区，地面高程一般为2020-2190m，相对高差180m，区内黄土梁峁起伏，沟壑纵横，自然坡度约20°-45°之间，隧道顶部沟谷深切，山坡上多为风积黄土覆盖，沟心局部基岩裸露，梁顶植被覆盖较差。隧道起讫里程DK912+055.1-DK913+951，隧道长1895.9m。为双线隧道，洞身最大埋深约183m。隧道洞身位于直线上，DK912+055.1-DK912+300段洞身纵坡为14.6‰的上坡，DK912+300-DK913+951段洞身纵坡为13‰的下坡。隧道进口端位于

蛟龙西、出口端位于王坪村，有乡村公路与G310国道联通，交通便利。

2.2水文气象条件

隧道地下水主要为第四系松散层孔隙水和基岩裂隙水。地下水对混凝土具氯盐、硫酸盐及镁盐侵蚀性，环境作用等级分别为L2和H2 、H1。

2.3隧道工程地质情况

2.3.1 地层岩性

隧道洞身通过的地层主要为第四系上更新统风、冲积砂质黄土、黏质黄土及第三系上新统泥岩。详述如下：

1、第四系上更新统

1）砂质黄土（Q3eol3）：广泛分布于地表，浅黄-灰黄色，厚度10m-20m，土质均一，颗粒以粉粒为主，土体较疏松，垂直节理发育，虫孔及针状孔隙发育，表层含有植物根系，稍湿、中密，Ⅱ级普通土，δ0=120kPa。

2）黏质黄土（Q3eol3）：分布于砂质黄土层下，厚度5-18m，褐黄色，成份以黏粒为主，土质较均一，夹大量褐色斑点，硬塑，Ⅱ级普通土，δ0=150kPa。

3）砂质黄土（Q3ol3）：分布于沟谷阶地，浅黄-灰黄色，厚度10-20m，土质均一，颗粒以粉粒为主，土体较疏松，垂直节理发育，虫孔及针状孔隙发育，表层含有植物根系，稍湿，中密，Ⅱ级普通土，δ0=120kPa。

4）黏质黄土（Q3ol3）：分布于砂质黄土层下，厚度10-17m，褐黄色、棕红色，成份以黏粒为主，土质较均一，硬塑，Ⅱ级普通土，δ0=150kPa。

2、第三系上新统

第三系上新统泥岩（N2Ms）：棕红色、褐色、浅灰色，成份以黏土矿物为主，泥质结构，层状构造，节理裂隙较发育，弱胶结，成岩作用差，岩质较软弱，遇水易软化，

强风化厚8-20，Ⅲ级硬土，δ0=300kPa，弱风化，根据试验岩石天然抗压强度为0.157-4.03Mpa，Ⅳ级软石，δ0=400kPa，具弱膨胀性。

2.4地质构造及不良地质现象

隧道位于本区为陇西系内旋褶带，构造相对简单。晚第三纪以来，区内新构造运动较为活跃，表现为河谷阶地上升显著，现代河流侵蚀、下切明显。隧道洞身通过第四系上更新统砂质黄土与上第三系泥岩。

隧道进、出口段黄土陷穴较发育，常呈串珠状分布，局部呈暗穴。

2.5工期安排

本工程总工期16个月，2013年2月10日进场，2012年3月31日施工准备结束，2013年4月1日隧道主体工程开始施工，2014年7月5日隧道土建工程完工。

3.施工方案 针对本隧道施工难度大、工期紧的特点，洞门施工在不干扰洞内施工的情况下安排同步进行。

根据本隧道地质情况和设计特点，结合我单位隧道施工技术水平和机械配备情况，以保证工程质量和安全生产为目的，按照新奥法的施工原理进行方案制订和组织施工。洞身段根据埋深及围岩情况，开挖分别采用三台阶七步法、三台阶临时横撑法、三台阶临时仰拱法、三台阶法、并附以大管棚及注浆小导管进行拱部超前支护措施，以保证施工的安全及隧道开挖的质量。

洞身开挖是隧道施工的关键工序，开挖方案主要根据围岩的情况确定，根本目的是保证施工人员和工程设施的安全，满足开挖质量要求，经济快速的完成施工任务。本隧道施工按照新奥法的原理，采用光面爆破技术，锚喷初期支护，以量测数据为施工依据。

开挖采用人工、挖机及风动凿岩机钻孔实施光面爆破，轮式侧卸装载机装碴，自卸车出碴，利用湿喷机进行锚喷支护。采用纵横向盲沟及整体铺挂防水板进行隧道主体防排水，防水板铺挂采用射钉铺挂技术，焊接采用热合机双焊缝焊接。二次衬砌采用10.5m衬砌台车全断面进行，混凝土采用集中拌合，输送车输送，砼输送泵灌注，附着式加插入式振捣器捣实，拱墙分界线以上严禁开启附着式振捣器。

本隧道掘进采用进、出口的组织方式掘进施工，计划平均月成洞80m 左右，前一个月进行施工准备，修建施工便道、铺设供水管路，建水池、空压机房等临时设施。平整施工场地，机械设备和人员进场，开挖洞外路基土石方，暴露洞口达到正式进洞条件。

3.1洞口段施工

隧道洞门采用明挖法施工。施工应避开雨季，施工前应先施工边仰坡刷坡线外5m～10m范围内截水天沟，然后逐段开挖、衬砌及回填，每段开挖长度8～12m。

3.1.1施工顺序

具体施工顺序：测量放线→排、截水沟施作→边、仰坡开挖、支护→基底处理→仰拱、填充施工→洞门衬砌→洞顶回填。

3.1.2洞口段开挖方法

开挖在晴天进行，雨天停止施工。开挖前先清理洞口上方的及侧方的有可能滑坡的表土、灌木及山坡危石等，平整洞顶地表、排除积水，整理隧道洞口周围的流水沟渠。同时在开挖边坡线以外5m～10m施做洞口边、仰坡顶处的天沟。然后挖掘机按照设计坡度、尺寸进行挖装，自卸汽车运输至指定弃碴场。按由上而下分层开挖，每次开挖厚度约2～4m。从洞门仰坡处开始向暗洞洞口方向开挖。主洞洞口外10米预留原始土体作为施工长管棚的作业平台，并同时增加暗洞面仰坡的稳定性，台阶高度为轨底标高以上3米。边、仰坡开挖后根据设计及现场实际情况及时进行临时防护及永久性防护，确

保施工期及运营期的安全。

开挖边、仰坡预留50cm保护层，人工刷坡。进入明洞的斜坡道坡度不大于15%，路面硬化，两侧设边沟。施工时在沿边、仰坡坡顶每10米设一位移观测桩，每1～2天观测一次，对边坡位移情况进行监测，一旦发现位移有异常，即采取加固措施。暗洞进洞后按设计要求进行地表沉降观测、拱顶下沉、周边位移观测等。

洞口段基本施工原则：

⑴挖方边坡按照自上而下的顺序分级开挖。

⑵开挖过程中及时跟踪记录开挖揭示的坡面岩体工程地质信息，并设置必要的措施监测开挖工程中的坡体变化情况，及时向监理、设计单位反馈信息，以掌握边坡动态，保证施工安全。

⑶按设计要求及时作好坡顶临时截水沟，保证降雨、地下水及时汇流排走，不危害隧道洞口开挖。

⑷洞门施工流程框图如图所示。

图3-1 明挖法施工流程框图

3.1.3进洞施工

隧道进口、出口采用套拱法、φ108长管棚+φ42超前小导管，L=30m超前预支护进洞、具体作法如下：洞口开挖至起拱线，采用两榀型钢钢架紧贴仰坡放置，间距0.5m，纵向Φ22mm钢筋连接，预埋φ140管棚导向管，其环向间距40cm及倾角0度至3度角同设计的管棚环向间距及外插角，与仰坡锚杆焊接固定，浇筑套拱混凝土厚100cm固结，然后施做长管棚，形成洞室轮廓。轮廓要大于暗洞衬砌外缘至少15cm。

洞口应加强防排水，防止积水长时间浸泡墙脚和隧底，造成边墙围岩失稳。

测量放线施做洞顶天沟明洞开挖锚喷支护仰拱底水泥砂浆找平钢筋制作砼搅拌运输绑扎仰拱钢筋拼装模板浇筑仰拱钢筋砼浇筑仰拱混凝土钢筋抽样实验混凝土养生铺设轨道衬砌台车就位、检查钢筋制作铺设排水管和止水带、立挡头模板浇筑防水砼(逐层捣固,检查模板)养生、达到设计强度100%后拆模混凝土试件制作铺设防水层施工测量放样开挖端挡墙基础洞门施工按设计要求进行明洞回填浇筑洞门端挡墙端挡墙后排水沟砌筑端墙砌筑监理检查签认检查钢筋模板监理检查签认钢筋抽样试验铺设轨道明洞和洞门施工流程框图

图3-2 洞门施工流程框图

3.2正洞开挖施工

正洞按新奥法组织施工。施工应坚持“先预报、管超前、短进尺、弱爆破、强支护、早封闭、勤量测”的原则。洞身开挖根据围岩级别划分及相关地质资料，按设计采用的开挖方法为：Ⅴ级围岩浅埋及加强地段采用三台阶七步法、三台阶临时横撑法、；Ⅳ级围岩一般及深埋地段采用三台阶法施工。三台阶七步法采用挖机加人工风镐配合开挖，三台阶临时仰拱法采用风动凿岩机钻眼、弱控制爆破；三台阶法采用光面爆破，非电毫秒

雷管微差起爆。

各级围岩预留变形量为：Ⅳ级围岩8～10cm，Ⅴ级围岩15～20cm，施工开挖中不得遗漏，以免欠挖造成二次衬砌厚度不足。

3.2.1三台阶七步法施工工艺

三台阶七步开挖方法适用于围岩深埋、浅埋和Ⅳ级围岩浅埋，偏压地段的正洞开挖施工。

3.2.1.1具体施工工序

超前支护→上部弧形导坑开挖→上部初期支护→中部两侧开挖→中部两侧初期支护→下部两侧开挖→下部两侧初期支护→上、中、下部核心土开挖→仰拱开挖→仰拱初期支护→仰拱及填充混凝土→仰拱二次衬砌。

三台阶七步法施工工序纵断面示意图

3.2.1.2施工注意事项

⑴三台阶七步开挖法应以机械开挖为主，必要时辅以弱爆破，各分步平行作业，平行施做初期支护，各分步初期支护应衔接紧密，及时封闭成环。

⑵仰拱紧跟下台阶施做，及时闭合构成稳固支护体系。

⑶施工过程中应通过监控量测掌握围岩和支护的变形情况，及时调整支护参数和预留变形量，保证施工安全。

⑷应完善洞内临时排放水系统。防止地下水浸泡拱墙角基础。 ⑸上、中、下台阶预留核心土开挖进尺与各台阶循环进尺相一致。 ⑹各部分开挖宽度台阶高度可根据施工机具，人员等安排适当调整。

⑺钢架临时墙角应设锁脚锚杆，以确保钢架基础稳定。钢架之间纵向连接钢筋应及时施做并连接牢靠。

⑻开挖尺寸应根据初期支护钢架间距确定，最大不超过1.5m。预留核心土的长度在3~5m为宜。

⑼注意开挖过程中初期支护结构及核心土的稳定性，必要时可利用核心土体加设全断面环形临时支撑。

⑽混凝土达到设计强度70％以上时再进行下一步开挖。

3.2.2三台阶临时仰拱（横撑）法施工工艺

本隧道出口段、Ⅴ级围岩浅埋、偏压地段采用三台阶临时仰拱法施工。 3.2.2.1具体施工工序

⑴开挖1部台阶。施作1部临时仰拱和洞身结构的初期支护，即初喷4cm厚混凝土，架立钢架。钻设系统锚杆后复喷混凝土至设计厚度。

⑵上台阶施工至适当距离后，开挖2部台阶，接长钢架，施作洞身结构的初期支护。 ⑶开挖3部台阶，及时封闭初期支护，灌注该段的Ⅳ部仰拱。灌注该段的Ⅴ部隧底填充。

⑷利用衬砌模板台车一次性灌注Ⅵ部二次衬砌（拱墙衬砌一次施作）。

350～4002φ50mm锁脚钢管 L=5m壁厚3.5mm开挖界线2φ50mm锁脚钢管 L=5m壁厚3.5mmⅠ18轻型工字钢纵向间距同洞身主钢架350～400喷18cm厚C20砼封底砼开挖界线喷8cm厚C20砼2φ50mm锁脚钢管 L=5m壁厚3.5mm内轨顶面2φ50mm锁脚钢管 L=5m壁厚3.5mm三台阶临时仰拱法工序横断面示意图三台阶临时仰拱法工序横断面示意图

系统纵向锚杆拱部超前支护喷混凝土钢架(图中未示临时钢架）1二次衬砌236～8m隧底填充仰 拱初期支护2～3m10～15m≤40m10～15m三台阶临时仰拱工法工序纵断面示意图

三台阶临时仰拱法工序纵断面示意图

3.2.2.2施工注意事项

⑴.隧道施工应坚持“弱爆破、短进尺、强支护、早封闭、勤量测”的原则。

⑵.如有超前支护等辅助措施，应首先利用上一循环架立的钢架施作完毕，再开挖。

⑶.开挖方式均采用弱爆破，爆破时严格控制炮眼深度及装药量。

⑷.锁脚钢管应及时设置，且必须对锁脚钢管进行注浆，以确保钢架基础稳定。 ⑸.各步台阶一次开挖长度宜在2～3m之间，第3部台阶开挖后仰拱应紧跟。 ⑹.施工中，应进行监控量测，及时反馈结果，分析洞身结构的稳定，为支护参数的调整，灌注二次衬砌的时机提供依据。

3.2.3环形开挖预留核心土法施工工艺

本隧道V级围岩深埋及在施作超前支护措施后，有一定自稳能力的V级围岩浅埋地段采用环形开挖预留核心土法施工。

3.2.3.1具体施工方法如下

⑴利用上一循环架立的钢架施作隧道侧壁Ф50小导管。机械开挖①部，人工配合。施作①部初期支护和临时支护，即初喷4cm厚混凝土，架立钢架和Ⅰ18临时竖撑。钻设径向锚杆后复喷混凝土至设计厚度。

⑵机械开挖②部，人工配合整修,初喷4cm厚混凝土。接长型钢钢架，并设锁脚锚杆。钻设径向锚杆后复喷混凝土至设计厚度。

⑶在滞后于②部一段距离后，机械开挖③部，人工配合整修。初喷4cm厚混凝土。接长型钢钢架，钢架基础垫设槽钢并设锁脚锚杆。钻设径向锚杆后复喷混凝土至设计厚度。

⑷开挖④部，并施作导坑周边的初期支护，步骤及工序同②。

⑸在滞后于④部一段距离后，机械开挖⑤部，人工配合整修。步骤及工序同③。 ⑹根据监控量测结果分析，待初期支护收敛后，逐步拆除I18临时竖撑并开挖⑥部。 ⑺在滞后于⑥部一段距离后，机械开挖⑦部，人工配合整修。 ⑻开挖隧底剩余部分⑧部。

⑼利用仰拱栈桥灌筑Ⅸ部边墙基础与仰拱及Ⅹ隧底填充混凝土（仰拱与填充应分次施作）。

⑽利用衬砌模板台车一次性灌注Ⅺ部衬砌（拱墙衬砌一次施作）。 3.2.3.2施工注意事项

⑴.隧道施工应坚持“弱爆破、短进尺、强支护、早封闭、勤量测”的原则。

⑵.如有超前支护等辅助措施，应首先利用上一循环架立的钢架施作完毕，再开挖。 ⑶.开挖方式均采用人工/机械凿挖或弱爆破，爆破时严格控制炮眼深度及装药量。 ⑷.锁脚钢管应及时设置，且必须对锁脚钢管进行注浆，以确保钢架基础稳定。

3.2.4台阶法施工工艺

本隧道Ⅲ级围岩及Ⅳ级围岩一般地段采用光面爆破台阶法开挖。 3.2.4.1具体施工工序

台阶法开挖施工时，上台阶由人工凿岩台架实施钻孔；下台阶开挖施工时，采用液压凿岩台车或台架配合风钻钻孔，上下台阶均采用光面爆破，非电毫秒雷管起爆，分次爆破开挖成型。由于隧道断面的高度及宽度大，单循环出碴量多，掌子面由一台挖掘机配合两台装载机扒碴、装碴；自卸车出碴。喷混凝土料由洞外搅拌站提供，混凝土搅拌

运输车运送混凝土，喷射混凝土采用湿喷机施作。

台阶法开挖根据断面情况采取如下两种方法：

⑴当围岩稳定性较差，台阶长度较小时采用两部开挖法，即先进行上半断面开挖（此时下半断面设为运输或走行坡道），上半断面开挖一定距离后暂停施工，而后快速循环进行下半断面开挖施工；

⑵当台阶长度较长时采用三部开挖法，先进行上半断面开挖的同时，进行下半断面一侧的开挖（此时下半断面的另一侧设为运输或走行坡道），即上半断面持续施工，下半断面随进度换边开挖。

3.2.4.2施工注意事项

⑴隧道施工堅持“弱爆破、短进尺、强支护、早封闭、勤量测”的原則; ⑵先施工超前支护辅助措施,再施工循环架立的钢架施作,最后再施工开挖; ⑶开挖方式采用弱爆破,爆破时严格控制炮眼深度及装药量; ⑷设置锁角小导管,以确保下台阶施工的安全;

⑸各补台阶一次开挖长度宜在2～3m之间,第3部开挖后仰攻紧跟;

⑹施工中,及时进行监控量测,及时反馈结果,分析洞身结构的稳定,为支护参数的调整,灌注二次衬砌的时机提供依据;

3.3超前支护及初期支护施工

隧道洞口Ⅴ级黄土浅埋段采用大管棚超前支护；Ⅴ级围岩其余段及Ⅳ级围岩采用超前小导管超前支护。隧道初期支护采用：喷混凝土、锚杆，钢筋网、型钢钢架等。依据围岩类别设计综合使用。

3.3.1管棚施工

管棚钢管在加工厂集中加工，管棚钢管采用φ108×6mm热轧无缝钢管制作，采用内外丝扣连接，套筒钢管采用φ140×6mm热轧无缝钢管制作，长度100cm，钢管应在专用的机床上加工好丝扣，钢管四周按设计间距150mm钻φ10mm~φ16mm注浆孔四排；梅花形布置，尾部留110cm不钻孔的止浆段，管头焊成圆锥形，便于入孔。

管棚环向间距40cm、斜插角1～3°、每环36根。

采用管棚钻机风动干钻法钻进成孔，为了便于安装钢管，风动冲击回旋钻头采用直径φ120mm钻头。钻机开钻时，可低速低压，待成孔1.0 m后可根据地质情况逐渐调整钻速及风压直至正常钻速。钻进过程中经常用测斜仪进行钻孔偏斜度测量，严格控制管棚打设方向，测定钻头位置，并根据钻机钻进的现象及时判断成孔质量，并及时处理钻进过程中出现的事故。

钻孔检测合格后，由钻机将钢管旋转顶进孔内。顶进过程中钢管按分节连续接长，管棚节间用连接钢管丝扣连接，要求隧道纵向同一截面处钢管街头数不大于50%。为使钢管接头错开，第一节管采用3m和6m交替布置，编号为奇数的第一节管采用3m长钢管，编号为偶数的第一节采用6m长钢管，以后每节均采用6m长钢管。钢管用钻机

顶进，单号孔顶进有孔花钢管，双号孔顶进无孔钢管。

用高压泵将水泥浆压入钢管内，浆液通过钢管注浆眼压注入孔壁的缝隙内，固结附近岩土层，采用导管编号注浆，先注“单”号孔，待1至2天固结后，再注“双”号孔，压注水泥浆，水泥浆水灰比1：1，注浆压力，初压0.5～1.0MPa，终压2.0 MPa。注浆后，清扫管内胶凝浆液，用M10水泥砂浆紧密充填，增强管棚强度，非压浆孔，直接充填。

3.3.2超前小导管施工

小导管采用外径42mm、壁厚3.5mm热轧无缝钢管制作，单根长4.5m。采用YT-28风动凿岩机钻孔，安装超前小导管并与钢架焊接固定，小导管外插角符合设计，用注浆泵进行注浆作业，注入水灰比1:1的水泥浆，注浆压力0.5～1.0 MPa，施工中根据现场试验确定合理的注浆参数。

小导管在构件加工厂制作，前端做成尖锥形，尾部焊接φ6mm钢筋加劲箍，管口段不小于0.3m钢管不开孔，其余部分按梅花型布置注浆孔，孔径10mm，孔间距15cm。

钻孔完毕后，将小导管按设计要求插入孔中，围岩软弱地段用游锤或凿岩机直接将小导管沿格栅钢架中部打入，尾部与钢架焊接到一起，共同组成预支护体系。注浆前先喷射混凝土5～10cm封闭掌子面作止浆墙，当单孔注浆量达到设计注浆量时，结束注浆。

3.3.3全长粘结型锚杆

3.3.3.1组合中空注浆锚杆

Φ22注浆锚杆由杆体、止浆塞、垫板、锚头、护套、螺母组成，杆长L=4.0m。采用凿岩机钻孔，钻进至设计深度后，高压风清孔；检查孔中是否有异物堵塞；若有，应清除干净，再将锚杆插入孔内，锚杆外露长度满足安装止浆塞、垫板螺栓为宜；将止浆塞通过锚杆外露端打入10cm左右，安装垫板及螺母，此时不宜上紧。开动注浆泵注浆，

整个过程应连续不停顿，一次完成，观察到浆液从止浆塞边缘流出或压力表达到设计值，即可停泵，采用中空锚杆专用注浆泵往中空锚杆内压注水泥浆，砂浆随拌随用。灰浆达到设计强度后，上紧垫板及螺母。软岩地层中施工时，需隔孔钻进，防止因向岩体注水太多导致围岩滑坍。 3.3.3.2砂浆锚杆

Φ22砂浆锚杆采用φ22螺纹钢筋现场制做，杆长L=4.0m。手持凿岩机沿开挖轮廓线钻孔，钻孔直径大于锚杆直径15mm，钻孔完毕用高压风清孔。

锚杆采用多功能平台配合安设，注浆管应插至孔底5～10cm处，随水泥浆的注入缓慢匀速拔出，随即迅速将杆体插入，锚杆杆体插入孔内的长度不得短于设计长度的95%。若孔口无砂浆溢出，要将杆体拔出重新注浆。砂浆未达到设计强度的70%时，不得随意碰撞，规定3天内不得悬挂重物。

3.3.4挂钢筋网

钢筋网采用洞外加工成方格网片，纵横钢筋相交处点焊一体。挂设时与锚杆焊接固定在一起，且随岩面起伏铺设。

3.3.5型钢钢架

工字钢架在洞外加工厂加工成型，挂设钢筋网后进行洞内安装。为保证钢架置于稳固地基上，施工中在钢架基脚部位预留0.15～0.2m的原地基，架立钢架时挖槽就位，需要时可在钢架基脚处设刚性垫板，以增加其承载力。钢架按设计位置垂直隧道中线安设，钢架与喷射砼之间出现较大间隙时应设置砼垫块，钢架与锚杆焊接在一起，同时利用锚杆定位；钢架安设好后应尽快施作喷砼作业，并将其全部覆盖，使钢架与喷砼共同受力。

3.3.6喷射砼

喷射砼采用湿喷法施工，分段、分片、分层，由下向上，从无水、少水向有水、多

水地段集中，多水处安放导管将水排出。

(1)开挖后初喷4cm砼， 挂设钢筋网，做到平滑圆顺，并与径向锚杆焊接牢固。 (2)施喷时，架设施工台架，喷头与受喷面基本垂直，距离保持0.8～1.0m。喷射顺序先下后上，对称进行，先喷钢架、钢筋网与围岩之间空隙，后喷钢架之间。如凹凸不平，应先找平，间隙较大时，应设置砼垫板或钢板，使钢支撑充分发挥作用。

(3)复喷射时，先将钢架、钢筋网与岩面间的空隙喷射密实，然后喷射钢架腹部至设计厚度，且钢架保护厚度不小于4cm。

3.4二次衬砌施工

二次衬砌采用液压衬砌台车整体浇筑，每衬砌段长10～12m。浇筑前按设计提前1～2个衬砌循环铺设防水层。砼衬砌的施工时间根据现场监控量测结果确定。洞口段、软弱破碎地段尽快施作二次衬砌，其与开挖掌子面的距离不大于70m，以充分发挥二次衬砌的承载力，保证施工安全。其它地段在初期支护变形达到规范要求时再进行二次衬砌，先施工仰拱，再施工边墙及拱圈二次衬砌。

3.4.1仰拱施工

仰拱在二次衬砌浇筑之前进行，先清理仰拱部位积碴，检查隧道仰拱底标高，合格后方可灌注砼。仰拱施工时，搭建仰拱作业防干扰平台，减少出碴与仰拱的干扰。

3.4.2模板定位

测量放线定出设计中心线和设计标高，通过轨道将衬砌台架移至衬砌部位，调整好中心线和标高，按隧道衬砌轮廓线将其底部模板支撑杆臂调整好。然后对台架中线，高程测量复核，无误后安装挡头板。

3.4.3灌注砼

报监理工程师进行隐蔽检查，检查合格后进行砼灌注施工。砼采用洞外拌和站集中

拌和，输送车输送，泵送砼入模，灌注采取对称、分层、连续施工，每层厚度控制在50cm以下，用插入式和附着式振捣器振捣密实。

3.4.4衬砌背后回填

为确保衬砌对围岩的支护效果，衬砌超挖回填应符合设计要求：隧道拱墙背后的空隙必须回填密实，并与衬砌同时进行；墙脚以上1m范围内和拱部的超挖应用同级混凝土回填；隧道底部超挖部分应采用与隧底结构同级混凝土回填，其它部位可用混凝土、片石混凝土回填，不得用浆砌片石回填。

3.4.5施工缝及沉降缝处理

砼衬砌施工接缝处必须凿毛清洗。每衬砌段一般连续灌注完成，不留水平施工接缝。当遇到特殊情况中途必须停工时，砼面要找平，且要插接茬钢筋。再施工时，接茬面用水清洗干净，先灌一层高标号砂浆，再灌注砼。沉降缝按设计安装止水带。

3.4.6二次衬砌后拱顶注浆

为保证二次衬砌拱顶砼的密实，在拱顶二次衬砌与防水层之间预留一个充填压浆孔。压浆孔管注意端头修整光滑，避免压浆管剌破防水层，进浆外端设置与注浆泵相适应的注浆接头。在灌注拱部砼时，按设计间距预埋注浆管。注浆材料选用单液水泥净浆，用注浆泵以0.5～1.0MPa压力注浆，当压力上升至设计压力或浆液耗量不大时停止。

3.5隧道防排水施工

隧道工程的防、排水设计原则：以排水为主，防、排结合，综合治理。采用“防、截、排、堵相结合，形成完整的防、排水体系，使隧道防水可靠，排水通畅，保证初期支护无大股出水点，二次衬砌背后排水顺畅，运营期间隧道内不渗、不漏，基本干燥，形成完整有效的防、排水系统。

3.5.1洞口防排水

洞口排水在洞门顶部设截水天沟，天沟设于边、仰坡坡顶以外不小于5m，其坡度根据地形设置，但不应小于3‰，以免淤积。隧道洞内侧沟或中心沟应与路堑侧沟顺接。

3.5.2洞身段防排水

隧道完成初期支护后，在初期支护表面全断面铺挂400g/m2无纺布及1.5mmEVA防水板；环向设置HDPE50打孔波纹管；纵向排水采用HDPE80双壁打孔波纹管，并每隔5～8m设变径三通连接边墙进水孔,与洞内两侧水沟相连。

隧道内设双侧水沟排水沟，初期支护与二次衬砌间设防水层，初期支护与防水板间设环纵向透水盲管与洞身排水侧沟连通；二次衬砌施工缝、变形缝处设止水带。

3.6附属工程施工

洞内附属工程包括隧道附属洞室、水沟电缆槽，运营管理设施等的预埋构件、管线等。

3.6.1附属洞室

本隧道内交错设置有照明箱变洞室2个，专用洞室6个，直放站1个。结合大小避车洞室位置设置通信及电力等相关专业设备空间。为减小附属洞室施工时对隧道的影响，附属洞室在隧道开挖到相应位置时开挖，采用人工风钻钻孔，预留光爆层光面爆破，人工配合挖掘机装碴，人工施作锚、网、湿喷混凝土支护，衬砌时与正洞衬砌一起施作，综合洞室采用组合钢模板。衬砌时按要求设置预埋件，衬砌完成后按设计要求安设洞内其它设施。

3.6.2水沟电缆槽

电缆槽和水沟同时在二次衬砌完成后进行施作。盖板集中预制，沟槽采用架立定型钢模板立模，人工灌筑混凝土，插入式振捣器捣固密实。

3.6.3综合接地系统工程

综合接地、过轨管、接触网接地施工与二次衬砌同时进行。综合接地、接触网接地、过轨管预埋、光纤直放站接地体位置严格按设计要求进行施做，保证其位置及质量要求符合设计和施工规范。

3.7隧道监控量测

施工中需加强监控量测，及时进行信息反馈和预测预报工作。 必测项目：拱顶下沉、净空变化、地表沉降。

量测方法及布置严格按照《铁路隧道监控量测技术规程》规定执行。

3.7.1施工监测流程

监测数据的反馈程序和动态施工程序见下图

量 测 数据库模块 预测反馈模块 施工管理模块 N二衬时间是否合适 o 支护规模是否合适 Yes 变更施工计划 Yes 位移是否超与设计是否符合 限 NYes o 变更施工计划 No 采取措施 结果、图表输出 3.7.2地质及支护状态观察

主要通过对洞内的围岩结构面产状、水文变化，支护表面是否开裂、洞外地表下沉，边仰坡是否开裂滑塌等迹象的观察，来判定隧道的稳定情况。

3.7.3洞内量测

测点布置在距开挖面1m范围内，且不能大于一个循环进尺。通过对量测所得变形

量分析，判定隧道的稳定情况。量测应在每次开挖后尽早进行，初读数在开挖后12h内和下一循环开挖前完成读取。

3.8超前地质探测和预报

3.8.1超前地质预报主要项目

超前地质预报是在分析既有地质资料的基础上,采用地质调查、物探、超前地质钻探、超前导坑等手段，对隧道开挖工作面前方的工程地质与水文地质条件及不良地质体的工程性质、位置、产状、规模等进行探测、分析判释及预报，并提出措施建议。为正确选择开挖断面、支护设计参数和优化施工方案提供依据，并为预防隧道涌水、突泥、围岩失稳等可能形成的灾害性事情及时提供信息，便于施工单位提前做预案，保证施工安全。

3.8.2超前地质预报施工流程

施工开始 超前地质预报 信息综合处理 是否与设计文件一致 按设计文件施工 调整施工方案和支护参数 超前地质预报施工流程

3.8.3拟采用的预报方法

地质超前预报采用长、中、短距离相结合，相互印证的综合探测预报方法，主要有声波探测仪、TSP地质雷达、钻孔探测等三种方法。

(1)声波探测

声波探测是利用不同岩石（体）有不同的物理力学性质，因而声波的传播速度亦不

同的关系，据以判断围岩的工程地质情况。

(2)采用TSP203超前地质预报系统，中远距离（50m～100m）预报开挖面前方围岩的整体性和软弱围岩的位置和对施工的影响。

(3)采用地质雷达作为补充手段，短距离进一步探测前方40m内的地质情况详见示意图9-2。

(4)超前水平岩芯钻探

在隧道洞内利用地质钻机进行超前水平岩芯钻孔，以探测了解隧道开挖工作面前方10～20米围岩的地质情况。根据钻孔的岩屑、钻速、水质等变化情况，综合判断预报前方地质、水文情况。

测线布置及钻孔要求：

间隔为1.5m 接收器 的24个炮孔 断层 ~隧道轴线 ~深度为1.5m  38 mm 深度为2m  42-45 mm, 比较合适的范围为 42-43 mm 接收器 10-掌子面 炮孔 ~5-10° 接收器

数据成果形式：

二维成果显示和岩石参数曲线图

TSP地质超前预报系统层面周围地质情况预报掘进方向掌子面爆破点接受点

图8-1 TSP-203超前地质预报示意图

软件处理后，得到深度偏移、反射界面提

取图、二维成果显示和岩石参数曲线图等成果图，做为地质判释数据成果

预报范围长（200m），结构相对可靠； 30分钟即可作好准备工作； 测量时间小于90分钟； 操作简单，对施工干扰小。

地质雷达测线布置与原理上部测线中部测线下部测线断层掌子面掘进方向发射接收预报范围长（40m），结构相对可靠； 30分钟即可作好准备工作； 测量时间需30分钟；

图 8-2地质雷达预报示意图

超前探孔探1探2探4探3探5每次根据TSP与地质雷达预测预报的结果确定； 是否需要打设探孔及探孔布置和数量。 探孔最大深度30cm左右；

探孔直径Φ90mm； 确认掌子面前方的不良地质状况并获取有关地质资料。 图8-3 超前探孔示意图

(5)预报渗水、透水

为了搞好超前防水预测预报和快速查找隧道外围威胁隧道安全的隐蔽水体，采用物探和钻探相结合的方法；拟采用红外探水、电法、钻探以及水温监测等方法准确判定出水的类型，出水量大小等，并结合地表水、井的量测，以及洞内则断面流速法，水泵抽水量法量测洞内单掌子面涌水量等综合判断。

4.危险因素分析 4.1危险源识别表

4.1.1危险源识别表 表-1

序号 作业活动 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 新工人三级安全教育、队每周安全教育未按规定坚持。 分项目部/工程队专职安全管理人员未经培训、无证上岗 项目部未对作业人员进行工程开工前的安全教育。 对采用新技术、新工艺、新设备、新材料的作业人员未按规定先培训后上岗。 单项工程开工前，对作业人员未作安全技术交底，未交代安全注意事项。 特殊工种未经培训，无证上岗。 换岗工人在换岗前未按规定进行培训。 项目部无安全技术措施和劳动保护经费计划。 安全技术措施和劳保经费未按规定拨发，没有做到专款专用。 无项目安全技术控制方案。 项目安全技术控制方案未经审核、审批就采用。 单项工程安全技术保证措施。 管理缺陷 管理缺陷 管理缺陷 管理缺陷 管理缺陷 管理缺陷 管理缺陷 管理缺陷 管理缺陷 管理缺陷 管理缺陷 管理缺陷 坠落、机械伤害等 坠落、机械伤害等 坠落、机械伤害等 坠落、机械伤害等 坠落、机械伤害等 坠落、机械伤害等 坠落、机械伤害等 人员伤亡 人员伤亡 人员伤亡 各类事故 人员伤亡 一般 一般 一般 一般 一般 一般 一般 一般 一般 一般 一般 一般 按规定进行把关 按规定进行把关 按规定进行把关 按规定进行把关 按规定进行把关 按规定进行把关 按规定进行把关 按规定检查把关 按规定检查把关 按规定检查把关 按规定检查把关 按规定检查把关 危险因素 可能导致事故 危险级别 控制措施 一、安全教育 4 5 6 7 1 2 二、安全管理 3 4 5

4.1.2危险源识别表 表-2

序号 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 作业活动 6 7 危险因素 项目工程安全设施未经验收就投入使用。 现场临时用电无施工组织设计。 允许未经培训的特种作业人员无证上岗操作。 未按规定给员工配发、配齐劳动保护用品。 工地员工临时住房无防暑、取暖和防煤气中毒措施。 工地临时易燃、易爆物品库与邻近居民建筑安全距离不符合规定。 易燃、易爆、危险品库、发点机房、变配电房无必要的安全防护。 工地临时小型油库距生活区在50米以内，无围栏防护。 工地临时住房、料场料库、停车场未离开高压线、滑坡、洪水位线以下等地段。 工地活动板房的间距小于7米，铁皮板房间距小于5米。 发电机、变配电房、厨房等与其它房屋的间距小于15米，不符合安全要求。 无消防措施、制度或无灭火器材。 管理缺陷 管理缺陷 管理缺陷 管理缺陷 管理缺陷 管理缺陷 管理缺陷 管理缺陷 管理缺陷 管理缺陷 管理缺陷 管理缺陷 可能导致事故 人员伤亡 触电 人员伤亡 人员伤亡 中毒、冻伤 爆炸 爆炸 爆炸 触电、淹埋等 火灾 火灾、触电 火灾等 危险级别 一般 一般 一般 一般 一般 重大 重大 重大 一般 一般 一般 重大 控制措施 按规定检查把关 按规定检查把关 按规定检查把关 按规定检查把关 按规定检查把关 按规定检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 二、安全管理 8 9 10 11 1 2 三、现场管理 3 4 5 6

4.1.3危险源识别表 表-3

序号 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 作业活动 7 8 9 10 11 危险因素 灭火器材配置不合理或失效。 食堂不符合卫生要求。 无急救措施和急救器材 无防粉尘、防噪音措施。 穿硬底、带钉、易滑、高跟、拖鞋或赤脚进入施工现场。 现场防洪排水、放火不符合规定。 施工现场道路、水、电不畅通，场地不平整，无人维护。 施工现场材料、设备堆放摆放无序，不整齐。 现场沟、坑、水塘（池）边缘无安全护栏。 施工现场无安全注意事项，危险场所无安全警示标志。 现场作业人员遇雷雨天气，在高压线和大树下停留。 在公路、街道、交通繁忙的道理上或附近施工、无专人警戒。 管理缺陷 管理缺陷 管理缺陷 管理缺陷 管理缺陷 管理缺陷 管理缺陷 管理缺陷 管理缺陷 管理缺陷 管理缺陷 管理缺陷 可能导致事故 火灾等 食物中毒 无法挽救 职业病 摔伤 淹亡、火灾 各种事故 各种事故 坠落 触电、 触电、雷击 车辆伤害 危险级别 重大 一般 重大 一般 一般 重大 重大 一般 一般 一般 重大 一般 控制措施 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 三、现场管理 12 13 14 15 16 17 18

4.1.4危险源识别表 表-4

序号 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 作业活动 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 危险因素 车辆通过较多的便道，弯道半径小于15米，特殊地段小于10米。 施工便道急弯及陡坡地段无明显标志，与铁路交叉无人看管。 搅拌机的料斗无保险挂钩或挂钩不使用 电动工具不应在含有易燃、易爆或腐蚀性气体及潮湿等特殊环境中使用 设备发生故障，带电检修 操作人员未按操作规程作业 倒灰工不戴防尘口罩 翻斗车制动装置不灵敏 翻斗车行车载人或违章停车 驾驶员超速行驶 机械设备作业人员操作不符合规定要求 管理缺陷 管理缺陷 设备缺陷 违章作业 违章作业 违章作业 违章作业 违章作业 设备缺陷 违章作业 违章作业 违章作业 可能导致事故 车辆伤害 车辆伤害 机械伤害 火灾 机械伤害 机械伤害 矽肺 车辆伤害 车辆伤害 车辆伤害 机械伤害 危险级别 重大 重大 重大 一般 一般 重大 一般 一般 一般 重大 重大 控制措施 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 三、现场管理 48 30 设备无人操作时未切断电源 违章作业 触电 重大 按规范现场检查把关

4.1.5危险源识别表 表-5

序号 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 作业活动 32 1 2 3 设备未按时保养 临时用电线路架设高度、闸刀开关安装高度不符合规定，线路老化。 电线接头裸露，闸刀开关配电盒、保险盖。 未达到三级配电，两极保护。 使用同一供电系统，一部分设备作保护接零，另一部分设备保护接地。 脚手架外侧边缘与外电架空线路的边线未达到安全距离并未采取防护。 保护接地，保护接零混乱或共存。 保护零线装设开关或熔断器，零线有拧缠式接头。 保护零线未单独敷设，并作它用。 防护缺陷 管理缺陷 管理缺陷 管理缺陷 违章作业 防护缺陷 违章操作 违章作业 保护缺陷 机械伤害 触电 触电 触电 触电 触电 触电 触电 触电 一般 重大 重大 重大 一般 一般 重大 重大 一般 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 31 危险因素 中小型机械无防护装置或防护装置有缺陷 防护缺陷 可能导致事故 机械伤害 危险级别 重大 控制措施 按规范现场检查把关 四、施工临时用电 4 5 6 7 8 59 60 9 10 使用保护零线和负荷线。 保护零线未按规定在配电线路做重复接地。 违章作业 违章作业 触电 触电 一般 重大 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关

4.1.6危险源识别表 表-6

序号 61 62 63 64 65 66 67 68 69 作业活动 11 12 13 危险因素 重复接地装置的接地电阻值大于10欧姆。 电力变压器的工作接地电阻大于4欧姆。 配电箱或漏电保护器未使用定点厂家的定点产品。 开关箱无漏电保护器或漏电保护器失灵。 固定式设备未使用专用开关箱，未执行“一机、一闸、一漏、一箱”规定。 用铝导体、螺纹钢做接地体或垂直接地体。 漏电保护器装置参数不匹配。 闸具、熔断器参数与设备容量不匹配，安装不符合要求。 电箱内多路配电无标记、引出线混乱。 防护缺陷 防护缺陷 防护缺陷 防护缺陷 违章指挥违章作业 违章作业 违章作业 违章作业 违章作业 可能导致事故 触电 触电 触电 触电 触电、机械、伤害 触电、机械、伤害 触电、机械、伤害 触电、机械、伤害 触电、机械、伤害 危险级别 一般 一般 重大 重大 重大 重大 重大 一般 重大 控制措施 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 四、施工临时用电 14 15 16 17 18 19 70 71 72 20 21 22 配电箱无门、无锁、无防雨措施。 配电箱内有杂物，不整齐、不清洁。 配电线路的电线老化，破皮未包扎。 违章作业 违章作业 违章作业 触电、机械、伤害 触电、机械、伤害 触电、机械、伤害 一般 一般 重大 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关

4.1.7危险源识别表 表-7

序号 73 74 75 76 77 78 79 80 作业活动 23 24 25 26 27 1 2 3 危险因素 电缆过路无保护措施。 电工不按规定程序送电。 在高压架空输电线下方或上方作业无保护措施。 非电工操作，配电箱内器件损坏。 施工现场作业人员接电不符合规范要求。 电焊机无防触电装置。 电焊机未单独安装漏电保护装置。 电焊机未安装防护罩 防护缺陷 违章作业 防护缺陷 违章作业 违章作业 防护缺陷 防护缺陷 防护缺陷 可能导致事故 触电、机械、伤害 触电、机械、伤害 触电、机械、伤害 触电、机械、伤害 触电 触电 触电 触电 危险级别 重大 重大 重大 重大 一般 一般 一般 一般 控制措施 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 施工临时用电 五、电焊作业 81 82 83 84 4 5 6 7 电焊机放置位置无防雨措施 电焊机周围有易燃物 电焊机的焊钳和焊把线破损或绝缘不良 焊把线与回路零线没有双线至位。借用金属管道等做回路。 防护缺陷 管理缺陷 漏电 违章作业 触电 火灾 触电 触电 重大 重大 一般 一般 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关

4.1.8危险源识别表 表-8

序号 85 86 87 88 89 90 91 作业活动 8 9 10 11 1 危险因素 氧气瓶和乙炔发生器与焊点间的距离超标。 焊工未经培训考核，无证上岗。 电焊工防护罩破损。 焊接与木工、油漆等交叉作业不符合规范要求及电路电器漏电等。 钢筋冷拉场地有闲杂人员走动。 钢筋冷拉场地无安全标志。 钢筋冷拉线两端无安全挡板或当护墙。 违章作业 管理缺陷 弧光辐射 违章作业 管理缺陷 管理缺陷 管理缺陷 可能导致事故 爆炸 触电 眼病 火灾 机械伤害 机械伤害 机械伤害 危险级别 重大 一般 一般 重大 重大 一般 一般 控制措施 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 五、电焊作业 六、钢筋工2 3 92 93 94 95 96 4 5 6 7 1 使用机械断钢筋，在刀片前进时进料。 使用机械断钢筋时，手与刀口的距离小于150mm。 钢筋弯曲场地不平，杂物无人清理。 人工弯曲钢筋扳子滑脱。 木工吊顶未按规定使用凳子。 违章作业 违章作业 管理缺陷 违章作业 违章作业 机械伤害 机械伤害 碰伤 碰伤 跌伤 重大 一般 一般 一般 一般 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关

4.1.9危险源识别表 表-9

序号 97 98 99 100 101 102 作业活动 2 3 危险因素 带锯工人将锯条安装过紧或过松。 锯割工人在锯割中途退车。 跑车进退有人在轨道上停留。 清扫设备，在机床未停稳时进行。 带锯工作台面的通路有碎木、杂物阻塞时，用手拔离。 木料铁钉开锯前未查出。 违章作业 违章作业 违章作业 违章作业 违章作业 违章作业 可能导致事故 机械伤害 机械伤害 机械伤害 机械伤害 机械伤害 机械伤害 危险级别 一般 重大 一般 重大 一般 一般 控制措施 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 七、木工作业 4 5 6 7 103 104 105 106 107 108 8 9 10 11 12 13 机床开动后未达到最高速就开始工作。 两人操作，木料未过锯条200mm，助手就接拉木料。 圆片有断齿或裂缝木工在操作前未查出。 在圆锯床一人加工短料用手操作。 机床防护罩螺栓松动。 电动工具操作中导线未离开力，工程范围。 违章作业 违章作业 违章作业 违章作业 违章作业 违章作业 机械伤害 机械伤害 机械伤害 机械伤害 机械伤害 触电 一般 一般 重大 一般 一般 重大 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关 按规范现场检查把关

4.1.10危险源识别表 表-10

序号 109 110 111 112 113 作业活动 14 1 危险因素 电钻未按规定加装漏电保护器。 无证驾驶车辆。 驾驶员酒后驾车。 非本车司机开车。 开快车，超速行驶。 管理缺陷 管理缺陷 违章作业 违章作业 违章作业 可能导致事故 触电 交通事故 交通事故 交通事故 交通事故 危险级别 一般 一般 重大 一般 重大 控制措施 按规范现场检查把关 按道路交通条例控制 按道路交通条例控制 按道路交通条例控制 按道路交通条例控制 八、交通安全2 3 4 114 115 116 117 118 119 120 5 6 7 8 9 10 11 汽车带故障上路。 修车不顶好，支好。 领导干部开车。 驾驶员带情绪出车。 在冰雪道路上开车，未采取防滑措施。 车辆未配灭火器。 开赌气车、英雄车。 违章作业 违章作业 管理缺陷 管理缺陷 违章作业 管理缺陷 违章作业 交通事故 交通事故 交通事故 交通事故 火灾 交通事故 交通事故 重大 重大 一般 一般 重大 一般 一般 按道路交通条例控制 按道路交通条例控制 按道路交通条例控制 按道路交通条例控制 按道路交通条例控制 按道路交通条例控制 按道路交通条例控制

4.1.11危险源识别表 表-11

序号 121 122 123 124 作业活动 12 13 14 15 危险因素 车辆证件不全。 开车闲谈，打手机。 强行超车，会车。 疲劳驾车。 管理缺陷 违章作业 违章作业 管理缺陷 可能导致事故 交通事故 交通事故 交通事故 交通事故 危险级别 一般 一般 重大 重大 控制措施 按道路交通条例控制 按道路交通条例控制 按道路交通条例控制 按道路交通条例控制 交通安全 125 126 127 128 129 130 131 132 16 1 2 3 4 5 6 7 灯光不全。 厨房不卫生，灶具不干净，有腐料变质食品。 厨房液化气灶用完阀门未关好。 加工保管生、熟食品未分开。 炊事人员没有健康证。 食堂没有卫生许可证。 开水、饮水器具不卫生。 水暖工未按规定使用梯子。 管理缺陷 致病微生物 管理缺陷 致病微生物 管理缺陷 管理缺陷 管理缺陷 违章作业 交通事故 食物中毒 火灾 食物中毒 传染病 中毒、传染病 传染病 跌伤 一般 一般 一般 一般 一般 一般 一般 一般 按道路交通条例控制 按规定现场检查把关 按规定现场检查把关 按规定现场检查把关 按规定现场检查把关 按规定现场检查把关 按规定现场检查把关 按规定现场检查把关 九、生活区域 4.2危险源辨识、分析与对策

隧道施工是高风险作业，应抓好如下工作：在一般地质地段施工时，主要抓好开挖、出碴、支护、衬砌、辅助作业等环节的控制，每道工序严格按操作规程执行；在不良地质地段，除按一般地质地段抓好各道工序的控制以外，重点做好方案的预控。

4.2.1一般地质地段隧道施工的安全技术措施

4.2.1.1开挖

⑴危险源:塌方（塌坍、掉块）、爆炸（炸药、雷管、高压风管爆管）、高压水管爆管、触电、钻孔台架倒塌、钻孔台架的高空坠落、机械伤害。

⑵控制要点 钻眼

①台车的安全：钻孔台架主体结构必须有专门设计，加工制作必须符合设计要求，保证台架的安全稳定，作业平台上钢筋围栏的高度应大于１.0m。

②检查清理危石，确认掌子面的安全：施钻的人员和安全员在钻眼前，同时应检查掌子面、拱顶、边帮安全状况，清理掉松动的危石。

③检查有无瞎炮：进入掌子面后首先检查有无瞎炮，如发现有瞎炮，应立即通知爆破工，对瞎炮进行处理，不得在原炮眼里继续打眼。

④高压风、水：高压风、水管线必须经常有专人进行检查维护，防止其爆裂伤人。 ⑤供电线路：台车上的供电线路要经常检查维护，上人之前必须先检查，后上人。 ⑥防止机械伤人：使用风动凿岩机前，应检查机身、螺栓、卡套、弹簧和支架是否正常，管接头是否牢固，有无漏风，钻杆是否弯直，是否堵塞，凿岩机支架应放置稳定。

装药

①爆破器材加工必须在专用加工房里进行，加工房要远离洞口不少于50m以外适

合的地方，当洞口距开挖面大于一定距离后，可在洞内附属洞室等适当地点设临时加工房，严禁在加工房以外任何地方加工爆破器材。加工爆破器材必须使用合格的专用雷管钳连接。加工好的爆破器材运到装炮点后，应分别放在安全地点，必须有专人全程管理。

②清除炮眼内杂物：在清除炮眼内杂物时，要通知在场人员注意躲避。

③分工划片装药：在装药前，应针对炮眼的布局和装药规定，规范装药的顺序和安全有效的装药程序，划片分工负责，保持安全距离，防止相互碰撞。

④应用木棒装药：装药时必须用木棒轻轻送进，轻轻地捣实，严禁用力强行装药。起爆药不得捣得太实。严禁使用金属棍棒装药。

⑤封堵好装药炮孔：严禁擅自增加装药量。炮眼封堵使用炮泥或者专用的封孔材料，不允许使用石硝或其它物品封堵炮眼。

⑥一旦开始装药，在炮眼20m范围内不准继续钻孔作业，严禁边钻孔边进行装药作业。不允许在装药区域内进行与装药作业无关的其它工作，尤其是电、气焊、金属切割。装炮区的所有机械或机具必须停止运转，撤到安全距离以外。

⑦为防止中途停电，装药人员要带有安全灯具。

⑧要专人专车负责爆破器材的领取和运输，炸药与雷管药分车装运，每次剩余的爆破器材应立即送回指定的保管库房。

起爆

①隧道爆破作业必须统一组织指挥，实施爆破前，所有人员必须撤离起爆现场，其安全距离为：

a独头巷道撤离不少于200m； b相临的上下坑道撤离不少于lOOm； 贯通安全

当在同一隧道两个工作面接近贯通时，两端担任掘进的单位必须加强联系，服从统

一协调指挥。两工作面距离接近余留8倍循环进尺时，另一端停止掘进，将人员和设备撤走。并在安全距离处设置警示，禁止人员入内。

⑶检查内容和记录格式

①检查人：工班长和兼职安全员。 ②检查频率：每班必检。 ③检查内容：

王坪隧道开挖安全检查记录表 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 检查内容 台架摆放是否稳定 危石是否清理 支护结构是否稳定 风枪是否完好 操作是否正确 风水管路是否完好 有无漏电 爆破器材加工是否在规定地点 有无专人防护 装药有无分区 操作是否正确 爆破前所有人员是否全部撤离 有无瞎炮 瞎炮是否处理 剩余爆破器材是否全部退库 状态（简述） 满足 结果 不满足 班组名称： 检查人： 日期： 年 月 日 4.1.1.2出砟

⑴危险源：塌方（塌坍、掉块）、危石、机械伤人、运输交通安全。 ⑵控制要点

a装碴前和装碴过程中应观察围岩状况，发现松动危石或塌方征兆应通知领班人员，处理过后再行装碴。支护结构是否处于安全状态。

b装碴机械在操作中其回转范围内不得有人通过。辅助人员应随心留意机械运转，防止挤伤碰伤。

c严禁超量装载，车箱边的危石应立即除掉，避免途中落石伤人。 d装碴时发现碴堆中有残留炸药雷管，应立即处理。 e非值班司机不得驾驶机车，司机不得擅离工作岗位。 f在机动车辆行驶频繁的地段不得行驶非机动车辆。

g通过较大坡度地段、洞口、以及前面有障碍物时，必须减速鸣笛。

h设置安全标志。在洞口、横通道口、狭窄的施工地段、道路危险地段、弃碴场边缘应设置明显的安全警示，突出“减速”、“小心”警示，必要时有专人指挥。

i洞内交通严禁超车。会车时，两车间的安全间距应大于50cm；同方向行驶的车辆，两车间的安全距离应大于20m，洞内能见度较低时应予加大。

j保证车况良好。在进洞前应对电路系统、刹车系统、照明系统进行检查，发现故障立即修理排除。同时每一辆车应携带适当的灭火器。

k严禁混装。洞内所有运输车辆严禁人员和料具混装、人、碴混装。 l所有进出隧道的人员必须走人行道，严禁扒车、搭车和与司机攀谈嬉闹。 m卸碴应有专人指挥，在指定的地点卸碴，不得随意倾倒。车辆卸完碴以后，司机和指挥人员应检查车斗是否放下，确认放下后再行驶，防止车斗撞坏电线等建筑物。

⑶检查内容和记录格式

①检查人：工班长和兼职安全员。 ②检查频率：每班必检。 ③检查内容：

王坪隧道出碴安全检查记录表 序号 １ ２ ３ ４ ５ ６ 7 8 9 检查内容 是否有松动危石塌方征兆？ 是否有混装和超载现象？ 检查是否有瞎炮？ 是否有残留炸药、雷管？ 机械设备是否完好？ 作业范围内是否有无关人员班前教育是否进行？ 安全标志是否明确？ 运输车辆车斗是否放下？ 状态（简述） 结果 满足 不满足 班组名称： 检查人： 日期： 年 月 日 4.1.1.3弃砟安全防护

本隧道共弃砟29.8万方（实方），进、出口均为14.9万方，进口弃砟与彭家咀出口合弃，砟量运距1.3km；出口堆弃于隧道出口线路右侧王家岔支沟内；出口砟场均按要求进行绿化或复垦；占用旱地23亩，荒沟13亩，复垦20亩，绿化6亩，具体防护如下。

⑴砟堆坡脚采用挡墙挡护，基础埋深2m，墙角发生变化时，墙身尺寸发生变化时，墙身尺寸以直线渐过渡。弃砟挡墙基础应换填三七灰土并夯实处理，确保挡墙基础稳固。挡墙墙角地面5m范围采用M10浆砌片石铺砌筑防护，防止冲刷。

⑵弃砟完成后，在坡脚、砟顶做2m×1m（宽×深）的水沟，以引排地面水。水沟底铺砌10cm厚的碎石垫层，基础必须回填密实，每隔10m左右设沉降缝一道，采用沥青麻筋填塞，确保排水通畅。坡脚水沟应与上下游沟床顺接。坡脚用M10水泥砂浆浆砌片石防护厚30cm，范围为坡脚及以上2m。

⑶弃砟前先设挡护，施工期间应做好临时防排水设施。避免砟体流失，确保下游工

程安全。 4.1.1.4支护

⑴危险源：塌方（塌坍、掉块、突泥、突水）、危石、设备触电、高压风管爆管、机械伤人、高处坠落、台架的稳定性、乙炔氧气的爆炸、电气焊引起的火灾、车辆安全。

⑵控制要点

①支护前应检查确认掌子面、拱顶、边帮的安全状况，清理掉松动的危石，找顶清理危石时，遇有紧急情况及时通知的关人员及机械撤离。

②作业时检查作业台架安放稳定，喷锚操作平台四周必须按四边作业要求设置防护栏杆，挂安全网，配置登高扶梯，梯子要稳定地固定在平台上，不得晃动。

③高压风、水、输料管必须经常有专人进行检查、维护，防止其爆裂伤人。 ④检查是否漏电，如电焊机、喷射机、等用电设备闸刀、线路、漏电保护器、接地要联接完好，电线无破损、无漏电。台架上的供电线路保证不漏电，必须先检查，后上人。

⑤乙炔、氧气的使用、摆放距离和防护要满足国家的有关规定，防止爆炸。 ⑥台架上的小型工具要放入工具箱，防止坠落伤人。

⑦运送材料的车辆严禁人料混装，严禁超宽、超载、超高、超速，装运残料要捆绑牢固。车辆行驶过程中必须遵守出碴车输的有关规定。

⑧如发现支护结构有起皮、开裂、掉块等现象，应立即对支护结构进行加固补强。 ⑶检查内容和记录格式

①检查人：工班长和兼职安全员。 ②检查频率：每班必检。 ③检查内容：

王坪隧道支护安全检查记录表

序号 １ ２ ３ ４ ５ ６ ７ 检查内容 是否发现有危石或塌方的征兆？ 运输车辆是否有混装和超载现象？ 作业台车上的栏杆是否符合要求？ 风、水、输料管线是否完好？ 检查是否有漏电现象？ 乙炔、氧气的使用是否正确？ 支护结构是否有起皮、开裂、掉块等 状态 结果 满足 不满足 班组名称： 检查人： 日期： 年 月 日 4.1.1.5衬砌

⑴危险源：台架坠落、坠物、砼输送管爆管、爆模、漏电、运输车辆的安全。 ⑵控制要点

①衬砌台车、作业台架必须有专门设计，加工制作必须符合设计要求，保证台架的安全稳定，防护栏杆的高度应大于1.2m。跳板、底板、梯子应安装牢固并进行防滑处理。

②台架严禁超载堆放物品，工作台上、跳板上和脚手架上严禁乱堆乱放，应在台架上挂牌标明载重量，防止超载堆放物品，防止物品坠落伤人。

③所有明火源必须与防水板保持足够的安全距离，以免引燃防水板。钢筋焊接设备必须的隔离防护板供电线路必须与防水板保持一定距离。

④所有通过衬砌台车的供电线路必须有绝缘措施，电焊机、振捣器、输送泵等用电设备闸刀、线路、漏电保护器、接地要联接完好，电线无破损、无漏电。

⑤乙炔、氧气的使用、摆放距离和防护要满足国家的有关规定，防止爆炸。 ⑥砼输送泵用前应连接好管路，对管道进行检查并试压。

⑦运送材料的车辆严禁人料混装，严禁超宽、超载、超高、超速，残料要捆绑牢固。 ⑧在衬砌混凝土灌注时，必须按设计要求支撑好，两侧灌注速度和混凝土面上升高

度要对称，灌注时随时检查支撑的稳定，防止衬砌台车偏压造成的爆模。

⑨施工过程中，台车应设反光、警示灯装置，避免运输车辆碰撞，造成安全事故。 ⑶检查内容和检查记录

①检查人：工班长和兼职安全员。 ②检查频率：每次必检。 ③检查内容：

王坪隧道衬砌安全检查记录表 序号 1 2 3 4 5 6 7 检查内容 作业台车上的防护栏杆是否符合要求？ 台架上的工具是否按规定要求堆放？ 运输车辆是否有混装和超载现象？ 检查是否有漏电现象？ 衬砌的支撑否支撑完好？ 是否存在人、料混装？ 乙炔、氧气的使用是否正确？ 状态 结果 满足 不满足 班组名称： 检查人： 日期： 年 月 日

4.2.2不良地质地段隧道施工的安全技术措施

4.2.2.1危险源

除了具有一般地质地段所具有的危险源以外，还存在坍塌、突泥、突水、初期支护结构出现大的垮塌。 4.2.2.2控制原则

⑴软弱破碎富水围岩、岩溶地段：必须根据设计提供的的地质资料，有针对性地开展超前地质预报工作，根地质预报获取的地质资料制定相应的施工方案，根据实际揭示的地质情况及时修改施工参数。

⑵施工中加强对围岩和支护体系的监控量测。当发现围岩和支护体系变形速率异常时，立即采取有效措施，情况严重时应将全部人员撤离危险区域。

⑶在不良地质地段施工，必须有应急预案，储备足够的抢险急救物资设备，如准备小导管、管棚长钢管、双浆液注浆机、管棚钻机、型钢拱架、泥浆泵、水泵等。 4.2.2.3检查内容检查记录

⑴检查人：工班长和兼职安全员。 ⑵检查频率：每班必检。 ⑶检查内容：

王坪隧道不良地质地段安全检查记录表 序号 1 2 3 4 5 检查内容 有无针对性的地质预报？ 有无针对性的施工方案？ 方案实施中有无检查？有无记录？ 有无应急预案？ 有无物资的储备？数量是否充足？ 状态 满足 结果 不满足 班组名称： 检查人： 日期： 年 月 日

4.2.3辅助作业

辅助作业主要指供水、供电、供风、通风排烟、排水、道路。 4.2.3.1危险源

空压机的压力罐、风管爆裂、高压水管爆裂、供电线路和配电设备漏电、水泵漏电、风机漏电、风筒着火、供电线路着火、道路失修、结构超限、交通失控。 4.2.3.2控制要点

⑴空压机压力罐必须定期标定，高压风管定期检查维修确保完好，防止爆裂。 ⑵高压水管定期检查维修确保完好，防止爆裂。

⑶供电线路必须采用“三相五线”制，供电设备和供电线路必须按照设计方案实施。洞内变压器和配电柜必须放置在设计指定的地点，变压器洞室需做好防水、防潮措施。

所有供电设备和线路必须定期检查维修维护。用电设备必须采用“一机一闸一漏电保护一接地”，防止漏电起火或漏电伤人。

⑷供电线路和通风管分侧挂设，防止电路起火引起火灾。

⑸排水沟要通畅，防止积水损坏道路。反坡施工时，必须有足够的排水能力。 ⑹道路必须经常性检查和维护，确保平顺、畅通。

⑺钻孔台架、喷锚台架、衬砌台车、压浆修补台架等必须留有足够的净空以利车辆通行，设置明显的限界标志，车辆通行时，机具材料及人员不得侵入。 4.2.3.3检查内容和记录格式

⑴检查人：项目经理部。 ⑵检查频率：每班必检。 ⑶检查内容：

王坪隧道辅助作业安全检查记录表 序号 １ ２ ３ ４ ５ 6 7 8 检查内容 空压机压力罐是否定期标定？ 高压水管是否完好？ 供电线路是否定期检查？ 电气焊时有无隔离措施？ 道路是否平顺？ 台架等净空是否足够？ 有没有设置明显的限界标志？ 人员有没有进行岗前培训教育？ 状态（简述） 满足 不满足 班组名称： 检查人： 日期： 年 月 日

5.安全保证措施 5.1安全生产目标

杜绝一般（及以上）施工安全事故；杜绝一般（及以上）火灾事故。

5.2安全管理机构

为实现安全目标，本项目设立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组，总负责并领导本项目的安全生产工作。主管安全生产的分部副经理为安全生产的直接责任人，总工程师为安全生产的技术负责人。下设工程管理部、安全质量部，安全质量部设专职安全工程师；架子队设立以队长为首的安全生产组织，下设专职安全检查员，工班设兼职安全员，自上而下形成安全生产监督、保证体系，对施工生产实施全过程安全监控。建立健全各项安全制度、加强安全生产教育与培训、做好专项安全技术方案的编制与审批、制定施工安全措施，提高和增强安全意识，经常对全员进行遵章守纪的安全教育，建立和完善各级安全生产责任制，明确各级管理人员的责权，抓好逐级负责制的落实。

5.3安全保证体系

安全保证体系详见附图一。

5.4安全管理措施

⑴坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全以OHSMS18000《职业安全卫生管理体系试行标准》为标准的安全保证体系和安全生产规章制度，制定切合实际的安全管理方案和行之有效的安全技术措施，完善安全生产内业资料管理，开展安全标准工地建设和安全生产检查活动。

⑵加强安全教育工作，开工前组织广大干部职工认真学习《安全规则》，特殊作业人员持证上岗。进入施工现场所有人员必须配戴安全帽，否则不准进入现场。加强既有线施工安全教育，强化安全意识。制定既有线施工人员、车辆、机械安全细则；防护员

随时向施工队通报列车运行情况；设置限界桩，严禁机械、车辆侵线危及行车安全。

⑶深化安全教育，强化安全意识，坚持安全员持证上岗，施工生产中时刻树立“安全第一”的思想。教育职工在施工现场养成按规定使用个人防护用品的良好习惯，做到遵章守纪，按各项操作规程作业，文明施工，无违章违纪现象。

⑷推行安全标准化工地建设，抓好现场管理，搞好文明施工。认真实施标准化作业，严格按安全操作规程进行施工，严肃劳动纪律。

⑸施工各班组间，建立完善的交接班制度。交班人将本班组工作情况及有关安全问题，向接班人详细交待，并记载于交接班记录薄内，工地负责人、领工员要认真检查交接班情况。交接内容有机械运转记录、完成任务和生产情况、设备技术状况、维修保养情况、备件、附件、工具情况等。

⑹执行日常和定期安全检查制度，认真填报各种安全统计报表，分析安全动态，提高安全管理水平。坚持安全教育，坚持日常和定期安全检查，发现不安全作业要及时制止，追查原因，及时整改，杜绝事故隐患，真正做到“安全第一”。

⑺对各类事故，均要严格按照“四不放过”的原则处理，即：事故原因查不清不放过；责任者未受到处理不放过；责任者和群众未受到教育不放过；没有制定出今后防范措施不放过。同时事故发生后要及时按规定上报。

⑻实行岗前培训、定期考核制度。提高机械作业人员的技术素质和操作维修技能。持证上岗制度。机械作业人员必须经过技术培训，经考核合格，发给机械操作合格证后方能上机操作。

⑼建立岗位责任制度。使用机械必须坚持“两定三包”即定人、定机、包使用、包保管、包保养；操作人员作到“三懂四会”即懂构造、懂原理、懂性能，会使用、会保养、会检查、会排除故障。

5.5实行安全生产责任制

建立健全各级安全生产责任制，责任落实到人。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。建立安全风险抵押金制度，项目经理部将预留一定额度的安全风险抵押金。对安全事故责任者除按有关规定处罚外，还将扣除安全风险抵押金。

5.6专项施工安全监控措施 5.6.1黄土隧道爆破作业安全措施

⑴在进行爆破作业之前，要取得当地公安部门的批准，遵守各项规章制度，并向公安局申请购买、运输、储存及使用爆炸物品的许可证。

⑵加强火工品的管理。爆破物资由爆破工程师提前2～3天上报用料计划。建立火工品领用、发放登记制度，将雷管编号落实到每一个爆破作业人员，有关管理信息按照公安部的统一标准及时报送所在地县级人民政府公安机关备案。

⑶爆破工要持证上岗，装药过程中不能抽烟，放炮前要对炮眼连线进行逐孔检查，点炮前要由专职安全员检查其他人员及所有机械设备是否撤至安全地带。对哑炮要严格按《爆破作业规程》进行处理。

⑷爆破作业现场设专职技术人员现场指导，装好炸药的炮孔必须适当地加以覆盖和保护。在潮湿条件下作业，采用乳化等防水炸药。

⑸现场作业人员按规定使用个人防护用品，做到遵章守纪，按操作规程作业，文明施工，无违章违纪现象。

5.6.2黄土隧道高空作业安全措施

⑴根据《高处作业安全技术规范》的有关规定，针对本工程特点编制施工组织设计，项目技术负责人必须对本工程的安全防护技术措施的科学性、可能性负责。

⑵凡高架结构施工应设置符合标准的密目式安全网以保证施工、行人及车辆的安

全，防止高空坠物事故的发生。

⑶所有上下高架的直梯、挂梯或斜道都必须采取封闭式围护，扶梯要设双道护栏，斜道要设横档，过坑过沟便桥的两边要设封闭护栏，桥面要整体联结牢固。

⑷所有高空作业人员、管理、检查人员（包括现场测量人员），除正确戴好安全帽外，都必须佩带安全检查带，施工现场设置稳固、可靠的安全带挂钩处。

⑸高处悬空作业人员，必须采取有效的防护措施，做到：安全能生根、安全网能兜得往、临空面有防护。

⑹场地周围及工作面内必须有足够的照明度，确保施工正常进行。

⑺施工工作面四周不准堆放杂乱零散物质，确保施工人员施工、行走安全，严防杂物坠落伤及下面作业人员。

5.6.3黄土隧道施工

5.6.3.1黄土隧道初期支护、衬砌施工应符合下列规定

1、施工中要特别注意观察垂直节理，必要时应采取措施，防止塌方事故发生。 2、开挖后应立即对隧道周壁及开挖工作面进行喷射砼封闭，并及时施作锚杆，钢筋网及钢架。

3、应在拱脚设置观测点，监测拱脚下沉，并在钢架基脚或分部开挖基脚等处设置注浆锁脚锚杆（管），以及设置垫板或采用大拱脚，控制钢架沉降和塌方事故的发生。

4、临时支护应根据监控量测情况拆除，并严格控制一次拆除长度。 5.6.3.2黄土隧道施工防排水应符合下列规定

1、地层含水量大时，上、下台阶开挖工作面附近应开挖横向水沟，并采用管、槽将水引至隧道中部纵向排水管排出洞外，避免侵泡拱脚。

2、应控制施工用水，初期支护喷砼和衬砌砼均应采用喷雾器喷雾养护取代洒水养

护，避免养护水集中侵泡黄土隧道基底。

5.6.4黄土隧道设备、防火及防汛安全技术措施

⑴施工机具、车辆和设备有专人管理和操作，做到“三定”（定人、定机、定岗位），“三好”（管好、用好、维修好），“四会”（会使用、会保养、会检查、会排除故障），“四懂”（懂管理、懂结构、懂性能、懂用途），车辆、设备按有关规定进行保养，确保其性能处于完好状态，符合安全技术要求，满足施工需要。

⑵各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离符合公安部门的规定，室内不得堆放易燃品；焊割作业点与氧气瓶、乙炔发生器等危险品的距离不少于10m；与爆破物品距离不少于30m，乙炔发生器与氧气瓶的距离不少于5m；氧气、乙炔瓶距明火间距不得小于10米；氧气、乙炔瓶存放间距不得小于5米；应安装橡胶防撞垫，氧气、乙炔不得平放和曝晒；氧气、乙炔瓶储存室应分开存放。严禁在木材加工场、料库等处吸烟；现场的易燃杂物，随时清除，严禁在有火种的场所附近堆放。

⑶施工现场和生活区做好防火工作，现场按规定配备完好有效的灭火器、消防砂箱、水池等消防设施和器材，安全标牌齐全且符合规定，油料库、材料库、电气设备、机械设备作为防火重点，实行定人定责、定期检查，严防火灾发生。现场防火消防器材由专人维护、管理，定期更新保证完整好用。组成业余消防队，定期训练，保证所有施工人员熟悉并掌握消防设备性能和使用方法。

⑷现场安全员要定期检查防火设施及现场办公场所的隐患，发现问题及时处理。 ⑸雨季成立防汛小组，设专人值班，加强与气象部门的联系，制定防洪预案，提前做好防洪防汛工作，备足防汛材料，避免人员及财产损失。

5.6.5临时施工用电

5.6.5.1隧道施工用电概述

现场施工采取以外接电源为主，自发电为辅的用电方案。隧道进、出口端各配置一台500KVA变压器；斜井口配置一台800kVA变压器，T接地方10KV及35KV的电力线，供施工之用。同时各配备各洞口各配置一台共3台350KW的柴油发电机，以供施工排水和浇筑混凝土施工停电时备用。

洞内施工用电主要有照明用电和动力用电。实行照明电和动力电单独架设。分别从洞口配电室引出，利用自制的托线横担沿洞壁悬空引入洞内。成洞地段照明采用220V电压，每隔10米安装一盏200W灯泡，掌子面采用36V安全电压。

供电线路的布设：设于右侧边墙上，施工用电采用三相五线制，供电电压为400/230V，作业地段照明采用36V低压。400/230V供电线路采用95mm2塑料绝缘铝绞线，10KV电缆线路采用不滴流电缆。电线悬挂高度距人行地面400V以下不小于2m，10KV不小于3.5m。供电线路分层架设，高压在上，低压在下；干线在上，支线在下；动力线在上，照明线在下。

三相五线

5.6.5.2临时用电安全措施

⑴临时用电安全管理要求

施工现场临时用电除必须严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》 JGJ46－2005外还应遵守下列要求。

①各施工现场必须有一名电气设备安全负责人，该负责人应由技术好、责任心强的电气技术人员或工人担任，其责任是负责该现场日常安全用电管理；施工现场的一切电气线路、用电设备的安装和维护必须由持证电工负责，并严格执行有关规定。

②施工现场使用的大型机电设备，如电动空压机等进场前应通知主管部门派员鉴定合格后才允许运进施工现场安装使用，严禁不符合安全要求的机电设备进入施工现场。

③一切移动式电动机具（如潜水泵、振动机、切割机、手持电动机具等）机身必须写上编号，检测绝缘电阻、检查电缆外绝缘层、开关、插头及机身是否完整无损，并列表报主管部门检查合格后才允许使用。

④施工现场严禁使用明火电炉（包括电工室和办公室）、多用插座及分火灯头，220w的施工照明灯具必须使用护套线。

⑵施工现场临时用电的接地与防雷安全要求

施工现场必须采用“三相五线制”’供电，并必须符合下列要求：

①由中性点直接接地的专用变压器供电的施工现场，必须采用TN—S保护接零系统（用电设备的金属外壳必须采用保护接零），专用保护接零线的首、末端及线路中间必须重复接地，重复接地电阻必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》 JGJ46－2005有关规定。

②电气设备的金属外壳必须通过专用接地干线与接地装置可靠连接，工作接地的电阻不得大于4Ω；供电线路始端、末端必须作重复接地；当线路较长时，线路中间应增设重复接地，其电阻值不应大于10Ω。

③“三相五线制”的供电干线、分干线必须敷设至各级控制箱。

④专用保护接零（地）线的截面积与工作零线相同，且不得小于干线截面积的50％，其机械强度必须满足线路敷设方式的要求（架空敷设不得小于10mm2的铝芯绝缘线）。

⑤接至单台设备的保护接零（地）线的截面积不得小于接至该设备的相线截面积的50％，且不得小于2.5mm2多股绝缘铜芯线（设备出厂已配电缆，且必须拆开密封部件才能更换电缆的设备除外，如潜水泵）。

⑥与相线包扎在同一外壳的专用保护接零（地）线（如电缆），其颜色必须为绿／黄双色线，该芯线在任何情况下不准改变用途。

⑦专用保护接零（地）线在任何情况下严禁通过工作电流。

⑧动力线路可装设短路保护，照明及安装在易燃易爆场所的线路必须装设过载保护。

⑨用熔断器作短路保护时，熔体额定电流应不大于电缆线路或绝缘导线穿管敷设线路 的导体允许载流量的2.5倍（即I熔≤2.5I线），或明敷绝缘导线允许载流量的1.5倍（即I熔≤1.5I线）。

⑩用自动开关作线路短路保护时，自动开关脱扣器的额定电流不小于线路负荷计算电流，其整定值应不大于线路导体长期允许载流量的2.5倍（即I脱≤2.5I线）。

11装设过载保护的供电线路，其绝缘导线的允许载流量，应不小于熔断器熔体额定电流或自动开关过载电流长延时脱扣器整定电流的1.25倍（即I线≥1.25I熔或I线≥1.25 I脱）。

12保护、控制线路的开关、熔断器应按线路负荷计算电流的1.3倍选择（即I开≥ 1.3I计）。

⑶临时用电漏电保护装置的安全要求

施工现场系统按“三级配电二级保护”的原则进行配置，即总配电箱、分配电箱、开

关箱中均安装漏电保护器。二级漏电开关保护，各级漏电开关的额定电流、额定动作电流、额定动作时间必须符合下列要求：

①保护总干线的漏电开关（即总配电箱的漏电开关），其额定动作电流不大于250mA，动作时间在0.2s内。

②保护分干线的漏电开关（即分配电箱内的漏电开关），其额定动作电流不大于150mA，动作时间在0.1s内。

③保护额定电流或负荷计算电流大于30A的单台设备的漏电开关，其额定动作电流不大于设备的额定电流或负荷计算电流的0.1％，动作时间在0.1S内。

④总配电箱与分配电箱、开关箱中二级漏电保护器的额定漏电动作电流和额定漏电动作时间作合理配合，使之具有分级分段保护的功能。

⑤运行中发现漏电开关跳闸，必须检查该漏电开关所保护的线路或设备的绝缘情况，在确实排除故障后才允许再合闸送电，严禁将保护线路或设备的漏电开关退出运行。

⑥按本要求的规定时间定期检查各级的漏电保护开关，发现失灵必须立即更换。 ⑦失灵的漏电开关必须送专业生产厂或有维修资格的单位、部门维修，严禁现场电工或其他电工自行维修漏电开关。

⑷施工现场配电装置的安全要求

施工现场的配电装置必须符合下列要求：

①必须严格执行一机一闸一漏一箱；漏电保护装置应与设备匹配。不得用一个开关直接控制二台及以上的用电设备。

②控制保护设备的开关电器、熔断器的额定电流应不小于设备的额定电流或负荷计算电流的1.3倍，直接操作4.5kw及以下的单台电动机的刀闸开关，其额定电流应不小于设备电流的3倍。

③各种开关电器、控制电器、保护电器必须安装在门锁齐全、铁皮制造的配电箱内，

严禁使用木质配电箱。

④施工现场的配电箱必须用红油漆在箱门写上编号。

⑤施工现场的配电箱安装高度不小于1.3m，移动式开关箱的高度不小于0.6m（箱底至地面、楼面或脚手架走道板），控制、保护固定安装设备的配电箱、开关箱距离设备的水平距离不得大于3m。

⑥配电箱（开关箱）安装必须牢固，严禁放在地（楼）面及脚手架走道板上。 ⑦控制两个供电回路或两台设备及以上的配电箱，箱内的开关电器，必须在其外壳注明开关所控制的线路或设备名称（可用不干胶纸贴上）。

⑧配电箱内的开关电器、控制电器、保护电器必须完好无损，可动部分灵活，箱内电器接线整齐，无外露导电部分，进出线必须从箱底进出，非电缆线路应加塑料护套保护线路进出位置。

⑨保护单台电动机的自动开关，其长延时脱扣器动作电流整定值等于电动机的额定电流。瞬间动作脱扣器的整定电流，为鼠笼式异步电动机额定电流的8～15倍或绕线式异步电动机额定电流的3～6倍。

⑸施工现场临时用电的安全要求

①施工现场照明的电压等级、灯具及其安装高度必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ 46－2005要求。

②生产工人必须遵守下列安全要求：

a水泵（含潜水泵、一般水泵）接通电源前，水中的一切工作人员必须返回地面，接通电源后严禁一切工作人员下水作业，在确实已经断开电源后方可下水作业。严禁边抽水边作业。若地下水过大时，不能达到上述要求者，必须另行制定切实可行的安全措施才能作业。

b使用移动式用电设备（如振动器、手持式电动工具）的操作者，必须穿绝缘鞋、

戴绝缘手套。

c电源电缆长的移动式用电设备，必须设专人执行，调整电缆（操作者必须穿绝缘鞋绝缘手套）严禁电缆浸水。

d每天下班时，必须用绳子把潜水泵从水中（井下）运回地面，不准利用电缆当作绳子提升潜水泵。

③现场电气人员的配备及其职责的基本内容

a施工现场必须视工作量大小配备足够的持证电工，电工应持市、地劳动安全监察部门核发的电工证；

b在驻现场电工中，应由项目负责人指定一名责任心强、技术较高的电工为现场电气负责人，电气负责人的职责是负责该现场日常安全用电管理和保管安全用电技术档案；

c施工现场的一切用电设备的金属外壳必须接零（由专用变压器供电）或接地（由公用变压器供电）保护，现场电工必须熟悉现场的用电施工组织设计，正确安装、维护现场的电气设备；

d现场电工必须严格遵守操作规程、安装规程、安全规程，维修电气设备时应尽量断开电源，验明单相无电，并在开关的手柄上挂上“严禁合闸、有人工作”的标示牌方能进行工作，未经验电，则应按带电作业的规定进行工作；

e现场电工不得随意调整自动开关脱扣器的整定电流或开关、熔断器内的熔体规格，对总配电柜、干线、重要的分干线及大型施工机械的配电装置作上述调整时，必须得到电气质安员同意方能进行；

f现场的一切电气设备必须由持证电工安装、维护，非电工不得私自安装、维修、移动一切电气设备；

g运行中的漏电开关发生跳闸必须查明原因才能重新合闸送电，发现漏电开关损坏

或失灵必须立即更换。漏电开关应送生产厂或有维修资质的单位修理，严禁现场电工自行维修漏电开关，严禁漏电开关撤出或在失灵状态下运行；

h一切用电设备必须按一机一闸一漏一箱电开关控制保护的原则安装施工机具，严禁一闸或一漏电开关控制或保护多台用电设备（包括连接电气器具的插座）；

i严禁线路两端用插头连接电源与用电设备或电源与下一级供电线路； j潮湿场所的灯具安装高度小于2.5m必须使用36V照明电压；

⑾现场电工除做好规定的定期检查外，平时必须对电气设备勤巡、勤查，发现事故隐患必须立即消除。对上级发出的安全用电整改通知书必须在规定的期限内彻底整改，严禁电气设备带病运行；

k大雨天气后必须组织机电、安全人员对施工用电、机械等各种设施进行全面检查，确实无安全隐患后方可进行施工；

l做好电器设备的防雨工作，各种露天电器设备必备有防雨罩；

m配电室及个别电器由于某些管理、操作人员知识不足，或某些材料性能方面的缺检、缺试，造成配电盘或配电箱内保险装置失灵。加之用电长期超负荷，致使线路发热老化，造成责任失误而引发火灾；

n施工场所安装电气设备和照明灯时，采用防爆等级与现场相适应的电气设备和照明灯；

o用电管理执行施工现场安全用电实施细则。使用电热器具，必须经过批准设专人负责管理；

p料库内照明灯具不应超过60W，禁止使用白炽灯和碘钨灯等高温照明灯具，灯具不应安装在货架、物品上方，开关应设在料库外，料库内不得使用明火并禁止吸烟；

q变、配电室等重点部位设专人管理。 ④现场电工的要求：

a现场电工必须持证上岗。

b掌握安全用电基本知识和所用设备的性能。 c现场电工必须按规定穿戴防护用品。 d严禁设备带病运转。

e停用的设备必须停电，并锁好开关箱。

f设备的负荷线及保护零线和开关箱要经常检查，发现问题及时解决。 g用电设备搬迁，必须先切断电源，然后进行搬迁。

6.安全生产管理制度 为了保证安全保证体系的有效进行，建立以安全生产责任制为核心的各级人员安全生产责任制和管理办法，建立有效的安全教育和安全技术制度。项目施工前，做好安全措施的编制和落实工作，做到施工技术措施与施工安全措施同步。施工过程中，自始自终地开展安全教育工作，技术交底的同时进行安全交底，施工安排的同时进行安全生产安排，施工检查的同时进行安全检查。

安全生产管理制度主要包括：安全生产责任书制度、安全技术交底制度、安全生产教育制度、安全生产检查制度、安全生产奖惩制度、安全生产交接班制度、安全事故报告和处理制度和安全风险预测设计制度等。

6.1安全生产责任书制度

⑴与业主签订《安全生产协议书》。并遵守《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路工程施工安全技术规程》等工程建设安全生产有关管理规定。

⑵项目部内部采用签订安全生产责任书来强化分部各层次人员加强安全管理，控制出现生产障碍、未遂和其它事故。按考核内容要求，签订安全生产责任书，明确责、权、

利的关系。分项目部再同架子队、架子队再同下属各工班组长签订安全责任书。这样层层落实责任，形成一个横向到边，纵向到底的安全网络；架子队现场设置的安全机构，按施工人员的1～3%配备安全员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生，这样使各级领导直至每个作业职工都充分感到所承担的压力和义务，能有效地克服只求生产进度，忽视安全工作的倾向，使全体职工能进一步的认识到，安全生产就是最大的经济效益。

6.2安全生产技术交底制度

要确保施工生产安全，所制定的安全技术措施不但要有针对性，而且还要具体全面落实到实处。因此，每项工程施工前，必须认真做好安全技术交底工作，使之贯彻到施工全过程中。

分项目部每月，分项目部、架子队每周召开一次安全生产例会，总结上季（月、周）安全生产情况，布置下季（月、周）安全生产措施，并在例会上学习安全生产的规章制度。

6.2.1安全技术交底的基本要求

（1）安全技术交底必须逐级进行，纵向延伸到全体作业人员，从分部到架子队到班组最后落实到每个人；

（2）技术交底必须具体、明确，具有针对性；

（3）安全技术交底的内容主要针对施工中给作业人员带来潜在危险和存在的问题进行；

（4）将施工程序、施工方法、施工技术措施向工长、班组长进行详细交底； （5）定期向两个以上架子队和多个工种进行交叉施工的架子队进行书面交底； （6）优先采用新的安全技术措施；

（7）安全交底要有书面的签字记录。

6.2.2安全技术交底的主要内容

（1）本工程项目的施工作业特点和危险源、危险点； （2）针对危险源、危险点采取的具体预防措施； （3）响应的安全操作规程和标准； （4）施工中应该注意的安全事项；

（5）事故发生后采取的避难和紧急救援措施。

6.2.3安全生产教育制度

在全体员工中开展经常性安全生产教育。

坚持每周不少于两小时的班组周一安全学习教育活动，学习安全操作规程，总结上周安全生产情况，研究布置本周生产安全措施。

6.3安全教育的内容 6.3.1安全思想意识教育

通过教育，清除职工头脑中那些不正确的判断思想，并灌输新的正确思想、愿望和安全行动，树立职工的安全意识。对全体职工进行安全生产方针、政策、法规、规章制度、操作规程的教育，并结合本单位的具体情况，通过各种教育方式使全体职工了解、掌握各项方针、政策和规章制度的内涵，使之得以贯彻落实、执行，安全生产才有保证。

6.3.2劳动纪律教育

使全体职工懂得严格执行劳动纪律对安全的重要性，加强劳动纪律教育，不仅是提高单位管理水平、合理组织劳动，提高劳动生产效率的重要条件，也是减少或避免伤亡事故和职业危害，保障安全生产的必要前提。多年实践证明，重视纪律教育，严格执行

劳动纪律，安全生产就有保证，反之安全生产就难以实现。

6.3.3安全知识教育

主要包括：一般生产技术知识、一般安全常识、专业安全技术知识的教育，要掌握安全知识，就必须同时掌握相应的生产技术知识，了解单位的基本生产概况、生产技术过程、作业方法或工艺流程，与生产技术过程和作业方法相适应的各种机具、设备的构造质量、规格性能、操作技能和使用方法。还要使职工了解掌握本单位危险作业区域及其生产中使用的有毒有害原材料，可能散发有毒有害物质的安全防护常识和消防规章制度、个人防护用品的正确使用方法、伤亡事故报告方法等。

6.3.4安全技能教育

主要对职工进行安全操作技能，安全防护技能、安全避险技能、安全救护技能、安全应急技能技术知识的教育。这种教育以班组为基础，以有优秀技能经验的实践者做监督保证。

6.3.5事故案例教育

通过对一些典型事故，进行原因分析、事故教训及预防事故发生所采取的措施，来教育职工，使他们引以为戒，不蹈覆辙。

6.3.6三级安全教育

6.3.6.1进场教育

新工人（尤其是农民工）入厂后，由项目经理部、分部负责，进行讲解党和国家有关安全生产方针、政策、法令、法规及铁路施工建设的有关安全规章制度；讲解劳动保护的意义、任务和安全生产有关要求；介绍本企业安全生产情况、企业施工特点、机械设备状况（机械性能、作用、注意事项）和生产危险要害部位；介绍一般安全生产防护知识、用电、起重、架设等其他作业常识；介绍本企业安全组织机构，结合同行业常见

事故案例进行分析，阐明事故原因及事故处理程序；最后提出具体要求然后进行方针、政策、法规、制度规定等安全知识考试，考试不合格者先不予安排工作岗位，待补考及格后，登记造册存档保存。 6.3.6.2岗位教育

针对每个岗位不同的特点进行岗位教育，使员工更深刻认识自己的工作环境必须进行岗位教育。岗位教育着重讲解：第一，本班组安全生产概况、工作性质及职责范围；第二，本岗位要从事的生产作业性质、必要的安全知识以及班组岗位所使用的各种机具设备及其它安全防护措施的性能和作用、岗位的安全操作规程、规章制度等；第三，本岗位安全技能训练；第四，作业场地具体地点、环境保护、清洁卫生、防火安全知识；第五，讲清楚容易发生事故或有毒有害危险区域；第六，讲解个人安全防护用品用具的穿戴和保管使用方法。

岗位教育方法：一般采用“以老带新”或“师徒包教包学”、“订立包教合同”，使新工人按规定掌握生产技术知识，熟悉作业环境，掌握安全操作技能。

针对各架子队的生产特点、作业内容不同，在进行安全教育时，要结合各施工队具体生产特点进行教育。重点讲解本架子队生产特点、性质、生产方式、人员组成，安全活动情况和作业中对安全生产的要求，架子队关于安全生产的规章制度、劳动防护用品的穿戴和维护保养；生产作业中常见的事故原因和采取的避险措施以及文明施工、安全生产经验；还要讲解，架子队的施工任务、消防、用电安全知识等。 6.3.6.3特种作业安全技术教育

特种作业，是指对操作者本人，尤其对他人及周围设施的安全有重大危害的作业，如电气、锅炉、起重、压力容器、焊接、爆破、厂内机动车、卷扬、登高架设等。对于特种作业人员的培训教育必须经过专门培训和教育，经过地方劳动部门培训教育考核合格后，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。对特种作业人员的复训，一般两年

进行一次，复审不合格者必须重新参加培训考试，否则一律不安排其上岗从事特种作业。

6.4安全生产检查制度 6.4.1定期安全生产检查

经理部每月组织一次由有关职能部门的负责人和项目专职安全员参加的安全生产大检查，进行全面的安全检查验收，检查验收的主要内容包括：施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工方案是否进行交底，施工安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。并积极配合上一级进行专项和重点检查；施工队每旬进行一次检查；班组每日进行自检、互检、交接班检查。

6.4.2经常性的安全检查

安检工程师、安全员日常巡回安全检查。使用《事故易发点检查表》每日进行检查，这种检查从施工现场开始，查运输道路；查施区段内风、水、电；查开挖火工材料管理；查生产常用机电设备和各种工器用具；查各种保险装置；查所用各种起重设施的制动装置、信号、通讯设施的可靠灵敏度；查个人安全防护用品的使用情况；查各种可能发生事故的各类事故隐患。在检查过程中对于查出的各类事故隐患逐项做好文字记录，能当场解决处理的，立即处理，当场解决不了的，现场作出警示标志，然后立刻形成检查纪要或发隐患整改通知，限定处理时间，落实到单位和负责人进行处理。

6.4.3专业性的安全检查

针对施工现场的重大危险源，分部专职安全员负责对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全进行检查。设备管理人员负责对现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。

6.4.4季节性、节假日安全生产专项检查

春秋季检查防风、防火措施落实情况；夏季检查防洪、防暑、防雷电措施落实情况；冬季检查防冻、防煤气中毒、防火、防滑措施落实情况；节假日加班及节假日前后安全生产检查。

6.4.5安全检查记录

定期检查按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）进行检查、打分、评价；班组每日的自检、交接检以及经常性安全生产检查，在相应的”工作日志”上记载、归档或使用《安全检查记录表》；专业性安全检查，季节性、节假日安全生产检查，使用《安全检查记录表》或《事故易发点检查表》。

6.4.6隐患处理措施

隐患登记、分析。各种安全检查查出的隐患，要逐项登记，根据隐患信息，对安全生产进行动态分析，从管理上、安全防护技术措施上分析原因，为加强安全管理与防护提供依据。

整改：检查中查出的隐患应发《隐患整改通知书》，以督促整改单位消除隐患，《隐患整改通知书》要按定人、定时、定措施进行整改。

复查：被检查单位收到《隐患整改通知书》后应立即进行整改，整改完成后将《隐患整改反馈单》报回检查组并及时通知有关部门进行复查。

销案：有关部门复查被检查单位整改隐患达到合格后，在《隐患整改反馈意见单》上或检查台帐上签署复查意见，复查人签名，即行销案。

6.5班组安全活动制度

(1)上班前各班组应实行班前安全生产教育交底。

(2)交底内容：根据本班组工作内容进行电器、机械设备“四口五临边”防护高处作

业、季节气候、防火等各种环节的情况进行有针对性的交底和提出针对性的预防措施。

(3)上岗检查，主要查上岗人员的劳动保护情况，查现场的每个岗位的作业环境是否安全无患。

(4)上岗检查机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技术交底措施的落实工作情况等。

(5)做好上岗记录，记录好上岗交底主要内容，班组人员分工情况，记录好上岗检查后存在主要的不安全因素，和采取的相应措施和发生事故苗子、违章情况。

(6)检查过程中发现的问题，采取措施做出处理意见，并付诸实施，并作好记录，作好签字手续。

(7)在做好每日班组上岗活动的基础上，班组每周日必须执行安全活动工作，利用上班前后进行一周的安全生产工作的小结，表扬先进事例和遵章守纪的先进个人，小结主要经验教训，针对不安全因素，发动职工提出改进措施，从中吸取经验教训，举一反三，做到安全生产警钟长鸣。上述各项活动制度，各班组必须执行，分部做好监督指导工作。

(8)开展班组班前“三上岗、一讲评”活动，即班组在班前须进行上岗交底、上岗检查、上岗教育和每周一次的“一讲评”安全活动，并对班组的安全活动的考核措施。

(9)班组班前活动和检查、讲评活动等到应有记录并有考核措施。

6.6消防安全管理制度

(1)凡在本工地参加施工的人员，必须遵守本制度。 (2)消防工作实行“预防为主、防消结合”的方针。

(3)预防和扑救火灾是全社会的共同责任和每个公民应尽的义务，对危害消防器材的行为，任何人都有权制止，检举和控制。

(4)配电房、油库、炸药库必须配安全有效的消防器材，并放置在醒目处。

(5)电气线路的敷设和电器设备的安装必须严格符合有关防火要求和安全技术规定。 (6)电、气焊（割）等明火作业必须严格遵守动火制度，并采取可靠的防火措施。 (7)违反本制度，视情节轻重依照有关规定给予处罚。

6.7安全生产奖惩制度

为贯彻落实党和国家安全生产法律、法规、方针、政策，根据上级颁发的各项安全管理制度，为促进项目部各项安全措施，及安全生产责任制的落实，结合本工程高、大、难、险的特点，必须以经济手段，加大安全管理工作的力度，特制定以下奖惩制度：

⑴分部所属各单位及个人都必须遵守办制度规定。

⑵对项目所属架子队，在每月计量时扣留安全风险抵押金10000万，对各工班扣安全风险抵押金5000元。在施工中如发现架子队、工班及相关个人有违规操作者，按本制度之规定进行罚款，罚款从安全风险抵押金中直接扣除，分部有权利对所属单位及个人下发《安全罚款通知单》，并备案。

⑶每年对全年的安全检查进行汇总，并考评，对全年无任何违章、违规及安全事故的单位，分部除反还全部安全风险抵押金外，按风险抵押金的10%给予奖励，并在安全工作中，做出突出贡献的单位、主管、专（兼）职安全员及施工员给予200-1000元的奖励。在施工生产中，发挥职工的积极性、主动性、创造性，对安全管理工作合理化建议，被采纳者奖励100-200元，对在施工生产中发现和排除事故隐患，避免重大事故发生的有关人员，奖励500-1000元。

⑷领导违章指挥、作业环境安全技术防护不到位，存在着严重的事故隐患，职工有权不执行、不上班、其工资照发。

⑸项目部针对隧道施工中违反下列规定的予以相应的罚款：

a进入施工现场不带安全帽、穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋的，每人罚款100元。

b对洞外标识、标牌予以破坏的，每人罚款50元，严重者除罚款外，追加赔偿费用。

c进洞作业人员未按照要求佩带防护用具，每人50元。

d洞内安全员管理不及时，值班人员不在岗或检查不到位，每人200元。 e洞内爆破作业，人员未撤离到200m外的安全地带，每次500元。 f非特种作业人员，未经允许进行特种作业操作，每人100元。 g运输车辆人货混装，每次100元。 h施工人员有扒车，追车行为，每次50元。

i爆破后未开启通风设备，就进行下道工序，每次100元。 j洞内明火作业，取暖的，每人200元。 k在洞内休息睡觉的，每人200元。 l洞内机械、材料堆放混乱的，每次100元。 m洞内各种管线凌乱，每次200元。

n漏电、漏水、漏风未及时处理，每次200元。

o信号指挥人员随意离开工作岗位，或违章指挥、冒险蛮干，每次100元。 p酒后上岗、酗酒闹事，每次100元。

⑹本奖惩制度不完全之处，按上级有关规定及项目安全操作规程，视情节与以相应处罚。

⑺项目部对本奖惩制度有最终解释权，如有单位及个人拒不遵守，项目有权开除。 安全罚款单格式见下表：

中国水电建设集团路桥工程有限公司宝兰客专甘肃段项目经理部一工区安全罚款单

时间： 编号：ZCZQ-6-1-xx 检查单位 检查人员 被检查单位 违规事由 罚款金额 当事人签字

现场地点 当事人 领导签字 安质部长 签字 ⑻安全生产交接班制度

领工员、作业班组向下交班时，交接安全生产情况及注意事项，并有签字记录，以备查询。

⑼安全事故报告和处理制度

按照本项目工程特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案。如果发生安全事故，按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持“四不放过”的原则，在深入调查的基础上，写出事故的调查报告，找出原因，总结教训，制订切实的防范措施，严肃处理相关责任人。

⑽安全风险预测设计制度

认真查找工程的安全重点，除对桥梁施工、路基开挖、高空作业的安全防范外，还应针对施工过程中隐患多的工点或工序，在编制施工组织设计或施工方案时，同步进行安全防护方案的设计，并由项目总工程师组织有关人员进行审查，并报监理和建设单位审批后执行。

7.隧道施工安全技术措施 7.1隧道施工安全保障措施

隧道施工安全保障措施表

序号 项 目 措 施 内 容 钻眼前，首先检查工作面是否处于安全状态，灯光照明是否良好，灯具满足施工规范中要求最低规定亮度。支护、顶板及两侧边墙是否牢固，有无1 钻孔作业安全 松动的岩石，如有松动的岩石及时支护或清除。 严禁在残眼中继续钻眼，严禁在工作面拆卸修理钻孔工具。 进洞施工人员必须戴安全帽、防护手套、穿工作服；电钻工穿绝缘鞋和戴绝缘手套。 爆破材料的运输、储存、加工、现场装药、联线、起爆及瞎炮处理，必须遵守《爆破安全规程》(GB6722-2003)的有关规定。 洞内各爆破作业做到统一指挥，爆破前调度人员通知受影响的相邻工作面人员、车辆撤离到安全距离外，一般距爆破工作面的距离不少于200m。 爆破期间，所有动力及照明电路均断开或改移到距爆破点不小于50m的地点。 当开挖面与衬砌面平行作业时，根据混凝土强度、围岩特性以及爆破规模等因素确定其距离。 2 爆破作业安全 每日放炮时间及次数根据施工条件明确规定，爆破前，爆破人员严格检查爆破网络，确保一次起爆。 遇到下列情况严禁装药爆破：照明不足；工作面岩石破碎尚未支护；发现可能有岩爆、高压水及泥涌出地段。 爆破后必须经过通风排烟，且其相距时间不少于15分钟，并检查有无残余炸药或雷管。 装炮时严禁火种，严禁明火点炮，严禁装药与打眼同时进行。 爆破后必须立即进行安全检查，检查有无瞎炮，按《爆破安全规程》(GB6722-2003)的有关规定进行处理，确认无误后才能出碴。 洞内装碴作业的人员、车辆听从调度的统一指挥。为确保装碴作业的安3 装碴与运输安全 施工人员不准与施工车辆机械抢道；不准扒车、追车和搭车。 施工期间对各部位支护随时检查。不良地段，每班指定专人检查，当发现支护变形或损坏时，查明原因，并采取相应的措施。 隧道支护安全 严禁将支撑放在虚碴或软弱岩石上，软弱围岩地段底面加设垫板或垫梁，并用混凝土块塞紧。 开挖后自稳程度很差的围岩、喷射混凝土尚未达到一定强度、喷锚后变形量超过设计允许值以及发生突变围岩，采取及时加强临时支护措施。 对洞内拱顶和地表布置的测点定期观测，发现洞内和地表位移值等于或全进出，派专人指挥。 4 大于允许位移值，以及地面或洞内出现裂缝时，必须立即通知作业人员撤离现场，待制订处理措施后再施工。 对喷锚地段危石及时处理，脚手架、防护栏杆、照明设施确保符合安全要求。 喷射机械定机、定人、定岗，认真执行安全操作规程，坚持交接班检查制度，并作好记录。 隧道施工通风设专人管理。通风机运转时，严禁人员在风管的进出口附近停留。通风机停止运转时，任何人不准靠近通风软管行走和在软管旁边停留，不准将任何物品放在通风管或管口上。 隧道通风5 与防尘安全 洞内采用φ1500mm的通风管，以保证隧道作业人员每一人最少提供3m3/min新鲜空气，保持空气流动速度不小于15m/min，二氧化硅粉尘小于1mg/m3，开挖作业空间的空气中烟雾的亚硝酸、一氧化碳和二氧化碳的浓度不超过有关劳动法规要求的标准。 喷射混凝土采用湿喷工艺，减少空气中的粉尘含量。 施工区域设置有效且足够的消防器材，放在易取位置并且设立明显标志。各种器材做到定期检查、补充和更换，不得挪用。 隧道防火6 与防水安全 隧道防水安全保证措施：洞外地质调查过程中，详细探明地表径流及泉水出露点，并做连通性试验。雨季前采取相应措施进行防洪，防止洪水灌入洞内。隧道施工中，对地表水丰富和地质条件复杂的地层，制定妥善的防排水措施。在雨季备足抽排设备，并在高压风水管上安装三通阀，在遇到大涌水时作为紧急排水管使用。 隧道照明、动力线路采用独立供电系统。 照明电压，作业地段不大于36V，非作业地段可用220V，手提作业灯为14～24V。 选用导线截面保证使末端电压降不得大于10%；36V及24V线不得大于5%。 隧道内电7 气设备安全 作业地段必须保证足够的照明。各种电气设备和输电线路有专人经常进行检查、维修、调整等工作。所有的动力线和设置都保持在最佳的绝缘和安全状态。 动力线和照明线在隧道的一侧布置，固定牢固。所有线路设计合理并绝缘，不受隧道爆破影响。 洞内电气设备操作必须符合下列规定：非电工不得操作电气设备；手持式电气设备接触的部位设有良好的绝缘。使用前进行绝缘检查。 电器(气)设备外露和传动部分，加装遮拦或防护罩。 36V以上的供电设备和由于绝缘损坏可能带有危险电压的设备金属外壳、构架等，必须有接地保护。 直接向洞内供电的馈线上，不设自动重合闸，手动合闸时与洞内值班人员联系。 当遇到断层破碎带时。首先采用地质法与钻探、物探相结合的综合地质预测预报方法，探明断层破碎带地段岩石的强度、岩性、岩层的破碎程度、涌水压力和涌水量等情况。 其次，根据预测预报成果正确选择开挖、支护方法及相应的技术参数。以“早预报、预注浆、管超前、短台阶、短进尺、弱爆破、强支护紧封闭、勤量测”为施工原则。断层破碎带施工采用结合地质预报进行超前小导管预断层破碎8 带施工安全 注浆加固止水、短台阶开挖、初期支护紧跟方法。对于围岩极破碎段，采用超前管棚和超前小导管注浆的加强超前支护，根据石质情况进行钻爆设计，初期支护予以特别加强，必要时增设30～70cm厚的临时仰拱(Ⅰ16型钢并灌注混凝土)，使初期支护及时封闭成环。在进行下半断面施工时，为避免上半断面拱架悬空，支护结构失稳，在拱脚处增设锁脚锚杆或增设拱脚设立钢肋支撑。为了尽量减少对围岩的扰动，采用微震爆破作业或人工和机械配合开挖法。 第三，针对地质预测预报过程中探明的强富水断层破碎带，施做注浆止水，对注浆浆液、注浆机具、止浆设备进行认真选择，合理匹配。同时备足抽排设备，确保施工安全。 增加地质预测预报频次，提高预报精度。为了加强隧道施工安全，对隧道内有可能出现的涌水、涌泥现象采取如下措施： 详细研究设计单位提供的地质资料，预先制定行之有效的施工方案。 9 突水、突泥安全 施工中采用超前地质预报措施，及时掌握掌子面前方的地质情况，及时调整施工方案和采取相关的安全保证措施；探明富水、泥准确位置后，采用管棚超前预注浆等方法止水及加固岩体。 配备足够抽水能力的多级泵站排水，同时设置一个移动潜水泵排水。 7.2其它措施

7.2.1行车安全保证措施

车辆运输坚持的“三个合理安排”、“五定”、“三上路”原则。

⑴三个合理安排：即合理安排运输计划，合理安排车辆，合理安排装卸。

⑵五定：即定人、定车、定任务、定行车路线、定物资类别。 ⑶三上路：即思想工作上路、安全检查上路、修理工跟车上路。 做好各种工程车辆的检修与维护、消除事故隐患，不使用带病设备。

做好司机的安全教育、管理教育和技术培训工作，落实安全责任制。严禁酒后架车，带病行车和开赌气车。

坚持“四项车管制度”：坚持日常检查、途中检查、修理保养质量检查以及安全检查制度；坚持定程（或定期）保养、换季保养和四化保养制度；修旧利废制度；搞好配件管理，确保正常供应。

严格执行“三定”保养制度，定人、定位、定项分工保养。

施工时，派专人负责各种车辆、机械设备安全作业范围监督、检查，杜绝伤人事故的发生。

7.2.2电气（器）设备安全操作保障措施

编制施工现场临时用电的施工组织设计时，按照《施工现场临时用电安全技术规范》的要求进行设计、验收和检查，进行安全技术交底，建立、健全安全用电管理制度，严格落实“防止误触带电体、防止漏电、实行安全电压”三项技术措施。使用高压电器，采取加强外绝缘措施。低压电器设备有足够的可靠性及提高分断能力延长触点寿命；空气开关、热继电器注意确定恰当的额定电流值；控制电动设备温升等。

夜间电工值班必须至少两人同时上岗。

7.2.3消防安全保障措施

成立各业务部门和施工队负责人参加的防火领导小组。建立现场消防保卫机构，负责施工现场的消防保卫工作。建立各级责任制和消防检查制度，签订消防保卫协议，定期进行检查和培训；建立消防保卫档案。组建职工消防队，定期进行消防演习，对施工

人员进行消防保卫知识教育，提高消防保卫意识。

严格执行《建设工程施工现场消防安全管理办法》的规定，尤其要做好节日的安全保卫工作。建立电工、电焊工、木工、危险品管理工、物资仓库管理工防火责任制，明确重点防火部位，落实安全防火措施，配备足够灭火器材。

施工现场材料的堆放、保管必须符合防火要求，食堂与其它房屋之间设防火墙。 在生产生活区设临时消防栓及配套的水龙带和水枪若干、消防水池和水泵及灭火器。机械车辆配备灭火器。

木工间、油库等易燃易爆场所，不放置砂轮机、切割轮、焊机等易产生火花设备，并悬挂禁火警告标志，制订相应防火措施。电气作业场所制订电气安全防火措施；经常对用电设备、电线进行检查，以防止发生漏电、短路现象而引发火灾。

明火作业按区域、层次划分动火级别，办理相应《动火证》，动火必须具有两证、一器、一监护，严格管理。明火作业要在指定地点作业。

建立健全危险品、木工间、油库、物资仓库、氧气、乙炔气瓶等储运和使用的防火管理制度和夜间巡视制度。露天作业不准存放油桶和各种易燃易爆物品，危险物品必须入库。

明确重点防火部位，有严格防范措施，每月定期检查一次，做到有隐患及时整改，并有书面记录。

施工现场消防器材要有专人负责保养，定期检查，并记录检查日期和责任人。油库及危险物品库要重点配置。

7.2.4工程保险保障措施

为减免自然灾害造成的损失，我单位在中标后将及时按照业主确定的投保范围和费率与指定的保险公司签订保险合同。若发生保险范围内的灾害损失，我单位直接向保险

公司办理索赔事宜，同时报业主核备。

7.2.5安全保卫保障措施

建立健全安全保卫制度，落实治安、防火管理责任人；建立严格来访制度；经常对工人进行法纪和文明教育，严禁在施工现场打架斗殴及进行黄、赌、毒等非法活动。

7.2.6夜间施工安全保障措施

根据工程的实际情况，需要安排夜间施工。为保证夜间施工安全，制定如下措施： 夜间施工人员按照工作安排严格遵守作息时间，有事需提前请假调休。

保证夜间施工照明设施的完备，各作业面配备足够的电灯，并确保照明电路的良好运行。

对夜间施工人员经常进行教育，提高夜间施工的安全意识，避免产生麻痹大意的思想。

机械作业时至少有1名人员配合司机进行现场指挥，防止出现车辆翻车及机械伤人等安全事故的发生。

加强夜间施工的安全保障设施，特别是进行高空作业时，避免因注意力不集中发生高空坠落伤亡和坠物伤人事故。

现场安排有序，人员机械的调度和材料的摆放有条不紊，尽量避免因管理不当发生安全事故。

大风、大雾、大雨天气，对夜间施工安全造成一定威胁时不得进行施工。

7.2.7隧道内施工除尘、劳动防护措施

（1）机械通风正常化：机械通风是降低粉尘浓度的重要手段，不但放炮后通风，而且装渣、喷射混凝土期间常通风，风速控制在1.5～3.0m/s左右。结合我单位在隧道施工中的实际经验，。在施工洞口布置一台。通风管采用Φ1500（Φ1500mm）维伦布风管

（节长30-50m），风管设置在拱腰，可满足施工通风要求。压入式通风其工作原理是在爆破后风机压入式工作，将洞外新鲜空气压入隧道掌子面附近，而洞内烟尘将由压入的新鲜空气压排至洞外。 压入式通风其特点：一是有效射程大，通风排烟作用强；二是改善工作面的环境更有利；三是排除炮烟不污染整条隧道。

（2）喷雾洒水正规化：爆破后对爆堆岩体及隧道壁经常洒水，避免粉尘飞扬，并在粉尘飞扬大的工作面坚持喷雾洒水。

(３)个人防护普遍化：做到洞内工作人员一律坚持戴防尘口罩，并定期对职工进行身体检查和对进洞人员进行矽肺检查，有呼吸系统病历的人员严禁进洞作业。

8.民爆物品及爆破作业管理 8.1民爆物品安全管理小组

组 长：李传州

副组长：孙尔林 赵春寿 江 波 王京龙 高先锋 张兆奎 组 员：汪叶斌 马志宇

8.2民爆物品管理办法

认真落实民用爆炸物品，积极预防，从严管理，服务生产保证安全的方针（中华人民共和国民用爆炸物品管理条例）对爆炸物品的生产购买，运输、销售、储存、使用等各个环节的规定要求，必须认真执行，为了具体落实必须做到：

⑴分部成立爆炸物品安全管理小组，架子队设安全领导队，班设安全员，形成安全网络。

⑵必须事先办理许可证，方准从事生产、购买、运输、销售、储存、使用爆炸物品。 ⑶加强民爆物品接触人员的教育，熟悉法律法规及民爆品性能、特点。

⑷建立安全技术规范及岗位责任制，完善领取、发放、使用（销毁）、清退四本帐。 ⑸凡使用爆炸物品的单位，必须建立健全领取清退项目，做到发放有手续、领取有登记、清退有记载、使用有签字、消耗有记录，做到帐物相符。

⑹施工所需要的炸药、雷管、导火线必须经地方治安部门批准，在指定地点，专人购买，并在规定的规范存放，妥善保存。保管员做到专职专责，并执行严格的颁发，回收制度严格使用手续。

⑺严禁使用临时工进行民爆物品管理，押运员必须持押运证押运，运输车辆严禁在公共场所，集贸市场停留。

⑻严禁那雷管、炸药、炸鱼、炸兽、转借、转让、换物等。并做到防火、防盗、防丢失。

⑼各架子队必须指派专人负责、领取，爆破员必须持证上岗，并做好当天的消耗登记手续，当天用不完的当天退回，严禁民爆品在工地过夜。

⑽领取时，必须配戴防暴箱，有项目部安检部门批条，统计或开据料单，做到统一管理，防患未然。

⑾爆破员必须熟悉爆破器的规格、性能特点，严格按操作规程操作，炸药受潮湿不得使用，下雨天严禁装药放炮。

⑿必须统一爆破时间

⒀放炮时，要提前15分钟进入警戒区域，通知不得少于3次，两端安全员必须加强联系，协调一致，加强对警戒区域的共同管理，放炮结束后相互鸣哨举旗接触警戒。

8.3爆破安全技术措施

⑴每次爆破时必须由爆破技术负责人提供实施性爆破方案并经监理工程师审批后方可执行，严禁无爆破方案施爆；

⑵对位于两个以上的临空面的炮孔爆破必须准确测量炮孔所在位置的断面图，并准计算最小抵抗线和装药量；

⑶作好钻孔记录，当地质情况发生变化时，必须由爆破技术人员或指定的爆破工班长进行装药量调整；

⑷对每次的爆破效果必须作好统计分析，不断优化爆破方案；

⑸钻孔精度是确保爆破效果的前提，因此钻孔必须做到“准、平、直、齐”，尤其是边孔，由于地面起伏较大，定位及钻孔较难，因此可采用拉线法或样架法来确定炮孔位置和钻孔方向，钻孔必须做到：开孔准确、孔间力求平行，炮孔间参差度不大于孔深的10%；

⑹明挖土石方必须在监理工程师批准的试验地点，进行爆破参数试验，以选用合理的爆破参数及装药参数，其试验成果报监理工程师；

⑺靠近预裂孔的主炮孔必须减弱炮孔的装药量，以保证不破坏边坡为目的； ⑻建立台帐，严格执行爆破器材清领退制度，坚持杜绝帐物不符和火工新产品丢失； ⑼火工新产品的领取必须由爆破技术人负责人或指定的负责人签字后，器 材保管员方可按规定的数量、品种进行发放，未经同意不得随便更改； ⑽对过期性能不详的火工新产品，尤其是失去标签的雷管严禁发放；

⑾爆破现场火工新产品的堆放不得超过当班用量并设在安全地点有专人看管； ⑿网路击发采用击发笔或电雷管进行击发，严禁使用火花起爆；

⒀控制爆破地段，必须按监理工程师批准的爆破方案中规定的技术要求的爆破器材进行试验，每批爆破器材使用前必须进行材料性能试验，当符合要求时方可使用，其试验报告必须报监理工程师；

⒁电爆破时，当周围的外来电流超过30mA时，严禁使用电爆网路，必须采用非电导爆管网路；

⒂火工产品必须作抽样检查其爆炸性能，对不符合要求或过期变质的火工产品一律禁止使用；

⒃在电网地段一律采用非电导爆管网路，严禁使用导火索起爆炮孔。

8.4爆破作业安全操作规程

⑴爆破工必须经专门的技术、安全培训，经公安部门考试合格，持有《爆破员作业证》方可上岗作业。作业前必须佩戴好安全帽，穿好工作服、工作鞋等劳动防护用品，严禁穿铁钉鞋和易产生静电的化纤衣服作业。

⑵爆破作业必须严格遵守国家标准GB6722－2003《爆破安全规程》等规定。 ⑶深孔爆破及其它特殊爆破应由爆破技术员按要求制定《爆破设计说明书》并经有关部门领导审批。爆破工对爆破设计无安全措施或安全措施不足的项目，有权拒绝进行爆破作业。

⑷爆破作业前，班长应组织爆破工认真学习、讨论爆破计划方案与安全措施，做好作业分工布置工作。

⑸爆破作业必须严格按《爆破设计说明书》要求进行作业，作业过程中，一切行动必须听从爆破班长和工程技术员的指挥，并接受安全员的监督。如实际情况发生变化，或存在严重威胁安全作业的情况，应报告有关领导作处理，或由

技术员作修改爆破方案后，再进行作业。

⑹炸药、雷管不准同车运输或与其它物品混装、搬运过程中不得扔、砸、撞，应轻拿轻放。

⑺药包加工、装药作业中，严禁携带火柴、打火机等引火物品，严禁在作业场所吸烟。

⑻装药和充填应用木质炮棍；深孔爆破出现药包堵塞时，在未装入雷管、起爆药柱

等敏感爆破器材前，应采用铜或木制长杆处理；装起爆药柱时严禁投掷或冲击。

⑼禁止使用石块（块度大于30mm）和易燃材料填塞炮孔；填塞要十分小心，不得破坏起爆线路；禁止捣固直接接触药包的填塞材料或用填塞材料冲击起爆药柱。

⑽禁止拔出或硬拉起爆药柱的导火索或导爆管。

⑾深孔爆破，每个炮孔应使用两只毫秒雷管组成复式网路，在进行爆破网路联接时，应防止塑料导爆管拉细、拉断、变形和打死结。

⑿当装药、充填、联线等全部工作完成后，必须由爆破班长和爆破技术员进行技术检查后，确认无误，方准发出信号进行起爆。

⒀当装药、联线、检查工作全部完成后，发出预告信号（竖红旗、鸣警笛），警戒人员按各自地点、范围进行警戒，其余人员进入避炮区域；各工矿设备应撤离危险区。发出预告信号后，燥破范围内禁止闲杂人员进入。

⒁警戒人员全部按指定地点就位后，检查警戒危险区内确认无人后，才可发出起爆信号（竖绿旗）。

⒂爆破作业应按要求，严格遵守起爆时间。

⒃起爆5分钟后，由两名爆破工作进人爆破现场进行检查，确认无拒爆、盲炮现象，即发出解除警戒信号（撤掉绿旗），警戒人员撤回；如发生或怀疑拒爆，必须经过15分钟后方准进入现场检查。拒、盲炮区应插上红旗警示，并报告有关领导组织人员进行处理。

8.5爆破施工安全防护措施

⑴严格按设计及监理工程师批准的防护方案进行对爆破体进行覆盖，放炮前必须仔细检查每一个炮孔的覆盖情况；

⑵放炮期间，与交管等部门取得配合作好人员及国道车辆疏散等工作。

⑶与通讯电力等部门配合作好应急工作。

⑷有关未尽事宜严格按《爆破安全规程》和《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》及地方等有关部门的管理规定执行。

9.隧道施工期间风险事件及应急预案 9.1风险事件 9.1.1垮塌

本隧道工程施工段进口～DK912+310,出口～DK913+820。地质情况为∶浅埋黄土地段，上部为第四系上更新风积、冲积砂质黄土，黄土具自重潮陷性，下部为石炭系中统砂岩夹泥岩，全、强风化，节理裂隙发育，泥质具有弱膨胀性，完全可能发生垮塌事件。

9.1.2坍塌冒顶

本隧道工程施工段进口～DK912+310,出口～DK913+820及斜井洞身处在浅埋黄土地段，强风化，节理裂隙发育，泥岩具有膨胀性，稳定性较差。可能发生坍塌冒顶事件。

9.1.3坍塌

王坪隧道洞身DK912+310～DK913+820段通地质变化，地质揭示多为泥岩，强风化，节理裂隙较发育，多相当容易因突水突泥或支护不及时而引发坍塌事故。

9.2风险对策原则和措施 9.2.1原则

坚持超前预报、超前支护方案“短进尺、弱爆破、强（紧）支护、早成环、勤量测、

及时反馈”的原则，树立爱护围岩，积极防塌的理念。

9.2.2措施

9.2.2.1防垮塌

由于王坪隧道最大埋深为183米，进洞段围岩埋深浅，如需采用明挖法进行施工，则需加强边、仰坡喷锚防护，从上至下挖好一级防护一级，施工时应避开雨季，做好截排水措施。基坑分段开挖，每段不大于12m，开挖好后及时浇注仰拱混凝土防止积水浸泡，并加强地表监测，设有专人负责监测工作，并及时将数据反馈到相关技术人员和监理部门，发现问题及时处理。 9.2.2.2坍塌冒顶

采用超前洞口长管棚、超前小导管预支护，三台阶临时仰拱开挖法施工每循环不大于0.8m，做好临时支护并加强监控量测，设有专人定时按频率要求做好监测工作，同时认真分析超前地质预报数据，发现问题及时上报和处理。 9.2.2.3坍塌

严格按各段围岩情况，分别采用超前小导管预支护，三台阶临时仰拱法及三台阶法施工并及时施作初期支护，同时加强监控量测及超前预报工作，及时为施工提供准确的支护参数，完善施工方案，确保施工安全。

9.3应急预案 9.3.1组织机构

项目经理部一工区成立应急抢险救援指挥领导小组： 组长：李传州

副组长：龙学兵 孙尔林 赵春寿 江波 王京龙 高先峰

成员：马志宇 汪叶滨、张昊、崔军敏、林绍喜、潘必瑞、贺新昌、李德田

9.3.2职责

（1）隧道发生垮塌、坍塌冒顶、坍塌等险情后，现场施工负责人应立即电话通知应急领导小组组长。

（2）组长接到险情后，分析紧急状态确定相应报警级别，启动应急预案程序、应急抢险救援指挥系统立即投入运作，在现场设立指挥场所，相关人员到位，组织实施抢险工作。必要时采取措施防止坍塌等事态扩大，将人员和机械迅速撤出危险区。

（3）副组长：协助组长组织应急所需资源满足现场应急需求，与企业外应急响应人员、部门、组织和机构进行联络。组织本单位的相关管理人员对危险源进行风险评估，定期检查日常工作和应急响应准备状态。

（4）危险源风险评估组：由项目总工程师负责，相关部门人员参加；评估施工现场以及生产过程的危险源的风险， 指导安全部门对安全措施落实和监控、减少和避免危险源的事故发生、完善危险源的风险评估资料信息、为应急响应的评估提供科学、合理、准确的依据；为应急响应提供及时的应急响应支援措施。

（5）现场抢救组；由项目副经理负责，相关部门人员参加，根据伤员情况，制定抢救方案，联系就近医疗单位设备、医务人员会同项目抢救人员，进行现场抢救处置工作。

（6）技术处理组：由项目总工程师负责相关人员参加，工程管理部协助提供技术支持，制订其可操作性的施工应急响应方案，为事故现场提供有效的技术储备、图纸。应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持文件。

（7）伤员营救组：由项目副经理负责，相关部门人员参加，根据伤员情况，制定伤员营救方案、进行事故现场伤员的营救、转运等工作，联系就近医疗单位进行妥善的

营救治疗工作。

（8）后勤供应组：后勤供应组由项目财务、物资设备部门负责人担任，制订物资计划，检查、监督、落实物资的储备情况。应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急响应物资资源到施工现场。

（9）善后工作组；组长由项目经理负责；项目相关部门人员参加。 主要做好伤亡人员及家属的抚恤工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定。做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。慰问伤员及家属。

（10）事故调查组：事故调查组组长由分部主管安全生产的副经理担任，相关部门人员参加，主要保护事故现场、对现场的有关实物资料进行取样封存、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任、按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育，总结。

9.3.3应急流程

事件发生 报告 N 险情判断响应级别 信息反馈 关闭 现场到位 信息网络开通 应急资源调配 应急领导小组到位 扩大应急 Y 应急启动 人员救助 工程抢险 警戒与交通管制度 医疗救护 Y Y救援行动 N 申请增援 事态控制 人群疏散 环境保护 现场监测 专家支持 应急恢复 现场清理 解除警戒 善后处理 Y 事故调查 应急结束（关闭） 善后

9.3.4应急救援抢险施工预案

⑴应急技术支持组接到应急组长命令后，带领医疗救护组和救援抢险组快速进入现场，在离塌方体很近的安全地带进行观察。

此阶段应确定以下信息：

①确定坍塌的准确位置，被埋人员的准确位置，塌方量多少，是否涌水、涌泥？被埋人员距安全地带距离多少？

②确定塌方部位围岩是否已经稳定。 ③判断人的受伤程度。 ④确定是否会形成再次坍塌。

如果是已施工地段发生坍塌，应及时通过高压风水管尽可能与被困人员取得联系，并准备充足食品、饮用水通过高压风水管送至被困人员处。

情况判定之后，由技术组组长向应急领导小组汇报以上情况。

⑵如果是掌子面发生坍塌，在确定塌方部位基本稳定的情况下，由抢险救援组对压在被困人员上的碴土进行清除。

此阶段应确定以下方案：

①视坍塌情况，确定是用人工、还是用机械清除碴土。

②清除过程中，用方木、木板在被压者上方形成一护棚，防止碴土、石头再次压伤，以确保对受伤人员进行保护。

如果是已施工地段发生坍塌，应确定用小导洞通过坍体还是迂回绕开坍体进入被困人员处，以最快速度进行救援。

小导洞断面（1.5m×1.5m），采用φ42小导管全环支护，小导管搭接长度不小于1.5m，环向间距30cm，长度L≮3m。

此过程中，每救援一人或小导洞每前进1环小导管长度，技术支持组都应向现场指挥部报告一次。

⑶碴土清理完成后将伤员拉出，并将行动不便的伤员快速抬放在担架上，并迅速转移至洞口以外的安全地带，同时将仅有少量擦伤但行动还方便的伤员搀扶着转移至洞

外。

如果是通过小导洞救援，小导洞进入被困人员处后，首先是技术支持组人员先进入现场，判断是否会发生再次坍塌，必须确保救援抢险过程中，不会再次发生意外。

判断安全后，医疗救助组进入现场进行伤员救治。

判断还需补强，救援抢险组进入现场，按技术支持组要求进行现场加固，确保救援过程中，不再发生坍塌。

⑷在洞口等待120救护车来之前，急救医疗小组成员对出现流血的伤员的伤口进行简单的清理和包扎，防止伤员失血过多。

120救护车赶到后，伤员转移至救护车上拉走。

此过程中，医疗救助组向现场指挥部报告受伤人员受伤情况，救助情况，救治情况。 ⑸所有人员全部救援出来后，开始实施处理坍塌方案，如果是掌子面发生的坍塌，首先对坍塌处围岩喷射砼进行封闭，喷射砼厚度不小于10cm，然后视情况施作锚杆（导管）、注浆，沿开挖线以外架立钢拱架、钢架立柱，施作护拱砼；如果是已施工段发生坍塌，首先对坍塌体进行喷射砼封闭，并在开挖线以外进行注浆，形成棚护，再按开挖程序进行开挖、初支施工，此过程中，应尽可能的对坍体少扰动,对坍腔进行喷射砼回填，以免形成空洞。

9.3.5应急物资

应急物资由物资设备部统一采购，经验收后统一入库保管。应急物资如下： ⑴大于30cm圆木、3～5米长、6根，工20a工字钢、6～8米长、4根，50mm钢管20根、短木2立方米；

⑵Ⅰ20a型钢钢架、锚杆、钢筋网； ⑶应急灯、扒钉、木工锯、大锤、撬棍等；

⑷消防器材；

经检验合格的应急物资，必须实行分区、分类存放和定位管理。根据库房，货棚和露天堆场的条件、将库房分成若干个区，按照物资的不同属性，将储存物资分成若干个大类，对每一类物资，根据其保管要求，仓储设施条件及仓库实际情况，确定具体的存放区。为方便抢修物资存放，减少人为差错，对应急物资进行编号定位，结合物资存放保管目录，把库房、货架、货位统一编号，并附上标签，做到见单就知货物存放地点，提高工作办事效率，应急物资仓库设在王坪隧道进、出口。

9.3.6应急设备

⑴临时发电机、空压机、电焊机、气焊设备一套，喷射混凝土设备、对讲机、担架； ⑵挖掘机2部、装载机2部、运输车4部； ⑶应急救援车1部；

9.3.7应急队伍（编制、培训）

组织20人的应急队伍，并由综合部组织提前进行培训。

9.3.8应急救治（药品、器具、设备）

⑴可供临时处置的医药卫生设备即氧气呼吸机、清洗器具、急救箱、担架等； ⑵立即与就近医院联系，将受伤人员转移救治。

10.安全生产应急预案 10.1塌方应急预案

王坪隧道穿越黄土浅埋及土石分界、节理裂隙发育地段，支护上一不到位，思想上稍有放松，即可能引起开挖后掉块、剥落，甚至塌方。因此成立了防塌方领导小组，并明确各洞内值班、施工人员的职责，做到分工明确、责任到人。

10.1.1领导机构

项目经理部一工区成立应急抢险救援指挥领导小组： 组长：李传州

副组长：龙学兵 孙尔林 赵春寿 江波 王京龙 高先峰

成员：马志宇 汪叶滨、张昊、崔军敏、林绍喜、潘必瑞、贺新昌、李德田

10.1.2塌方应急措施

⑴如发现隧道内有坍方的现象时，由小组成员轮流监守，且设立明显标志。并通知施工负责人。情况严重时，立即将全部工作人员撤离危险地段。

⑵发生坍方后，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全人员，由安全人员组织施工人员紧急撤离至安全区域并用洞内电话及时向项目部汇报，立即响应现场应急措施。

⑶由组长指挥现场。工班长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人受到重伤，应首先按部位进行抢救人员，其他组织采取有效防护措施，防止事故发展扩大。在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。

⑷由副组长组织进行塌方情况的检测并分析塌方原因，及时采取有效、快速的防护措施，控制险情继续蔓延。

⑸重伤人员立即组织人员抢救，并拨打医院120急救电话请医院派救护车辆支援。在其他救援未到来之前不得放弃对伤员的抢救。

⑹由其他小组成员做好现场的维护和保卫工作，指导救援队的抢救工作。 ⑺分部组织人员集合在安全区域并清点人数，待塌方稳定后，立即使用挖掘机等各种机械设备进行挖掘抢救，一定要保证人员安全。并准备好应急设施防止再次塌方。并

由分项目部对突发事件报告给项目经理部，监理站、业主以及其他相关部门，请求相应的支援。

（8）为完善隧道施工应急预案，确保隧道施工在出现紧急情况下救援工作的顺利实施，要求正在施工的隧道内均设应急通道，详细内容应满足《 铁路隧道施工抢险救援指导意见》（铁建设「2010」88号）的要求。

①隧道墙脚地面处至少设置一条救生应急管道，管道采用直径不小于600mm、壁厚不小于15mm钢管。应急管道内设应急水管（饮用）、电话线、照明线等。

②管道纵向设置范围：管口距掌子面距离不大于12m，另一端延伸至已施作衬砌外1-2倍洞径。

③掌子面附近设应急工具包：存应急电筒、灯具、活动扳手、钢锯、锤子、钢钎、电话机、等应急工具。

④掌子面应设应急救生包：内存放10人左右一天应急食物及饮用水；箱内备包扎纱布、消毒水、常见外伤用药等。

⑤救生通道需跟随掌子面的前移而移动。应急管道施工单位应结合施工工法妥善设置，确保在紧急状况下畅通。

⑥对“应急管包”施工单位应由安全员专职负责。 （9）急救和抢险设备 机械设备配置表

序号 名 称 规格型号 PC200、DH220、 产地 数量（台） 1 挖掘机 PC360、DH220-7 日本/韩国 4 2 3 4 5 6 7

轮式装载机 自卸车 电动空压机 发电机组 气腿式凿岩机 砼湿喷机 ZL50 斯太尔等 L-20/T-I 315KW YT-28 HSP-7 广西/厦门 重庆 咸阳 江苏 4 8 8 2 20 4 10.2爆炸物品发生被盗或意外爆炸应急措施

为了严格危爆物品管理，预防丢失、被盗事故以及意外爆炸事故的发生，保障国家安全和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、《甘肃永古高速公路民爆器材管理办法》和治安保卫责任制相关规定。严格对爆炸物品的管理。

使用单位管理领导对危爆物品的安全管理负总责。其中分部建立以项目经理为组长、副经理、保卫人员、炸药库保管员等人员为组员的爆炸物品管理小组。库房周围设置警戒隔离区和明显的警戒标记，警戒区内不准架设电线。严禁在库区内吸烟、用火，严禁将火种及其他容易引起燃烧、爆炸的物品带入库区。并配备足够的消防灭火器材。安排专人保管、看守、建帐、登记。当日剩余的炸药物品必须当日退回爆炸物品仓库。

如果爆炸物品在使用或储存过程中发生被盗或意外爆炸事故则采取以下应急措施。

10.2.1发生盗窃应急预案

⑴发现爆炸物品被盗的值班人员立即向保卫科或项目领导报告。

⑵接报后保卫科迅速组织人力进行现场勘察，并向上级和地方公安机关报告。 ⑶组织人力对重大嫌疑人员进行摸底排查，对接触爆炸物品人员进行调查。 ⑷发现嫌疑人立即予以监控或抓捕，严防利用炸药物品实施破坏的事件发生。

10.2.2发生爆炸应急预案

⑴爆炸发生后发现人员立即向派出所或项目值班领导报告。

⑵迅速组织人员疏散爆炸现场附近人员至安全区域，防止发生后续爆炸，查明爆炸类型（火工物品、化学物品、瓦斯等）并发出警报，召集人员持抢险救护装备，迅速赶到现场救护。

⑶利用干粉灭火器、砂、洒水车等消防工具对爆炸现场火种进行扑灭，对于火势过大难以扑灭的立即拨打“119”火警电话报警，请消防部门予以协助。

⑷如爆炸现场发生人员伤亡的，立即组织人员抢救，用项目部车号为闽A-0353B的车辆送往医院。并拨打医院120急救电话请医院派救护车辆支援。

⑸如果爆炸现场发生在隧道内，且造成塌方的立即使用挖掘机等各种机械设备进行挖掘抢救。并准备好应急设施防止再次塌方。

10.3防触电事故应急措施

洞内施工用电以触电事故具多，为了有效预防触电事故，减少人员伤亡，特制定本措施。

10.3.1触电安全防护措施

⑴使用安全电压。 ⑵采用绝缘材料防护。

⑶采用相应的屏护，如围墙、栅栏、护网、护罩等。

⑷在带电体与地面之间、带电体与其他设备之间、带电体之间，保持一定的安全距

离，以防止过电压放电或各种短路事故。

⑸做好电气设备的接地与接零工作。

10.3.2触电急救

触电时，触电者往往继续处于与带电部分接触的状态，而且不能独自脱离这种状态，以致大大加重了触电伤害的严重程度。为了使触电者摆脱电流，应首先迅速切断他所接触的那部分电气设备的电源，但如果触电者位于高处时，还应采取预防坠落或保证其安全的措施。

若电器设备的电源不可能快速切断时，必须采取其他措施使触电者迅速摆脱电流作用。例如，当电压在1000V以下时，救护者可戴绝缘手套，用木炳斧子或手柄绝缘的工具，如尖咀钳等逐根剪断导线。如果触电者衣服干燥、不贴身，可拉住衣服下摆，但不得接触其身体、鞋、潮湿衣服及周围接地的金属物。救护者可穿胶皮鞋或站在干燥的、不导电的垫板或一卷干衣服上面。

若触电者的一只手紧握住导电体时，救护人员应站在绝缘地板或橡胶地毯上，将其手指逐个扳开以松开导体，或是用干燥的木棒等，将接触触电者的导线挑开。

对于1000V以上的电气设备，救护者必须穿绝缘手套和高统靴，用铁棍或能耐该电压的绝缘钳操作，但须预防可能的跨步电压。

救护时，必须注意救护者及周围其他人的安全。

触电者摆脱电流后，应立即就地对其进行急救：使触电者仰面躺下，检查是否有呼吸和心跳。当呼吸不正常时，应作人工呼吸；如果桡动脉，甚至颈动脉没有了脉博，应进行心脏外按摩，以设法使其复苏。

如果触电者呼吸、心跳正常，但失去知觉，应解开其衣领及腰带，以利呼吸，同时用凉水喷脸或用蘸有氨水的棉花贴近鼻子，同时按摩及暖热其身体。

若触电者尚有知觉，且感觉较好，也不应允许其继续活动，而应注意休息，因为电流对人体的不良影响，可能过一段时间，如几分钟、几小时甚至几天才显现出来。

10.4灭火应急疏散预案

为了加强和规范我项目的消防安全管理，预防和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》以及公司有关消防安全管理规定，针对可能发生火灾的油库、炸药库、材料库等，制订灭火应急疏散预案。

10.4.1报警和接警处置程序

项目接警及报警办公室设在项目办公室，安排专人二十四小时随时接听电话，一旦发生火灾，立即拉响警报器，灭火行动组马上投入灭火。拔打119火警电话，请消防队协助灭火。

10.4.2应急疏散的组织程序措施

疏散引导组办公室设在架子队办公室，配置有火灾事故广播、应急照明，警报器与设备，当发生火灾时，通过广播道知人员撤离。小组成员沿途设置消防安全疏散指示标志，引导人员进入安全地段。

消防管理

与各消防重点场所的责任人签订了消防责任书，并每季度进行消防专项检查。

10.4.3扑救初起火灾的程序和措施

10.4.3.1灭火现场组织

⑴发现燃烧起火时，应注意判明起火的部位和燃烧的物质，镇定迅速地扑救，同时向领导报告和用电话等快速办法向消防队报警。报警时应详细说明起火的地点、部位和燃烧的物质，并把自己的姓名和电话号码告诉对方。

⑵在消防队到达前，扑救人员应根据不同的起火物质，采用正确有效的灭火方法，如断开电源、撤离周围易燃易爆物质和贵重物品，根据现场情况，行动灵活，正确地选择灭火用具等。

⑶起火现场，指定专人负责，统一指挥，保持高度地组织性、纪律性，行动必须统一，防止现场混乱。任何人未经允许不得在火场自由行动。如果火势扩大，一般扑救不可能时，应及时撤退人员，减少伤亡。

⑷灭火时要防止中毒、倒塌、坠落伤人等事故的发生。

10.4.3.2.灭火的基本方法

⑴冷却法：一是用水直接喷射到燃烧物质上，吸取燃烧区的热量；二是用水喷射在燃烧物附近的可燃物上，避免燃烧。

⑵窒息法：采用不燃物或难燃物覆盖在燃烧物表面上，隔绝空气，使燃烧停止。 ⑶隔离法：使可燃物与火源分开，不使燃烧蔓延。 ⑷化学中断法：使用灭火器等器材灭火。

10.4.4安全防护救护程序和措施

⑴建立健全急救小组，负责急救伤病员的抢救工作。

⑵努力学习急诊抢救知识，熟练掌握各种抢救技术，准确、快速、高质量的抢救。 ⑶优先保护急诊抢救物品，要求品种齐全、性能良好，确保处于备用状态。 ⑷对诊断不明的伤病员，要严密观控，掌握病情变化，防止因工作疏忽而延误抢救时机。

⑸对需要继续抢救的危重伤病员，在抢救的同时应向上级有关部门报告，并尽快妥善安排转院。

⑹急诊抢救工作要有完整、及时、准确的登记统计资料。

10.4.5演练

按照灭火和应急疏散预案，每半年组织一次演练，演练时，应当设置明显警示性标识并事先告知演练范围内的人员。

10.5防车辆意外事故应急预案 10.5.1防意外事故措施

10.5.1.1防止坡道溜滑

溜滑现象就是在坡道上汽车前溜或后滑以及侧向滑动。汽车在坡道上出现溜滑现象

及防止方法有以下三种类型：

⑴行进间的溜滑：就是指上坡时后滑，下坡时前滑。这主要是驾驶员的操作问题所引起的，其中以换挡操作不当为主要原因。有的是对发动机动力判断不准，换档过迟；有的是档位不熟，操作动作迟缓；也有的是挂档失误。汽车下坡时所发生的溜车，主要是由于制动装置失灵，车辆失去控制的缘故。为了防止车辆的溜滑，在坡道换档时，动作要敏捷、准确。上坡减档，必须在汽车尚有充足动力时进行，减档时机要适当提前，必要时可越级减档。下坡换档要选降低车速，并采用两脚离合器的操作方法进行减档。

⑵起步溜滑：汽车在坡道上起步，若不按操作要领进行，就会造成溜滑。造成汽车上坡起步后滑的主要原因是制动器在离合器之前放松；或离合器踏板松得过早，制动器踏板松得较晚，致使发动机熄火而造成后滑。为了防止后滑，在坡道上起步一定要严格按操作要领进行，尤其在险要山坡道上更应注意。一般情况下，油门要根据陡度情况适当加大，在离合器达到半联动位置后再松开手制动，使汽车略有一点前冲起步。特殊情况下，用脚制动配合起步，一面拉手加速拉钮，加大油门，一面松抬离合器踏板。当开始联动时，右肢迅速放松制动踏板，使其起步。

⑶停驶中溜滑：它是指停驶的汽车在坡道上自动移动。汽车发动机处于怠速状态时的振动，有时可使车辆移动。熄火后的车辆移动，往往是路面附着条件的变异（温度、风火、湿度）所造成的。停驶中的溜车比较少见，一旦出现，应尽量选择路宽的地方。车熄火后，要拉紧手制动器，并按上、下坡度的不同，分别挂上一档或倒档，在车轮下塞石块或三角木等。也可偏转方向盘，使前轮朝向安全方向，万一发生溜滑，车辆往安全地滑动。

汽车一旦发生溜滑，不可慌张，要沉着冷静地处理。应先使用脚制动，将车速减慢，然后再使用手制动将车停住。如果制动失灵，停不住车，应及时将方向盘适当地转向，利用天然的障碍将车挡住。千万不可任其溜滑，致使车辆愈滑愈快，最后无法控制，发

生事故。

10.5.1.2防冻安全措施

为了改善严寒条件下的汽车运行条件，防止发动机与冷却系统部件被冻坏，必须采取严格的防冻安全措施。

⑴进入严寒季节时，应事先做好车辆的换季保养工作，有关部位的润滑油和制动液应换用符合冬季使用的标号。

⑵加强对转向、转动等装置的检查保养。制动器间隙要调整得当，保证前后轮同时制动。轮胎气压左右要相等，符合冬季行驶的标准。

⑶对蓄电池电解液的比重、液面高低等进行检查调配。露天停放的车辆，晚间应将蓄电池卸下搬到屋时存放，防止冻坏蓄电池。

⑷在发动机盖和百叶窗前，套置防寒被和防寒帘。

⑸柴油机汽车应及时调换低温牌号的柴油，防止柴油凝结而中断供油。 ⑹冷却系用防冻液防冻。 10.5.1.3洞内车辆安全行驶措施

⑴严禁超车。

⑵会车时，空（轻）车让重车，重车减速行驶，下坡车让上坡车，两车厢间安全距离至少为50cm。

⑶同向行驶车辆，前后两车间距离至少为20m，洞内能见度较差时，应加大间距。 ⑷洞内车辆相遇及发现洞内有行人时，应闭大光灯，改用小光灯或近光灯。 ⑸车辆起动前，应进行嘹望与鸣笛，进出隧道口时应鸣笛，但不得使用高音喇叭。 ⑹车辆在使用前应详细检查，不得带病运行。 10.5.1.4洞内车辆行驶规定

⑴行人在人行道上走。

⑵不准与车辆机械抢道。 ⑶不准扒车、追车和强行搭车。

10.6防洪应急措施

为做好王坪隧道的施工防洪工作，在汛期有可能在地表冲沟形成山洪倒灌，造成人员伤害、机械设备及工程的损害。结合施工实际情况，特制定如下应急措施：

10.6.1预防措施

⑴加强组织领导，统一部署，按照重点时段、重点工程、早落实、早部署的原则，开展工作。

⑵根据工程特点，对职工进行针对性的防洪抢险安全知识教育，增强全员防洪意识。 ⑶汛期内，要坚持昼夜值班制度，加强同地方防汛、气象及水利部门联系，密切注视汛情趋势，及时准确通报气象、水文情况。

⑷在汛期来临前对现有排水沟、渠进行疏通，做好防洪物资的储备工作，以减少山洪引发灾害的可能。

10.6.2处理措施

⑴一旦发生洪害，要立即组织人员赴现场进行抢险，值班人员应尽快将洪害发生时间、地点、雨情、水情、灾情及抢险情况调查清楚，及时上报。

⑵根据洪水大小，立即组织人员安排位于洪水下游的人员撤离到安全地带。 ⑶组织推土机、装载机、车辆等机械设备建坝防洪。

⑷组织挖掘机、人员，挖出一道排洪沟以减轻防洪坝的御洪压力。

⑸对于被洪水围困人员要组织会游泳的同志，通过使用轮胎或腰间系绳等方式进行救援。对于隧道内发生洪水的在组织抢救被困人员时还要切记关闭洞内一切电源。

⑹洞内灌水的还要在被困人员抢救完毕后及时予以抽水，防止洞内塌方。

⑺水灾过后，要对抢险剩余材料及时清理、回收，做到工完料净。及时登记，上报相关部门。

⑻汛期过后，应做好防洪工作总结。

10.6.3机械设备配置

机械设备配置表 序号 名 称 规格型号 PC200、DH220、 1 挖掘机 PC360、DH220-7 2 3 4 5 6 7 轮式装载机 自卸车 电动空压机 发电机组 潜水泵 污水泵 ZL50 斯太尔等 L-20/T-I 315KW QDX1.5-12 WQ8-28 广西/厦门 重庆 咸阳 江苏 浙江 浙江 4 8 8 2 5 5 日本/韩国 4 产地 数量（台）

10.7预防传染病应急措施 10.7.1应急措施

⑴一旦发生传染性疾病，尤其是重点疫区往返人员，要重点监控，了解其健康状况。 ⑵一旦发生呼吸道感染症状和体温异常，要立即进入健康监护程序，早发现、早治疗、早隔离。

⑶对患者有异常以最快的速度报送上级医院确诊治疗。

⑷应急备用车司机陈高天。

⑸对传染病患者用过的食品、衣物及场所严格消毒处理，对与其亲密接触人员采取隔离措施。

10.8意外伤害应急措施 10.8.1抢救应急措施

⑴一旦发生重大意外事故，根据当时情况，尽快妥善处理（如止血、吸氧、抗休克、人工呼吸）等。

⑵在卫生所不能处理的情况下后送当地州人民医院，急救电话为120。

10.9压力容器、压力管道等特种设备应急措施

为了预防、及时控制和消除突发性特种设备事故的危害，最大限度地减少特种设备事故造成的损失。结合本项目特点，制定本预案。

压力容器（含固定、移动式）泄露、爆炸事故；压力管道泄漏、爆炸事故。

10.9.1预防与应急救援措施

⑴压力容器、压力管道发生爆炸事故后，为防止事态扩大，关闭所有的阀门或采取堵漏；对可燃气体和油类应用砂石或二氧化碳、干粉等灭火器进行灭火，同时设置隔离带一方火灾事故蔓延；对受伤人员立即实行现场救护，伤势严重的立即送往附近医院。

⑵压力容器、压力管道发生泄漏中毒事故后，现场抢险人员必须配但风面盔、过滤式防毒面具或口罩、氧气呼吸器等进行呼吸防护、进入现场关闭所有同期阀门或采取堵漏，并将就处人员抬至通风空气新鲜处进行现场救护，重毒严重的立即送往附近医院。

⑶火灾发生会伴有浓烟、火光，产生大量的烟、一氧化碳和二氧化碳。同时，合成纤维、橡胶、塑料等燃烧时还可能产生二氧化硫、氧化氮、氟化氢等毒气；苯、汽油等燃烧时还可能产生二氧化硫、氧化氮、氰化氢等毒气；苯、汽车蒸汽。因此，参与消防

灭火和救护人员进入事故现场必须采取或掌握灭火过程中防烟防毒的基本措施：

①发生室外火灾，消防人员一般不要站立在着火点的下风侧，避免吸入烟气晕倒。 ②发生室内火灾，消防人员进行补救前，应先打开门窗。若火灾发生在地下室，消防人员灭火时还应佩带防毒面具和氧气呼吸器，避免中毒危险。

③发生在有毒害工作场所的火灾，消防人员在补救时一定要配备过滤式防毒面具或空气呼吸器，穿戴安全帽，防护衣鞋等。过滤式防毒面具应根据化学毒剂和有害气体的种类选用相应类型的滤毒罐。当空气中氧气浓度降到18%以下，毒性气体浓度在2%以上时，各种型号的滤毒罐都不起滤毒作用，应停止使用滤毒罐，改用氧气呼吸器。如果发现抢救人员有头晕、恶心、发冷等中毒症状，应立即撤离火灾现场，让其安静休息，吸取新鲜空气，严重者应立即送往医院进行急救。

⑴发生安全事故后，当事人应立即报告项目负责人，并报告当地安全生产技术监督部门及项目经理部，移动式压力容器、特种设备异地发生事故的，还应同时报告设备使用注册登记的质量技术监督行政部门。事故报告时间不得超过事故发生后1小时。报告内容为事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况、伤亡认输、初步估计的直接经济损失和已采取的应急措施等。同时，迅速联系119、120处理事故现场。

⑵立即启动应急救援预案，成立现场救援组，实施现场救援工作和调查处理。事故发生地的有关单位必须严格保护事故现场，并采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大和损失加重，确实因抢险需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制现场图，并妥善保存现场主要痕迹、物证等。

⑶特大事故现场救援组到达后，根据省指挥部应急救援现场指挥部的命令，按照职责分工，立即开展救援工作，听取事故发生单位的汇报，分析事故放生的原因，制定抢险方案，并按分工组织实施。

11.事故报告及调查处理 11.1总则

严格执行国务院颁布的《企业职工伤亡事故报告的处理规定》和建设部及集团公司有关规定，坚持实事求是，进行事故的报告、统计、调查和处理工作。

11.2事故报告

⑴伤亡事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即报告分部有关人员，并由分部经理部逐级上报相关单位和集团公司。

⑵分部经理接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当在2小时内报告监理组、项目经理部和向阳堡派出所，并形成材料报告公司安全质量部和工会。

⑶发生死亡、重大死亡事故后，分部经理负责组织各单位当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。

11.3事故调查

⑴小伤害事故及未遂事故发生后，由事故责任单位负责人组织有关人员对事故进行调查，调查组成员由施工队队长、班长、专业施工员和安全员组成，必要时可请有经验的老工人参加。

注：小伤害事故：指轻微伤害、没有造成工时损失的事故。 未遂事故：指事件发生了，但未造成人员伤害或财产损失。

⑵轻伤事故和一般事故，由分部负责组织安全、施工、劳资等人员对事故进行调查处理，如有必要，还需有设备、技术等人员参加。

⑶如发生死亡事故，分部全体员工必须配上级事故调查组的事故调查工作，与事故发生有厉害关系的人员，不得参与事故调查及处理。

⑷如重大死亡事故，分部必须有专人协同山西省朔州市政府或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。

⑸前两款的事故调查组应当邀请人民检察院派员参加，还可邀请其他部门的人员和有关专家参加。

⑹发生事故造成人员伤害涉及到两个单位以上（包括两个单位），由主要责任方填报事故报告并承担事故指标。

⑺事故调查组成员应当符合下列条件： ①具有事故调查所需要的某一方面的专长； ②与所发生事故没有直接利害关系。 ⑻事故调查组的职责：

①查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况； ②确定事故责任者；

③提出事故处理意见和防范措施的建议； ④写出事故调查报告。

⑼任何事故调查组有权向项目各有关单位、人员了解有关情况和索取有关资料，项目各单位和个人不得拒绝。

⑽项目单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作，不得以伪造的信息和资料欺骗事故调查组。

11.4事故处理

⑴各级事故调查组在处理事故要坚持“四不放过”的原则:事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过，责任者没有严肃处理不放过。

⑵下列情况必须严肃处理：

①对工作不负责任，违反劳动纪律，不严格执行各项规章制度，造成事故的主要责任者；

②对已列入安全技术措施项目不按期实施，又不采取应急措施，造成事故的主要责任者；

③对违章指挥、强令冒险作业，劝阻不听造成事故的主要责任者； ④忽视劳动条件，削减安全保护措施造成事故的主要责任者；

⑤对设备长期失修，带病运转又不采取紧急措施而造成事故的主要责任者； ⑥发生事故后，不按“四不放过”原则处理，不认真吸取教训，不采取整改措施造成事故重复发生的主要责任者；

⑦发生事故造成的经济损失涉及两个单位以上的，由事故调查组根据各方责任调解处理，发生分歧报上级安全管理部门裁决。

11.5事故报告内容

⑴轻伤事故：编制《事故报告》三份 ⑵重伤事故：编制《事故报告》七份

⑶内容：事故调查报告书，事故调查报告，医疗诊断书，事故经过（原因分析、责任处理、纠正与预防措施、建议）及证言材料，事故现场示意图及照片（重伤及以上事故附录像），四不放过登记表，不符合、纠正及预防措施报告单，事故处理决定。

12.现场文明施工 12.1文明施工工作的组织保证体系

⑴成立文明施工工作领导小组，统一规划文明施工工作.

⑵各作业班组设立的文明施工兼职管理人员，实现文明施工工作计划。

⑶成立现场劳动竞赛领导小组，以加强竞赛的组织发动及考评工作。劳动竞赛领导小组下设办公室，负责劳动竞赛的日常工作。

⑷成立现场安全综合治理领导小组，督促、检查工程中安全生产、文明施工、治安防范等项制度的落实情况，做好施工现场的安全生产、治安防范工作。综合治理领导小组下设办公室、负责日常工作。

12.2文明施工管理措施

⑴现场思想工作以解决实际问题，提高工作效率，促进施工生产管理为指导原则，信息反馈要快，工作要见实效。

⑵文明施工工作委员会，各专项领导小组，要各负其责，协同作战。

⑶文明施工工作委员会，每月初下达本月工作任务，布置工作，并对上月任务书完成情况进行讲评，每季对任务书完成情况进行诊断。

⑷文明施工工作委员会，每月初开一次例会，如遇特殊情况，可临时召开会议。 ⑸工程完工时，将评出在本工程中做出突出贡献的优秀共产党员、先进个人和优秀班组（突击队）、优秀施工队并给予表彰。

⑹设立思想政治工作创新奖，鼓励各基层单位根据本方案创造性地开展工作。

12.3文明施工保证措施

⑴现场设有明显标示牌， 施工现场的进口处应有整齐明显的“八牌一图”。 “八牌”：工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、工程创优牌、环境保护牌、重大危险源公示牌。

“一图”：施工现场总平面图。

⑵施工现场的管理人员和操作人员必须佩戴证明身份的证件、袖标。

⑶材料堆放

①施工现场工具、构件、材料的堆放必须按照总平面布置图规定的位置放置。 ②各种材料、构件堆放必须按品种、规格分别堆放，并设置明显标牌。

③各种物料堆放必须整齐，砖成丁，砂、石等材料成方，大型工具应一头见齐，钢筋、构件、钢模板应堆放整齐，用方木垫起。

④作业区应随完工随清理。模板、钢管拆除时应随拆随清，码放整齐。 ⑤作业区内清理的垃圾不得长期堆放，应及时运走。 ⑥易燃易爆物品不能混放，必须按规定存放。

12.4场容场貌

⑴根据施工现场所需的人、机、物料等按照施工需要，科学合理安排定位，使人、物、场所在空间上牌最佳结合。

⑵定期对施工现场的设备、物品、场地加以维护打扫、清理，保持现场环境卫生、干净整齐、无垃圾、污物，并使设备运转正常，确保做到现场工完场清，建筑垃圾集中堆放并清运。

12.5现场住宿与生活设施 12.5.1现场住宿

(1)炎热季节必须有消曙和防蚊虫叮咬施工保证措施，工人要有充足的睡眠。 (2)冬季住宿必须有保暖措施和防煤气中毒的措施。炉火必须统一设置，有专人管理，并有岗位责任。

(3)宿舍内床铺及各种生活用品放置整齐，室内应限定人数，有安全通道，宿舍门向外开，被褥叠放整齐、干净，室内无异味。

(4)宿舍外周围环境卫生清洁，不乱泼乱倒，必须设污物桶、污水池，房屋周围道路

平整，室内照明灯具低于2.4m时，采用36V安全电压，不准在36V电线上晾衣服。

12.5.2生活设施

(1)生活卫生管理要纳入施工现场管理的总体规划，建立健全工地的各项卫生制度，并指定专人负责，由分部经理指派人员统一管理。

(2)建筑物内和施工现场应保持卫生，不准随地大小便。 (3)食堂建筑、食堂卫生必须符合有关卫生要求。

(4)炊事员必须有卫生防疫部门颁发的体检合格、生熟食应分别存放，食堂炊事人员穿白色工作服，对食堂卫生进行定期不定期检查。

(5)食堂应在明显处张挂卫生责任制并落实到人。

(6)施工现场作业人员应喝到符合卫生要求的白开水、茶水，并有固定的盛水容器和专人管理。

(7)生活垃圾应及时清理，集中运送装入容器，不能与施工垃圾混放，并设专人管理。

12.5.3保健医疗

⑴施工现场设急救药箱，配有的常用药品，并与临近医疗单位联系，请医生巡回医疗。

⑵为适应临时发生意外伤害，现场备有急救器材，以便及时抢救，不扩大伤势。 ⑶施工现场应有培训合格的急救人员，懂得一般急救处理知识。

⑷为保障作业人员健康，应在流行病发季节及平时定期开展卫生防病的宣传教育和做好预防措施。

13.职业病防治 13.1职业病防治管理办法

⑴项目根据实地情况将指定恩施职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生专业人员，负责本项目的职业防治工作；

⑵根据柳条山隧道地质情况及施工工艺制定职业病防治计划和实施方案； ⑶建立，建全职业卫生管理领导小组，小组将根据本项目实际情况和施工特点制定职业卫生管理制度和操作规程；

⑷由项目办公室建立，健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案，并严格按照国家和集团公司有关规定对职业病病人进行定期检查；

⑸由职业病卫生管理领导小组组织建立工作场所职业病害因素监测及评价制度；以达到对施工现场职业病危害的控制作用；

⑹建立，健全职业病危害事故应急就援预案。

⑺项目各架子队必须按照项目管理人员的要求，采用有效的职业病防护设施，并为劳动者提供个人使用的职业病防护用品；

⑻项目工程管理部在编制施工组织设计时，要优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术，新工艺，新材料，逐步替代职业病危害严重的技术，工艺，材料；

⑼项目职业病卫生管理领导小组，要针对各种职业病，对各相关工种的作业工人告之职业病的危害，并进行职业病知识的培训，加强工人的自我保护意识。

13.2职业病病人保障

⑴项目应当及时安排对疑似职业病病人进行诊断；在疑似职业病病人诊断或者医学观察期间，项目部或者队部不得解除或者终止与其订立的劳动合同。疑似职业病并人在诊断、医学观察期间的费用由项目部承担。

⑵项目职业病卫生领导小组对已确认为职业病的病人要监督和组织病人享受国家规定以下三项待遇：

应当按照国家有关规定，安排职业病病人进行治疗、康复和定期检查。 对不适宜继续从事原工作的职业病病人，应当调离原岗位，并妥善安置。 对从事接触职业病危害的作业的劳动者，应当给予适当岗位津贴。

⑶职业病病人的诊疗、康复费用，伤残以及丧失劳动能力的职业病病人的社会保障按照国家有关工伤社会保险的规定执行。

⑷职业病病人除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律，尚有获得赔偿的权利的，有权向所属单位（施工队，以下同）提出赔偿要求。职业病卫生管理小组负责查证、监督、和组织实施。

⑸职业病病人变动工作单位，其依法享有的待遇不变。若病人所属施工队发生分立、合并、解散、破产等情形的，应当对从事接触职业病危害的作业的劳动者进行健康检查，并按照国家有关规定及劳动合同妥善安置职业病病人。

14.安全生产措施费使用计划 为了保障员工生命和企业财产安全，强化安全施工的管理，根据《中华人民共和国安全生产法》第二章第十八条规定：生产经营单位必须有必要的安全生产资金投入，安全保障资金为独立费用。经项目部安全生产文明施工领导小组集体讨论，特制定本安全经费投入计划，拟订安全经费总投入资金人民币85万元（捌拾伍万元），其中不包括各种保险费用。

14.1安全经费使用细目

安全经费使用明细表

经费用途 施工现场标识牌 拟投入资金 5万元 备注 安全教育培训 机械设备维修 视频监控 各种安全防护设施 劳动保护用品 安全奖励基金 应急演练 各项安全活动及办公 其他费用 合计

2万元 13万 15万元 10万元 20万元 10万元 4万元 3万 3万 三级教育、特种工培训 包括特种设备的检测及保养 包括安装、维修费用 每月按需求购买 每年评比考核后发放 主要用于购买所需设施 85万元（捌拾伍万元） 14.2安全经费保障措施

⑴本安全经费投入计划，必须经项目分部及项目分部计财部主任签字审批。 ⑵安全经费须设单独账户及帐目，由计财部门统一管理，结算必须经项目经理、计财部长、安质部长三方签认。

⑶安全经费中各项费用必须专款专用，任何部门及个人不得随意调用，如发生调用情况，必须立即整改，并将具体情况形成书面报告上报项目经理部安质部处理。

⑷安全经费主要用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善等，任何人不得以安全工作为由徇私舞弊，如有发生，严惩不待。

⑸计财部必须将安全经费的每月使用情况作成明细帐目，并送安质部一份备档。 ⑺安全防护设施、办公用品等物品的采购主要由安质部和综合部负责，计财部门负

责搞好对各项物品购置情况的监督工作。

14.3其他应说明事项

⑴此安全经费投入计划为拟投入计划，如发生超支费用须再行交分部经理和计财部长审批。如发生剩余，将在工程竣工后由计财部处理。

⑵本《安全经费投入计划》并《安全经费使用明细表》一同报项目经理部安质部备档。

⑶其他未说明事项，视具体情况报分部经理审批处理。

附表一：安全管理体系 安全方针： 安全第一、 预防为主 安全领导小组 组长：项目经理 副组长：副经理、安全总监 安全目标 安全责任制 安全教育 安全工作体系 安全控制 安全检查 安全活动经 安全奖罚条 安全活动经 系统安全教 三级教育 安全管理部 防 防触电 防火灾 防淹亡 防高空坠落 防交通事故 定期检查 不定期检查 各正副队长 塌方 各队安全员 正副班长 各工班安全员、群众安奖惩兑现 提高安全意识 现场安全生产 提高预防预测能力 消除事故隐患 确保施工全过程安全目标实现