1、企业概况
江西煤矿始建于2009年，2013年6月正式建成投产，设计能力为30万吨/年。矿井采用斜井开拓方式，开采采用走向长壁采煤法，全部垮落法管理顶板。矿井为高瓦斯矿井，通风方式为中央并列式抽出式，主斜井和副斜井进风，回风斜井回风。矿井开采范围：根据贵州省国土资源厅颁发的采矿许可证,江西煤矿矿区范围由9个拐点坐标圈定，面积2.4993km2，开采深度+1490～+950m。井田可采及局部可采煤层共4层，分别为16、18、21和29煤层，目前主要开采16煤层。矿井保有资源量1544万t，设计可采储量950.35万t，开采服务年限22.6a。 2、前期的主要成绩
（1）以科学发展观为指导，坚持走中国特色新型工业化道路，稳定煤炭产业，保障安全、优化结构、节能减排、发展循环经济、改善民生为发展重点，以建立规范的现代企业制度为基准，以发展壮大、高效运作和增强核心竞争力为目标，以建设和谐矿区和提高员工生活水平为根本出发点，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，做强做大煤业，不断优化调整产业产品结构，深化内部改革，不断增强企业发展活力，加强企业精神文化建设，大力构建和谐矿区，推动公司全面协调可持续发展。
（2）安全生产情况：2011年-2014年，公司杜绝了重伤和重大非人身事故，截止到2014年12月31日，公司实现安全生产1925天。
（3）煤炭生产情况：2011-2014年，矿生产原煤42.86万吨，2015年安排原煤产量15万吨，2011-2014年，掘进进尺15710m，2015年安排3400m，十二五期间，预计生产原煤67万吨，掘进进尺19110m。
（4）优化开拓布局，合理集中生产情况：在前期工作中，严格落实优化开拓布局合理集中生产的要求，目前集中在+1200m水平一采区生产。根据《开采方案设计》和《安全专篇》要求，结合现场实际情况及人员状况，目前共安排1个采煤区队和2个掘进区队进行生产。
(5)科技装备情况：十二五期间，公司始终坚持“科技兴安”战略，加大安全投入，在经济形势异常严峻的情况下，依然投入大量资金用于系统优化、装备升级、安全设施改造和淘汰落后设备设施。先后装备了1套综采和1台综掘设备，既加大了工作面安全系数又降低了员工的劳动强度。调度室安设了井下人员定位系统及瓦斯、水位、运输、煤仓、放炮地点等远程监控系统，及时收集安全信息、消除不安全隐患。1200水平设计避难硐室一个，设计避难人数70人；设计经过组织专家审查，并报织金县安监局、毕节市安监局备案，有力地保障了矿井安全。
(6)科技保安情况：根据我矿采场状况，突出防突、防治水和一通三防专业技术保安，把探放水和防止煤与瓦斯突出作为工作重中之重，围绕影响和制约矿井安全开采瓦斯抽采、探放水和顶板管理等项目进行技术攻关，全力破解技术难题，最大限度提升安全保障能力。2013年8月份初次使用综掘工艺，2013年11月份初次使用综采工艺，真正发挥综采综掘工艺安全、高效的作用；面对不断下滑的企业经济形势，围绕节支降耗、提高效益、安全生产，开展了以“五小创新” 为主要内容的群众性技术创新实践活动，极大增强了员工技术创新的积极性。矿井建立了瓦斯实验室，配齐配全检测监控仪器仪表，为高瓦斯矿井煤层瓦斯检测提供了有力保障。
(7)安全文化阵地创建情况：紧紧围绕转变安全观念、规范职工行为等环节，以先进的安全理念引导人，从工作实际出发，编印了《煤矿工人安全知识顺口溜100句》，做到人手一份，通过观念灌输和整合提炼，使这些理念深入人心，实现了安全管理重心下移到区队、安全管理防线前移到班组、安全亲情自移到个人、质量管理意识到现场的安全管理体系。充分利用班前班后会和井口宣传橱窗等宣传工具，大力宣传基层区队先进管理经验和做法，选先树优、典型激励。每周一开展员工集中强化安全培训，提高了干部职工的安全生产意识和事故超前防范意识。
(8)职业健康情况：我矿始终坚持“职业健康和生命安全同等重要”、“职业危害就是安全隐患”的理念，以“人人享有职业安全、人人享有职业健康”为目标，把职业安全健康的防治纳入正常的安全监督检查的范围，与安全生产一样要求、一样检查、一样考核、一样处罚，促进了职业安全健康防治工作的有力开展。严格落实了清洁化生产，对采掘地点按照“谁产尘、谁清尘”的原则，落实各施工地点进行定时洒水清尘，尤其加强了综采、爆破以及各运煤转载点综合防尘管理力度，切实把综合防尘措施落实在现场。煤矿在与员工订立的劳动合同中，将作业过程中可能产生的职业危害及后果、职业病防治措施及待遇，如实告知作业人员并在劳动合同中写明。在宣传栏、井口等地点设臵职业安全健康公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业危害检测结果。存在或产生职业病危害的工作场所、作业岗位、设备、设施在醒目位臵设立警示标识，公布职业病危害的种类、后果、预防和应急处理措施。积极进行了职业危害现状评价工作，对矿井职业危害现状全面清醒的认识。严格执行职业卫生“三同时” 规定，完善现场职业安全健康设施、设备和手段，严格执行职业危害告知制度，定期组织职业危害因素检测评价，保障了职工的安全与健康。 （二）突出问题
1、安全生产形势依然严峻。
江西煤矿为高瓦斯突出矿井，煤层瓦斯含量大，地质构造复杂、煤层赋存条件差、顶底板破碎，随着矿井采掘地点不断向深部延伸及回采采空区面积不断加大，煤与瓦斯突出和水害以及顶板等自然灾害日益严重。忽视哪一项隐患管理，均会给矿井带来重大灾害事故。
2、职工队伍人员短缺，且整体素质不高。随着企业发展，对人员需求增加，而由于煤炭行业属高危行业，受工资待遇等因素影响，招工困难；高素质人才匮乏，综合性专业技术人员紧缺，不能满足煤矿发展需求；在安全培训和现场操作，员工安全意识淡薄，图省事怕麻烦，不正规操作，违章蛮干现象普遍，特别对防突和探放水以及预防煤层自燃措施执行欠缺。
3、生产开拓布局有待进一步优化。由于矿井为新生产矿井，地质构造复杂，断层、褶曲等地质构造探查不明确，根据巷道探查结合地质钻孔进一步优化回采工作面布局，在二采区首采工作面形成前，充分开发一采区范围内有限资源，解决江西煤矿生产接续紧张问题。
4、企业经营形势严峻。煤炭市场低迷，煤炭价格处于低谷，价格回升乏力，国家加大高消耗、高污染企业严控管理，大力推广清洁能源，同时，煤炭市场处于整合时期，优胜劣汰，竞争残酷，企业经营举步维艰。近两年来，煤炭价格急剧下滑，致使企业不能按时发放职工工资，部分职工辞职，招工困难，给企业的安全管理和生产任务完成带来很大难度。
5、政策性增支因素增多，煤炭企业负担日益加重。随着国家推进煤炭成本完整化进程加快，提高煤炭资源税费、煤矿安全标准、促进节能减排、环境保护等政策措施的相继出台，煤矿增支因素持续增加，再加之随着矿井开采深度的不断延伸，设施设备增多，通风、瓦斯抽采、排水、提升、电耗的增多，顶板破碎坑木耗用多等因素，致使煤矿生产成本呈现较快增长，负担日益加重。 （三）面临的形势
根据专家预测，今后一段时期内我国煤炭供需严重失衡的矛盾虽有所缓解，但煤炭行业仍面临严峻挑战。重点是：
1、我国宏观经济正处于增长速度换挡期，结构调整和前期刺激政策消化期“三期”叠加阶段，煤炭需求增速大幅放缓
2、煤炭企业产能超前，将加大供大于求的压力。
3、水电将继续对火电保持挤压态势，高位的煤炭库存难以消化，市场供需平衡压力大。 二、煤炭需求预测及供需平衡
（一）需求预测
根据煤炭协会预测，2015年我国煤炭市场供求关系将逐步得到改善，但受多重因素影响，市场供大于求的态势还难以根本性改变，企业经营压力依然较大，煤炭行业经济运行形势依然严峻。2015年我国经济增速将进一步放缓，国家调控能源消费总量，大幅度降低单位GDP能耗，降低大气污染物排放，降低煤炭占一次能源消费的比重，能源结构将进一步得到优化，煤炭需求强度将进一步降低。当前我国经济发展已经进入新常态，煤炭行业也将进入需求增速放缓期、过剩产能与库存消化期、环境制约增强期。
（二）供需平衡
2015年，江西煤矿安排煤炭产量15万吨，瓦斯发电450万Kwh。根据矿井不断向深部延伸，煤层瓦斯含量增大，煤与瓦斯突出预兆明显，瓦斯抽放治理难度加大，根据当前采场状况，十三五期间，矿井计划安排回采产量345.9万吨左右。
三、指导思想与发展目标 （一）指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真贯彻落实新《安全生产法》，坚持“生命红线观”和“安全底线思维”，提高对“人的生命至高无上”的认识，牢固树立“形势越困难越要抓安全，抓不好安全更困难”的思想，围绕企业保生存、促发展、闯关突围和年度奋斗目标，稳定煤炭产业，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，深化内部改革，加强企业精神文化建设，推动矿井全面协调可持续发展。
（二）发展目标
1、安全生产：十三五期间，杜绝重伤以上的人身事故和重大非人身事故，力争消灭轻伤事故，杜绝煤矿职业病。
2、煤炭生产：十三五期间，矿井每年保持20万吨的生产能力，计划安排产量345.9万吨，采区回采率达到85%以上，工作面回采率达到95%以上，瓦斯发电每年保持540万Kwh，瓦斯抽放每年保持450万Nm3以上。
3、煤矿技术：十三五期间，把瓦斯治理放在首位，做到抽采达标，消除煤与瓦斯突出危险，矿井采掘机械化达到100%，进一步打造安全绿色高效矿井，力争建成一级质量标准化矿山。
4、资源综合利用：十三五期间，矿井水利用率达到100%，瓦斯发电利用率达到100%，瓦斯发电余热利用率达到100%。
5、职工队伍及生活改善：截止到2014年底，江西煤矿职工人数308人左右（包括施工队），十三五期间，职工人数不会有太大变化，职工收入力争有一定增长。
四、主要任务和发展重点
1、充分认识安全生产工作的复杂性和长期性，从讲生存、讲大局、讲稳定的高度，强化“红线”意识和底线思维。以贯彻落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》和煤矿安全生产“七大攻坚举措”为契机，持之以恒抓好“双基”建设是推动企业快速发展的基石。
2、不断优化采场布局，合理集中生产。根据矿井采场实际，优化一采区采场，尽量发掘一采区现有储量，确保在二采区首采面形成前，一采区采面能够正常接续，以提高煤炭回收率和煤炭效益。
3、牢固树立科技兴安的思想不动摇，提高装备促产量。大力推广应用采掘机械化，积极装备综掘、综采，逐步走向以综合机械化推动煤炭生产发展的路子。坚持在全矿井应用综采技术工艺；强化掘进工作面机械化程度，努力采用综掘工艺，进一步提高矿井生产机械化装备水平和生产效率，加强安全系数，实现矿井安全生产。
4、严格控制产能，严格按照批准的设计以及核定生产能力进行编制年度生产计划，最大月产量不超过年度月均计划的1.1倍。同时严格按照煤层赋存条件进行布臵工作面，实现均衡生产。
5、严格劳动定员控制。矿井各工作面严格按照批准的设计和作业规程确定的岗位定员组织生产，确保劳动效率的最大化，实现安全高效。
6、多措并举提高员工素质，适应当前困难形势和发展形势的需要。要进一步增强员工危机意识，正确认识当前煤炭企业走入低谷的实际，树立节约意识，齐心协力共度寒冬。实施好人才梯队培养制度，对急需人才加大培养力度，防止人才接续断层。
7、发展循环经济，保护矿区生态环境。按照减量化、资源化、再利用的原则，发展循环经济，扩大资源综合利用规模，建设资源节约型、环境友好型矿井。利用矿井水等资源，处理后的再生水可以作为工业用水使用，具有一定的经济效益和良好的环保效益。加大矿区生态环境保护与治理力度，推进由被动治理向主动防治转变。重点加强采煤沉陷区综合治理、土地复垦和植被恢复，打造绿色环保矿井。
五、节能与环境影响评价 （一）节能评价
（1）优化工作面设计，从设计上提高资源回收率。本着“长、多、大、高”的原则，在工作面布臵上，加大走向长度和倾斜长度，减少工作面采空区保护煤柱数量，降低设计损失。
（2）创新开采工艺，从科技上提高资源回收率。积极推广应用沿空留巷开采工艺。
（3）实现瓦斯发电综合利用，瓦斯发电余热用于澡堂、洗衣、取暖，煤层抽出的瓦斯由直接大气排放变为瓦斯发电，将瓦斯变废为宝，减少矿井外用电，实现节支降耗。
（4）针对矿井采场地质条件复杂及局部煤层厚度变化幅度较大的实际，优先采用大采高综机设备，实现工作面一次采全高，杜绝丢失顶底煤现象。
（5）强化现场管理，从源头上提高资源回收率。紧紧盯现场层位控制、采高控制、浮煤清理、端头采煤高度四个关键环节不放松，科学细化标准、强化管控，确保各项措施落到实处。 （二）环境影响评价
通过矿山地质环境保护与恢复治理工作，通过植树造林，植被绿化，平整山地，不仅改善了区内生态环境质量，减轻了对地质地貌景观的破坏，达到地尽其力，物尽其用的功能，将经济再生产过程和自然再生产过程有机结合起来，矿区的水、土、空间等生态系统内部能量的转化率和物质良性循环利用率方面，取得较高的水平，呈现出良性的农业生态循环模式。 六、保障措施
（1）加强组织保障。成立“十三五”规划实施工作领导小组。矿长任组长，矿其他领导班子成员为副组长，各专业副总、有关科室主要负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在生产技术科，生产技术科长兼任办公室主任，负责规划实施的日常管理工作。
（2）加强宣传教育。加强对规划的宣传贯彻，凝聚共识，统一思想行动，进一步增强使命感、压力感和责任感。
（3）解放思想、抢抓机遇、稳中求进，力争发展的新成果。发展是硬道理，不发展没出路，要形成“越困难越发展，不发展就更困难”的共识，积聚发展力量，做大做强产业。树立全新的经营思路，坚持依法经营、战略经营、智慧经营、稳健经营、廉洁经营和资本运营，推动企业管理升级。
（4）推进机制创新，规范内控体系，增强发展动力和活力。 机制创新坚持的思路是：适应体制、明确职权、清晰秩序、放大优势、降低内耗、公开透明，实现“稳、好、活”目标，建立充满活力、协作有序、富有效益的内部管控机制。
（5）利用特色企业文化激励斗志，凝聚共识，始终保持创业的激情和永不满足的精神。
（6）加强党的建设、团队建设和评价考核体系建设，为企业发
展提供思想保证、组织保证和机制保证。 七、政策建议
1、受市场影响，公司经营形式非常困难，职工工资造成发放不及时，职工队伍不稳定，思想波动大，希望相关部分给予协调。
2、江西煤矿地面排矸地点有限，原矸石场已达到最大堆积程度，现暂无合适排矸地点，现江西煤矿矸石排放至较远地点，大大增加了我矿吨煤成本，附近地点征地困难。
建议：政府相关部门出面协调地面征地问题，解决我矿排矸困难等问题。
3、贵州地区税费较高，使企业困难的形势雪上加霜，希望相关部门给予协调。
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