军工企业外协加工中的风险控制

军工企业外协加工中的风险控制

作者：邹峰

来源：《中国管理信息化》2012年第14期

［摘要］ 随着国家不断加强军事力量，国内军工企业的生产任务也日益增加，其中外协加工占据了很大的比重，外协加工对企业的生存发展至关重要，其中蕴藏着巨大的风险，企业应制定与本单位相适宜的外协加工流程，确保企业的可持续发展。本文分析了外协加工中的风险及预防措施。

［关键词］ 外协加工；流程；风险；预防措施 doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 14. 039

［中图分类号］ F272.35 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1673 - 0194（2012）14- 0065- 02

一个企业把一些部件送到外部的协作单位去，让他们加工好之后再拿回来使用，这种方式一般称为“外协加工”。一旦发生外协加工，就会牵涉到计划，协作单位的选择，外协价格的确定，外协合同的签订，外协产品的验收，图纸的管理和外协的付款。其中各个涉及面都蕴藏着巨大的风险，企业应该高度重视外协加工，制定并严格实施科学合理的外协加工流程，明确职责和权限，按照规定的审批权限和流程办理外协相关手续。本文主要从外协计划的制订、外协单位的选择、外协价格的确定、外协合同的签订、外协产品的验收、图纸的保密管理及外协的付款等方面对企业面临的这一风险以及预防措施进行分析。 １ 外协计划制订的主要风险和预防措施

该阶段的主要风险是：①计划内外协：计划安排与实际需求不符，多生产或少加工。过多生产使产品积压，浪费资源；少生产导致影响企业正常生产，影响交货，最终影响信誉。②计划外外协：日常备品计划、预算没做好，没有正確评估市场需求。

预防措施：①项目负责人正确编写项目清单，相关人员仔细核对清单，对于通用件、常用件适当放余量外协加工。②每年统计生产需求，做好一年的生产计划，结合库存，科学地安排好外协生产计划。③计划员应时刻了解外协产品库存量及进度情况，遇紧急加工情况应及时调整计划。

２ 外协单位选择的主要风险和预防措施

外协计划制订后，外协加工单位的选择也是一个重要环节。

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

预防措施：①建立科学的外协单位的评估和准入制度，考核外协单位的资质，对于考核合格的外协单位报上级主管部门，录入合格供方名单，并每年对其资质和生产场所进行考核，发现问题，及时提出并责令其整改，拒不改正的剔除名单。②对于临时发生外协关系的单位，采用临时供方申报制度，临时供方发生外协关系的必须每次提供资质证明。③合格供方名录里的外协单位，必须定期考核，根据考核结果对合格供方名单进行调整。 ３ 外协价格确定的主要风险和预防措施

对于外协部门外协价格的确定也是面临的一个重要问题。定价机制的缺失，缺乏对市场的了解，都直接导致价格确立得不科学。过低的定价难以保证外协加工件的质量，过高的定价使企业资金损失。

预防措施：①在确定价格前，对于外协项目应充分了解，并了解相关的市场变化情况。②确定并完善定价机制，如有需要可以通过评审方式定价。③建立外协件价格数据库，根据市场变化结合数据库，分析价格变动趋势。 ４ 外协合同签订的主要风险和预防措施

外协合同是根据企业自身的外协需求与外协单位签订的具有法律效力的协议。其中包括外协内容、数量、价格、交货期、付款方式、质量要求等等相关重要内容。该阶段风险在于：①合同内容不明确，是外协生产不能顺利进行，影响交货。②合同内容有重大疏漏或擅自签订的合同，使企业的合法权益受到损害。

预防措施：①对于合同额在2万元以上的采取评审制度，内容可以包括：外协单位的资质、加工风险、交货期、产品质量、金额等等。②可以采用ＥＲＰ系统管理外协项目的审批，由上级部门审核外协项目的申请材料是否齐全，审核无误后加盖合同章。③对于合同额在10万元以上的必须报所级领导审批。④对于技术服务类的外协必须制定严格的审批制度。 ５ 外协产品验收的主要风险和预防措施

验收就是需方对供方所签订合同提供的产品进行检验接收，确保其符合合同规定的质量要求。主要风险：验收标准不明确，验收程序不规范，对验收中发现的异常情况不做记录处理，可能造成账物不一致，给企业造成损失。

预防措施：①制定明确详细的验收标准。②检验员根据合同对外协件的数量、型号、质量一一进行验收核对，并通过ＥＲＰ系统打印入库单，入库单上内容应详细，数量应与实际一致，并加盖检验章，入库单与外协件一并交予仓库管理员入库，入库单做日后付款凭证。③如验收过程中发现与合同或图纸不符的项目，应及时记录在案，责令供方整改，并查找原因，对于不合格品应做退货处理，对企业造成损失的应依据合同进行索赔。 ６ 外协图纸保密管理的主要风险和预防措施

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

该阶段主要风险在于：对于涉密图纸的审批手续不严格，涉密图纸随意复印，涉密资料随意刻录，不按相关规定做好销毁工作等。

措施：对涉及秘密的外协加工项目，应与供方签订保密协议，对由于外协加工需要向供方提供的文件资料，在加工完成后应及时收回或销毁。 ７ 外协加工付款的主要风险和预防措施

付款是指企业在对外协加工预算、合同、相关单据凭证、审批程序等进行一一审核无误后，按照合同规定及时向供方办理支付款项的过程。风险：付款审核不严，付款方式不恰当，付款金额控制不严，可能导致企业资金损失或信用受损。

预防措施：①加强外协付款管理，完善相关流程，严格认真审核外协预算、合同、相关单据凭证、审批程序，审核无误后按合同规定，合理选择付款方式，及时办理付款手续。②对于发票，应审核其真实性、合法性、有效性。③对于预付款合同，应充分考虑其风险，严格考核外协单位资质和信誉，严格审批程序，并定期跟踪生产进度情况，发现问题及时上报，采取措施，收回欠款。