三基工作方案

G108

渭南至大荔（汉村）一级公路工程A合同段

三 基 工 作 实 施 方 案

安全生产“三基工作”实施方案

按照《陕西省交通建设集团公司关于印发<陕西省交通建设集团

公司安全生产三基工作方案>的通知》（陕建交发[2013]220号）总体部署和要求，为开展G108渭南至大荔（汉村）一级公路建设项目“三基”（落实基层责任、强化基础能力、提升基本素质）工作，特制定本实施细则。 一、指导思想

坚持“以人为本”的安全发展理念，进一步深化科学发观的主导思想，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的总方针，继续深入开展“安全生产年”的各项活动，认真落实省交通运输厅开展“平安工地”建设活动的专项部署和要求，紧紧围绕“重心下移、体系健全、责任明确、素质提高、管理规范、保障有力”的总体要求以保障参建单位人员财产安全为根本出发点，杜绝安全事故发生，扎实推进G108渭南至大荔（汉村）一级公路建设项目安全生产工作。把“三基”建设作为重点工作、基础工作来抓，从全局、战略和发展的高度，切实加强领导，科学统筹安排，精心组织落实 二、总体目标

通过开展安全生产“三基”工作，着力解决思想意识不重视、资金投入不到位、现场操作不规范、内业资料不规整等问题。要通过整改，实现安全监管能力明显增强，安全生产基础工作全面加强，安全生产保障体系更加完善。

--2012年，全面贯彻落实陕西省交通建设集团公司关于印发<陕西省交通建设集团公司安全生产三基工作方案>的通知》（陕建交发[2013]220号），进一步强化安全管理责任，全面启动“平安工地”创建活动，夯实安全生产责任基础，推进延延高速公路安全生产标准化建设，确保工地平安。

--2013年上半年，着力推进本项目安全管理人员、“三类人员”、特种工操作人员、一般工种操作人员的全员安全培训。

--2013年下半年，着力加强本项目安全科技手段运用，实现重点领域、目标、部位隐患治理的全覆盖，加强监管设备的配备，运用科技安全监管手段，提高安全工作效率。 三、组织机构

项目部成立安全生产“三基”工作领导小组： 组 长：张小乐

副组长：张文斌 张根上

成 员：王向维 马斌 贺百年 陈红军 贺超 王福有 李冬勇 闫超 陈选民 张志文 刘学成 宁军平 高建兵 刘新全 四、主要工作任务

（一）全面落实安全生产主体责任

贯彻党和国家有关安全生产工作的法律法规，执行上级有关安全生产的文件精神，完善各项管理的规章、制度和各岗位操作规程，在施工中狠抓落实。各工区管理人员要坚持“管生产必须管安全”的

原则，严格主要负责人现场带班制度，加强现场安全制度管理，及时在现场解决安全生产中遇到的突出问题，切实提高施工单位要承担企业主体责任的认识，强化内部责任，安全责任落到实处。 （二）强化安全生产队伍建设

继续加大安全生产执法力度。本项目所有参建单位必须坚持依法治安，把开展安全生产执法行动工作作为强化安全生产队伍建设，消除安全隐患，规范企业安全生产经营秩序的有效措施。严肃处理无证或者证照不全（特种作业操作人员）进行生产经营和违反建设项目安全生产“三同时”制度等违法行为。眼里查处“三违”（违规指挥、违规操作、违反劳动纪律）等违规违章现象，集中力量解决本项目的安全问题。对现场施工作业人员进行经常性安全教育、培训，努力提高全员安全意识，保证作业人员具备熟练的岗位操作技能。经常性组织开展安全检查工作，及时发现、及时处理各种事故隐患。

（三）强化安全生产基础建设

针对延延高速公路工地现场的实际情况，强化安全生产基础建设，首要条件是深入开展安全生产隐患的排查治理，强化安全生产责任主体，对于工地发现的安全隐患，及时发现及时消除，重点对高空作业、桥梁施工、土方开挖、临时用电、警示标志。施工便道、防汛等方面进行专项治理，项目部每月不定期对隐患排查治理工作进行回头望，重点检查隐患排查治理工作落实情况和重大隐患消除情况，针对本项目的重大危险源，严格依法执行危险性较大工程专项施工方案审查制度。按照交通运输部《公路水路工程安全生产监督管理办法》

的相关规定，各单位对危险性较大的工程要编制专项实施方案，并附安全演算结果，由专职安全生产管理人员进行现场督导。对排查出的重大危险源要进一步辨识、申报登记、安全评价、治理整顿、登记建档等工作要求和管理制度。

（四）安全专项费用保障制度

督促安全生产的资金投入，落实上级隐患排查治理工作安排，完善施工现场各种防护设施，配备能满足施工安全的防护用品。各施工单位必须按照投标文件要求应该按要求投入一定比列的安全生产费用，安全生产费用要做到“专户储存，专款专用”，建立费用投入台账，并附有效票据，将安全生产费用用于施工安全防护用具及安全设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善等。

（五）深化安全生产专项整治

深入开展“平安工地”工作，各施工单位要重点对从业人员岗前安全培训情况、高墩桥梁安全防护设施设置情况、安全应急预案落实情况、安全装箱费用落实情况等关键指标上落实任务。定期排查，并公布排查结果。落实好安全管理各项规章制度，安全操作规程，岗位责任制，建立完整台账。

（六）不断强化应急管理工作

各单位要严格执行应急管理的分析研判、检测预警、信息报送、应急联动、风险排查、处置评估、征用补偿、情况通报等八项工作机制。

（七）强化安全生产宣传教育

为进一步落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，加大安全生产宣传力度。增强时时讲安全，处处求安全、事事保平安的自觉性。提高从业人员的安全生产意识。施工、操作人员在施工前，必须接受入场安全、文明施工教育和施工前的安全技术交底；未经安全教育培训的不得安排上岗。 （八）强化安全生产目标和责任事故问责

坚持和完善安全生产目标考核制度，加强指标实施和工作绩效考核，进一步建立健全激励约束机制，要层层分解落实责任，将安全生产责任落实到每一个岗位、每一个人。坚决落实安全生产一票否决制度，严格适应领导干部安全生产问责制，对监管不到位、措施不落实的单位，尤其是发生安全责任事故的单位要严格按照“四不放过”原则，追究有关人员责任。人员进场必须登记进场人员的姓名、性别、年龄、工种、本工种工龄、家庭住址、身份证号、教育培训情况等信息。严禁雇佣童工、未成年工、不适宜从事有关工种、超过本工种退休年龄的作业人员及身份不明的人员（如违法犯罪人员）。 (九)深入动员 广泛宣传

为强化宣传效果深入进行动员，统一思想，提高认识，明确目标，对工作内容根据项目部自身情况重新编辑整理；提出要求全员共同学习，基本内容能够掌握并背诵；将基本内容刻录成光盘，在项目部临近上下班时循环播放；制作版报、宣传条幅；在员工QQ群中发布题目。激发全体干部员工参与“三基”工作建设的积极性、主动性和自觉性，在工作逐步深入的过程中，定期测试反馈效果。

五、工作要求

加强组织领导：“三基”工作对推动本项目的安全生产至关重要，各工区首先要高度重视，认真部署落实，要成立相应的“三基”工作领导小组，进一步加大活动领导。此外，“三基”建设还必须适应改革发展的要求，巩固已有成果，加强薄弱环节，分析新情况，总结新经验，探索新途径，解决新问题；在内容、形式、方法、手段、机制等方面努力改进和创新，不断增强生机与活力，全面提升“三基”建设水平“三基”建设的核心是人的建设，以提高人的素质为根本，加强对干职队伍的培养、教育和管理，不断提高干部员工的整体素质，广泛深入地开展思想政治工作，把解决广大干部员工的思想问题与解决实际困难紧密结合起来，用先进的思想武装，用科学的知识提高，用正确的导向激励，增强基层组织的凝聚力和向心力；只有统筹兼顾，科学规划，三基工作才能全面推进。

青海第三路桥建设有限公司 2012年07月02日